Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1637
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0308/NL
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261637.NL
1. MSG 001 IND 2026 0308 NL NL 19-06-2026 NL NOTIF
2. Netherlands
3A. Ministerie van Financiën
Douane centrale dienst voor in- en uitvoer
3B. Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, Hoofddirectie Bestuurlijke en Juridische Zaken, Afdeling Water, Infrastructuur en Omgevingsrecht.
4. 2026/0308/NL - S00E - Milieu
5. Regeling van de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat van [datum] , nr. IENW/BSK- , tot wijziging van de Regeling bodemkwaliteit 2022 houdende actualisering van normdocumenten en wetstechnisch onderhoud van bijlagen C en D
6. toegestane hoeveelheid plastic in recyclinggranulaat bij vrijwillige certificering, milieukwaliteitseisen in Regeling bodemkwaliteit 2022 (Rbk 2022) ( 2021/0290/NL)
gestelde eisen aan tankinstallaties vanwege bescherming van milieu
milieukwaliteitseisen
7.
8. De Regeling bodemkwaliteit 2022 geeft invulling aan de eisen uit het Besluit bodemkwaliteit (2006/0496/NL).
In de Regeling bodemkwaliteit 2022 worden normdocumenten aangewezen die nadere regels stellen aan een kwalitatief goede en integere uitvoering van werkzaamheden voor onderzoek en bescherming van de bodem (het ‘Kwalibo’-systeem). Ook bevat de Regeling bodemkwaliteit 2022 de milieukwaliteitseisen waar bouwstoffen, baggerspecie en grond aan moeten voldoen.
Bedrijven die in de Regeling bodemkwaliteit 2022 aangewezen werkzaamheden uitvoeren moeten zijn erkend door de minister, gebaseerd op accreditatie of certificatie. Dit gebeurt op basis van deze normdocumenten.
Daarnaast zijn in de Regeling bodemkwaliteit 2022 normdocumenten aangewezen waarmee door middel van certificatie van bouwstoffen of grond producenten kunnen aantonen dat de bouwstof of grond die zij produceren voldoet aan de milieukwaliteitseisen zoals opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit 2022. De producent kan op basis daarvan erkend worden door de minister en de grond of bouwstof met een erkende kwaliteitsverklaring op de markt brengen. De erkende kwaliteitsverklaring is één van de bewijsmiddelen voor de milieukwaliteit. Er zijn ook andere bewijsmiddelen mogelijk, de erkende kwaliteitsverklaring en de certificatie die daaraan ten grondslag ligt is dus vrijwillig.
Normdocumenten worden regelmatig geactualiseerd. De aanwijzing in de Regeling bodemkwaliteit 2022 vindt plaats op basis van het Besluit bodemkwaliteit. De normdocumenten zijn nu aangepast:
- De beoordelingsrichtlijn voor tankinstallaties (verplicht voor ontwerpen, installeren, modificeren, (her)-classificeren, keuren en herstellen van ondergrondse brandstoftanks)
- De beoordelingsrichtlijn voor de productcertificatie van de milieu-eigenschappen van recyclinggranulaat (vrijwillig)
In de Regeling bodemkwaliteit 2022 (2021/0290/NL) artikelen 2.1 en 2.2 wordt verwezen naar bijlage C. Deze bijlage C wordt gewijzigd, waarmee gebruik kan worden gemaakt van de geactualiseerde normdocumenten. De normdocumenten die daarin genoemd worden bevatten de daadwerkelijke technische voorschriften.
Er is (reeds) een bepaling inzake wederzijdse erkenning opgenomen in het Besluit bodemkwaliteit (zie 2006/0496/NL). Dit is gedaan in artikel 13 van dat Besluit bodemkwaliteit. Ter voldoening aan het beginsel van de vrijheid van dienstverrichting bevat voormeld artikel bepalingen inzake wederzijdse erkenning. Volgens dit artikel worden certificaten, accreditaties en erkenningen die zijn afgegeven in een andere lidstaat van de EU of in een andere staat die partij is bij de Overeenkomst inzake de Europese Economische Ruimte gelijkgesteld met certificaten, accreditaties en erkenningen die in Nederland zijn afgegeven. Over de band van artikel 13 van het Besluit bodemkwaliteit (2006/0496/NL) is wederzijdse erkenning mogelijk, mits een vergelijkbaar beschermingsniveau voor de Nederlandse bodem wordt bereikt.
Alle normdocumenten waarnaar wordt verwezen, zijn gecontroleerd op mogelijke onverenigbaarheid met de Europese Verordening bouwproducten (VERORDENING (EU) 2024/3110 VAN HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD van 27 november 2024 tot vaststelling van geharmoniseerde regels voor het verhandelen van bouwproducten en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 305/2011).
Met het gewijzigde normdocument voor productcertificatie van recyclinggranulaat worden geen aanvullende technische eisen geïntroduceerd die gevolgd moeten worden om aan te tonen dat recyclinggranulaat aan de milieukwaliteitseisen die zijn opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit 2022 voldoet. Het document is namelijk niet verplicht. Wel zijn er in het normdocument aanvullende eisen opgenomen om te voldoen aan de kwaliteitswensen die er in de Nederlandse markt zijn.
De algemeen geldende milieukwaliteitseisen zijn opgenomen in de Regeling bodemkwaliteit 2022 en blijven ongewijzigd. Voor de milieukwaliteitseisen, en het vaststellen dat daaraan wordt voldaan, is er nog
9. ormdocumenten zijn immers private documenten opgesteld door de schemabeheerders en in die zin wordt aangesloten bij het zelfregulerende vermogen van de samenleving. We laten de regels door norminstellingen opstellen. Zo maken we gebruik van de kennis die bij het bedrijfsleven aanwezig is, ook over de ontwikkelingen op hun vakgebied. De overheid heeft die specialistische kennis niet, want per werkzaamheid is andere kennis van belang. Er wordt een procedure gevolgd waarbij alle bedrijven kunnen inspreken en er worden eisen gesteld aan een minimum voor het draagvlak bij bedrijven. De grote meerderheid moet ervoor zijn. De overheid kijkt vervolgens of zij vindt dat aangewezen normdocumenten een voldoende hoog milieubeschermingsniveau bieden.
Dit alles leidt ertoe dat evenwichtige belangenafweging plaatsvindt tussen bedrijven en tussen bedrijfsbelang en milieubelang.
Op grond van het voorgaande zijn de technische eisen GESCHIKT om het belang 'bescherming van het milieu' te beschermen en in vorm en geschiktheid ook PROPORTIONEEL en betreffen deze het minst beperkende middel.
Er zijn 2 normdocumenten gewijzigd:
- BRL SIKB 7800, Beoordelingsrichtlijn voor tankinstallaties (ontwerpen, installeren, modificeren, (her-) classificeren, keuren en herstellen)
Onnodige zaken zijn verwijderd en nieuwe technieken zijn mogelijk gemaakt. Daarnaast zijn er enkele administratieve aanpassingen doorgevoerd.
- BRL 2506-2, Beoordelingsrichtlijn voor recyclinggranulaten.
De beoordelingsrichtlijn, die vrijwillig kan worden gebruikt, is aangepast om te voldoen aan de wensen van de markt en de maatschappij. Als op basis van een statistische beoordeling nog onvoldoende zeker is of een partij recyclinggranulaat voldoet aan de kwaliteitseisen mag de partij pas worden uitgeleverd op het moment dat de keuringsresultaten bekend zijn. Hiermee wordt voorkomen dat een ongeschikte partij wordt toegepast en weer moet worden verwijderd (BESCHERMING MILIEU). Daarnaast zijn er maatregelen opgenomen om de hoeveelheid zichtbaar plastic te beperken. Hiermee wordt voldaan aan bescherming milieu, de wensen van de markt en de maatschappij.
9a. De beoordelingsrichtlijn, die vrijwillig kan worden gebruikt, is aangepast om te voldoen aan de wensen van de markt en de maatschappij. Als op basis van een statistische beoordeling nog onvoldoende zeker is of een partij recyclinggranulaat voldoet aan de kwaliteitseisen mag de partij pas worden uitgeleverd op het moment dat de keuringsresultaten bekend zijn. Hiermee wordt voorkomen dat een ongeschikte partij wordt toegepast en weer moet worden verwijderd (BESCHERMING MILIEU). Daarnaast zijn er maatregelen opgenomen om de hoeveelheid zichtbaar plastic te beperken. Hiermee wordt voldaan aan bescherming milieu, de wensen van de markt en de maatschappij.
9b. De normdocumenten dienen ter bescherming van het milieu. GESCHIKT NOODZAKELIJK EN NON-DISCRIMINATOIR
Zij zijn daarvoor geschikt en noodzakelijk: het is van belang om een hoge stand van de techniek voor te schrijven bij het uitvoeren van werkzaamheden die, als ze niet goed worden uitgevoerd, nadelige gevolgen voor het milieu kunnen hebben.
9c. Zonder te voldoen aan de technische eisen uit betreffende normdocumenten, mogen de daarin aangewezen activiteiten niet worden uitgevoerd. Als gevolg daarvan wordt geborgd dat werkzaamheden kwalitatief en integer worden uitgevoerd, ter bescherming van het milieu. Er zijn geen andere, minder belastende maatregelen om dit doel te bereiken en bovendien gaat de eis niet verder dan nodig. (PROPORTIONEEL)
10. Nummers of titels van de basisteksten: De basisteksten zijn met een eerdere kennisgeving meegestuurd:
2021/0290/NL
2006/0496/NL
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
