Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 2185
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0428/SE
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20262185.PL
1. MSG 001 IND 2026 0428 SE PL 11-08-2026 SE NOTIF
2. Sweden
3A. Kommerskollegium
3B. Skatteverket
4. 2026/0428/SE - SERV10 - Podpis elektroniczny i dokumenty
5. Przepisy Szwedzkiego Urzędu Skarbowego dotyczące ewidencji pracowników
6. Elektroniczna ewidencja pracowników. Interfejs API partnera Szwedzkiego Urzędu Skarbowego przeznaczony do elektronicznej ewidencji pracowników.
7.
8. Przepisy określają, w jaki sposób należy zorganizować ewidencję pracowników – zarówno w wersji papierowej, jak i elektronicznej – pod względem formatu i struktury informacji, które mają być w niej zapisywane, a także w jaki sposób należy wprowadzać zmiany, uzupełnienia i dodatki. Jeśli chodzi o ręcznie prowadzoną ewidencję pracowników, jej forma fizyczna jest również uregulowana. W odniesieniu do elektronicznej ewidencji pracowników ustanowiono przepisy dotyczące sposobu przedstawiania informacji podczas wizyty kontrolnej oraz sposobu przekazywania informacji Szwedzkiemu Urzędowi Skarbowemu na jego wniosek. Przepisy stanowią, że dane muszą zostać przekazane do Szwedzkiego Urzędu Skarbowego za pośrednictwem interfejsu API partnera.
9. Punktem wyjścia przy opracowywaniu tych przepisów było zapewnienie, aby informacje zawarte w ewidencji pracowników mogły zostać przedstawione w odpowiedni sposób podczas wizyt kontrolnych Szwedzkiego Urzędu Skarbowego. Ewidencja pracowników musi być również skonstruowana w taki sposób, aby informacje w niej zawarte mogły zostać wykorzystane podczas późniejszych kontroli podatkowych. Wniosek opiera się na przepisach prawa krajowego, których celem jest zapewnienie Szwedzkiemu Urzędowi Skarbowemu lepszych możliwości wykrywania i zwalczania pracy nierejestrowanej oraz promowania uczciwej konkurencji (projekt rządowy 2025/26:282).
Przy opracowywaniu przepisów uwzględniono ogólne zasady UE. Zmiany wprowadzone przez przepisy uznaje się za proporcjonalne w świetle celu tych przepisów.
9a. Wniosek opiera się na przepisach prawa krajowego, których celem jest zapewnienie Szwedzkiemu Urzędowi Skarbowemu lepszych możliwości wykrywania i zwalczania pracy nierejestrowanej oraz promowania uczciwej konkurencji (projekt rządowy 2025/26:282). Aby osiągnąć ten cel, Szwedzki Urząd Skarbowy musi mieć dostęp do danych w uporządkowany i przejrzysty sposób. Konieczne jest zatem określenie szczegółowych wymogów dotyczących sposobu przekazywania danych do Szwedzkiego Urzędu Skarbowego drogą elektroniczną. W praktyce, aby kontrola była skuteczna, wiąże się to z wymogami dotyczącymi formatu, w jakim dane powinny być ustrukturyzowane, a także wymogami dotyczącymi rozwiązania technicznego, które należy zastosować w przypadku przekazywania danych do Szwedzkiego Urzędu Skarbowego.
Informacje na temat alternatywnych rozwiązań oraz konsekwencji wynikających z braku wprowadzenia regulacji można znaleźć w ocenie skutków przeprowadzonej przez Szwedzki Urząd Skarbowy, w sekcji 2.
9b. Uważamy, że wniosek nie ma wpływu na rynek wewnętrzny oraz na handel transgraniczny i usługi, a proponowane środki są niezbędne do osiągnięcia ogólnego celu przepisów dotyczących ewidencji pracowników.
Zob. również pkt 9 powyżej oraz ocena skutków przeprowadzona przez Szwedzki Urząd Skarbowy, w sekcji 2.
Szwedzki Urząd Skarbowy uważa, że nie ma potrzeby wprowadzania klauzuli wzajemnego uznawania. Usługa oferowana przez usługodawcę musi spełniać wymogi dotyczące transmisji określone w regulacji, niezależnie od tego, czy jest to usługodawca ze Szwecji, czy z innego państwa UE.
9c. Zmiany wprowadzone na mocy tych przepisów uznaje się za proporcjonalne do realizowanego interesu publicznego. Celem przepisów dotyczących ewidencji pracowników jest zwalczanie pracy na czarno oraz nieuczciwej konkurencji. Jeśli proponowane przepisy nie zostaną wdrożone, istnieje ryzyko, że Szwedzki Urząd Skarbowy nie będzie w stanie uzyskać dostępu do danych w sposób uporządkowany i skuteczny, co miałoby negatywny wpływ na działalność kontrolną Urzędu. W ostatecznym rozrachunku oznaczałoby to, że cel uzgodnionych zmian w przepisach dotyczących ewidencji pracowników – a mianowicie dążenie do skuteczniejszego zwalczania uchylania się od opodatkowania, oszustw podatkowych, naruszeń przepisów regulacyjnych i przestępczości na rynku pracy – nie zostałby osiągnięty.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: Brak tekstów podstawowych
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
