Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 2185
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0428/SE
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262185.FI
1. MSG 001 IND 2026 0428 SE FI 11-08-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Skatteverket
4. 2026/0428/SE - SERV10 - Sähköiset allekirjoitukset ja asiakirjat
5. Ruotsin veroviraston määräykset henkilöstörekistereistä
6. Sähköiset henkilöstörekisterit. Ruotsin veroviraston kumppanisovellusliittymä sähköisiä henkilöstörekistereitä varten.
7.
8. Määräyksissä säädetään siitä, miten henkilöstörekisteri – manuaalisesti tai sähköisesti ylläpidettävä – suunnitellaan tallennettavien tietojen muodon ja rakenteen osalta ja miten siihen tehdään muutoksia, lisäyksiä ja täydennyksiä. Manuaalisesti ylläpidettävän henkilöstörekisterin osalta säädetään myös fyysisestä muodosta. Sähköisten henkilöstörekisterien osalta säädetään siitä, miten tiedot on esitettävä tarkastuskäynnin yhteydessä ja miten tiedot on pyynnöstä toimitettava Ruotsin verovirastolle. Määräyksissä säädetään, että tiedot on siirrettävä Ruotsin verovirastolle kumppanisovellusliittymän avulla.
9. Määräysten laatimisen lähtökohtana on varmistaa, että henkilöstörekisterin tiedot voidaan esittää asianmukaisesti Ruotsin veroviraston tarkastuskäyntien aikana. Henkilöstörekisteri on myös suunniteltava siten, että tietoja voidaan käyttää myöhemmin verotarkastuksissa. Ehdotus perustuu kansalliseen lainsäädäntöön, jonka tavoitteena on antaa Ruotsin verovirastolle paremmat mahdollisuudet havaita ja torjua pimeää työtä ja edistää oikeudenmukaista kilpailua (lakiehdotus 2025/26:282).
Määräysten valmistelussa on otettu huomioon EU:n yleiset periaatteet. Määräyksillä tehtävien muutosten katsotaan olevan oikeasuhtaisia säännösten tarkoitukseen nähden.
9a. Ehdotus perustuu kansalliseen lainsäädäntöön, jonka tavoitteena on antaa Ruotsin verovirastolle paremmat mahdollisuudet havaita ja torjua pimeää työtä ja edistää oikeudenmukaista kilpailua (lakiehdotus 2025/26:282). Tämän tavoitteen saavuttamiseksi Ruotsin verovirastolla on oltava pääsy tietoihin jäsennellyllä ja läpinäkyvällä tavalla. Siksi on tarpeen asettaa tarkat vaatimukset siitä, miten tiedot on toimitettava sähköisesti Ruotsin verovirastolle. Käytännössä tämä tarkoittaa, että tarkastuksen tehokkuuden varmistamiseksi asetetaan vaatimuksia muodosta, jossa tiedot on jäsenneltävä, ja vaatimuksia teknisestä ratkaisusta, jota on käytettävä tietojen siirtämiseksi Ruotsin verovirastolle.
Lisätietoja vaihtoehtoisista ratkaisuista ja seurauksista siinä tapauksessa, että säädöstä ei anneta lainkaan, on Ruotsin veroviraston laatiman vaikutustenarvioinnin 2 kohdassa.
9b. Katsomme, että ehdotuksella ei ole vaikutusta sisämarkkinoihin eikä rajat ylittävään kauppaan tai rajat ylittäviin palveluihin ja että ehdotetut toimenpiteet ovat tarpeen henkilöstörekistereitä koskevien sääntöjen yleisen tavoitteen saavuttamiseksi.
Ks. myös 9 kohta edellä sekä Ruotsin veroviraston laatiman vaikutustenarvioinnin 2 kohta.
Ruotsin veroviraston arvion mukaan vastavuoroista tunnustamista koskeva lauseke ei ole tarpeen. Palveluntarjoajan tarjoaman palvelun on täytettävä säädöksessä asetetut siirtoa koskevat vaatimukset riippumatta siitä, onko kyseessä Ruotsiin vai johonkin toiseen EU:n jäsenvaltioon sijoittautunut palveluntarjoaja.
9c. Määräyksillä tehtäviä muutoksia pidetään oikeasuhteisina tavoiteltuun yleiseen etuun nähden. Henkilöstörekistereitä koskevien säännösten tarkoituksena on torjua pimeää työtä ja epäreilua kilpailua. Jos ehdotettuja säännöksiä ei panna täytäntöön, on olemassa riski, että Ruotsin verovirasto ei saisi tietoihin pääsyä jäsennellyllä ja tehokkaalla tavalla, millä olisi kielteisiä vaikutuksia viraston tarkastustoimintaan. Pitkällä aikavälillä tämä tarkoittaisi, että henkilöstörekistereitä koskeviin määräyksiin tehtävien muutosten tavoitetta – eli veronkierron, petosten, lainsäädännön rikkomusten ja työmarkkinarikollisuuden torjunnan tehostamista – ei saavutettaisi.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstejä ei ole saatavilla
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
