Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2025) 1997
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2025/0406/BG
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251997.HR
1. MSG 001 IND 2025 0406 BG HR 25-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0406/BG - X60M - Duhan
5. Nacrt Zakona o izmjeni i dopuni Zakona o duhanu, duhanskim proizvodima i srodnim proizvodima
6. Duhan, duhanski proizvodi i srodni proizvodi
7.
8. Nacrt Zakona o izmjeni Zakona o duhanu, duhanskim proizvodima i srodnim proizvodima izrađen je u vezi s postupkom koji je Europska komisija zaključila na temelju obavijesti br. 2025/0362/BG.
Sve veća popularnost proizvoda koji nisu duhanski proizvodi, bezdimni duhanski proizvodi, novi duhanski proizvodi i grijani duhanski proizvodi predstavlja ozbiljan rizik za javno zdravlje. Zabranom će se ograničiti sve učestalije stavljanje na tržište e-cigareta za jednokratnu uporabu, s nikotinom ili bez njega, čije tekućine sadržavaju arome/aditive koji daju okus i miris koji nalikuju voću, slasticama, kao što su deserti i peciva, ili drugim slatkim namirnicama, odnosno pićima koja su osobito privlačna i atraktivna djeci i adolescentima.
Nacrt Zakona također će biti priopćen u skladu s Direktivom 2014/40/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 3. travnja 2014. o usklađivanju zakona i drugih propisa država članica o proizvodnji, predstavljanju i prodaji duhanskih i srodnih proizvoda i o stavljanju izvan snage Direktive 2001/37/EZ.
9. Zakonodavna inicijativa povezana je s potrebom za osiguravanjem visoke razine zaštite javnog zdravlja građana, osobito djece, uvođenjem potpune zabrane stavljanja na tržište elektroničkih cigareta za jednokratnu uporabu koje sadržavaju nikotin ili koje ne sadržavaju nikotin, odnosno proizvoda za e-pušenje.
Sve učestalija prodaja e-cigareta čije tekućine sadrže arome/aromatske aditive koji daju okus i miris nalik voću, slasticama kao što su deserti i peciva ili drugim slatkim namirnicama, odnosno pićima koja su osobito privlačna i atraktivna djeci i adolescentima. Taj je trend posebno opasan s obzirom na zdravstvene rizike povezane s uporabom tih proizvoda zbog moguće izloženosti visokim razinama nikotina i drugih tvari nejasnog podrijetla, uključujući opojne droge i njihove analogne tvari. Najnoviji podaci o induciranim akutnim intoksikacijama nakon što su djeca upotrijebila te proizvode, uključujući one sa smrtnim ishodom, iznimno su zabrinjavajući.
Dana 22. svibnja 2024. ZSO i STOP objavili su izvješće pod nazivom „Ovisnost sljedeće generacije”, iz kojeg je vidljivo da se, unatoč značajnom napretku u ukupnom smanjenju pušenja u svijetu, uporaba e-cigareta povećava, posebno među mladima, i to gotovo trostruko.
E-cigarete za jednokratnu uporabu i e-cigarete za višekratnu uporabu, bez obzira na to sadržavaju li nikotin ili ne, nalikuju duhanskim proizvodima i na taj način kod mladih ljudi stvaraju navike i percepcije da je pušenje bezopasna i ugodna navika. Svaki proizvod koji nalikuje proizvodu za pušenje koji nije duhanski proizvod, bez obzira na njegov sastav i način konzumacije, u djeci i adolescentima stvara pozitivan stav prema tim proizvodima, uključujući duhanske proizvode. Šteta od takvih proizvoda izravna je i neizravna. Osim stvaranja štetnih navika, sastav novih proizvoda koji se svakodnevno uvode i koje u velikoj mjeri upotrebljavaju i odrasli i djeca također je upitan. Navodni „nedostatak štetnih tvari” ili „smanjena šteta” potiču ljude da upotrebljavaju te proizvode u neizmjerenim količinama i tijekom duljeg razdoblja bez prekida, čime se povećava i njihova šteta za zdravlje. Zakonodavna promjena odnosi se na ispunjavanje ustavne dužnosti države da zaštiti zdravlje građana, osobito djece.
Predloženim izmjenama Zakona o zaštiti djece uvodi se zabrana uporabe, stavljanja na tržište i prodaje djeci svih proizvoda koji sadrže nikotin i energetskih pića.
Prema mišljenju Europske agencije za sigurnost hrane, u slučaju konzumacije dvaju ili više energetskih pića dnevno, zbog povećanog unosa kofeina kroz njih u kombinaciji s drugim sastojcima s stimulacijskim učinkom, mogući su štetni učinci na tijelo: povećana nervoza, tjeskoba, tremor, nesanica, glavobolja, palpitacije, respiratorni poremećaji, erozivne promjene sluznice gastrointestinalnog trakta, dehidracija zbog gubitka vode i soli iz tijela. Djeca i adolescenti su rizičnija skupina zbog pojave štetnih učinaka kofeina u mnogo nižim dozama u usporedbi s njihovom pojavom u odraslih.
Taurin i d-glukoronolakton biološki su aktivne tvari, često uključene u sastav energetskih pića, koje su prirodni sastojci hrane i normalni metaboliti metabolizma u tijelu. Uz visok unos, taurin može imati štetne učinke uglavnom na aktivnost mozga, a d-glukoronolakton na aktivnost bubrega. Njihov energizirajući učinak nije povezan s visokom energetskom vrijednošću, već sa stimulirajućim učinkom na funkcije tijela biološki aktivnih tvari, vitamina i biljnih ekstrakata uključenih u njihov sastav.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: 2021/0650/BG,2025/0362/BG
Temeljni tekstovi proslijeđeni su u okviru prethodnih obavijesti:
2021/0650/BG
2025/0362/BG
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
