Sporočilo 001
Sporočilo Komisije - TRIS/(2025) 1997
Direktiva (EU) 2015/1535
Obvestilo: 2025/0406/BG
Uradno obvestilo o osnutku besedila države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20251997.SL
1. MSG 001 IND 2025 0406 BG SL 25-07-2025 BG NOTIF
2. Bulgaria
3A. Министерство на икономиката и индустрията
дирекция "Европейски въпроси и законодателство на ЕС за стоки и услуги"
ул. "Славянска" № 8, 1052 София
Tel.: +359 2 940 7336; +359 2 940 7522
E-mail: infopointBG@mi.government.bg
3B. 51-во Народно събрание на Република България
София 1169, пл. „Княз Александър I“ №1
тел. +359 2 939 39
4. 2025/0406/BG - X60M - Tobak
5. Osnutek zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o tobaku ter tobačnih in povezanih izdelkih
6. Tobak ter tobačni in povezani izdelki.
7.
8. V povezavi s postopkom, ki ga je Evropska komisija zaključila z Obvestilom 2025/0362/BG, je bil pripravljen osnutek zakona o spremembi zakona o tobaku ter tobačnih in povezanih izdelkih.
Vse večja priljubljenost izdelkov, ki niso tobačni izdelki, brezdimni tobačni izdelki, novi tobačni izdelki in ogrevani tobačni izdelki, predstavlja resno tveganje za javno zdravje. Prepoved bo omejila vse večje trženje elektronskih cigaret za enkratno uporabo z nikotinom ali brez njega, katerih tekočine vsebujejo arome/aditive, ki dajejo okus in vonj po sadju, slaščicah, kot so sladice in pecivo, ali drugih sladkih živilih, ali katerih koli pijačah, ki so še posebej privlačne in zapeljive za otroke in mladostnike.
Osnutek bo priglašen tudi v skladu z Direktivo 2014/40/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 3. aprila 2014 o približevanju zakonov in drugih predpisov držav članic o proizvodnji, predstavitvi in prodaji tobačnih in povezanih izdelkov in razveljavitvi Direktive 2001/37/ES.
9. Zakonodajna pobuda se nanaša na potrebo po zagotovitvi visoke ravni varovanja javnega zdravja državljanov, zlasti otrok, z uvedbo popolne prepovedi dajanja na trg elektronskih cigaret, ki vsebujejo ali ne vsebujejo nikotina – „vejpi“.
Vse večje trženje e-cigaret, katerih tekočine vsebujejo arome/aditive, ki dajejo okus in vonj po sadju, slaščicah, kot so sladice in pecivo, ali drugih sladkih živilih, ali katerih koli pijačah, ki so še posebej privlačne in zapeljive za otroke in mladostnike. Ta trend je še posebej nevaren glede na tveganja za zdravje, povezana z uporabo teh izdelkov, zaradi možnosti izpostavljenosti visokim ravnem nikotina in drugih snovi nejasnega izvora, vključno z narkotičnimi drogami in njihovimi analogi. Najnovejši podatki o induciranih akutnih zastrupitvah po uporabi teh izdelkov pri otrocih, vključno s tistimi s smrtnimi izidi, so izredno zaskrbljujoči.
Dne 22. maja 2024 sta SZO in STOP objavila poročilo „Zasvojenost naslednje generacije“, v katerem je bilo ugotovljeno, da se kljub znatnemu napredku pri splošnem zmanjševanju kajenja v svetu uporaba elektronskih cigaret povečuje, zlasti med mladimi, za skoraj trikrat.
E-cigarete za enkratno uporabo, ki jih je mogoče ponovno napolniti, ne glede na to, ali vsebujejo nikotin ali ne, so podobne tobačnim izdelkom in tako pri mladih ustvarjajo navade in dojemanje, da je kajenje neškodljiva in prijetna navada. Vsak izdelek, ki je podoben izdelku za kajenje, ki ni tobačni izdelek, ne glede na njegovo sestavo in način uporabe, pri otrocih in mladostnikih spodbuja pozitiven odnos do teh izdelkov, vključno s tobačnimi izdelki. Škoda, ki jo povzročajo taki izdelki, je neposredna in posredna. Poleg oblikovanja škodljivih navad je vprašljiva tudi sestava novih izdelkov, ki se dnevno dajejo na trg in jih pogosto uporabljajo tako odrasli kot otroci. Navidezna „nizka vsebnost škodljivih snovi“ ali „zmanjšana škodljivost“ ljudi spodbuja k uporabi teh izdelkov v neizmerjenih količinah in za daljše časovno obdobje brez prekinitve, s čimer se poveča tudi njihova škodljivost za zdravje. Zakonodajna sprememba je v skladu z ustavno dolžnostjo države, da varuje zdravje državljanov, zlasti otrok.
Predlagane spremembe zakona o varstvu otrok uvajajo tudi prepoved uporabe, trženja in prodaje vseh izdelkov, ki vsebujejo nikotin, in energijskih pijač otrokom.
Po mnenju Evropske agencije za varnost hrane so pri uživanju dveh ali več energijskih pijač na dan zaradi povečanega vnosa kofeina v kombinaciji z drugimi sestavinami s stimulativnim učinkom možni škodljivi učinki na telo: povečana živčnost, tesnoba, tremor, nespečnost, glavobol, palpitacije, motnje dihanja, erozijske spremembe sluznice prebavil, dehidracija zaradi izgube vode in soli iz telesa. Otroci in mladostniki so bolj tvegana skupina zaradi pojava neželenih učinkov kofeina v veliko nižjih odmerkih pri njih v primerjavi z njihovim pojavom pri odraslih.
Tavrin in d-glukoronolakton sta biološko aktivni snovi, pogosto vključeni v sestavo energijskih pijač, ki sta naravni sestavini hrane in sta običajna metabolita presnove v telesu. Pri visokem vnosu ima lahko tavrin neželene učinke predvsem na aktivnost možganov, d-glukoronolakton pa na aktivnost ledvic. Njun energetski učinek ni povezan z visoko energijsko vrednostjo, temveč s spodbujevalnim učinkom na funkcije telesa biološko aktivnih snovi, vitaminov in rastlinskih izvlečkov, vključenih v njuno sestavo.
10. Sklici na osnovna besedila: 2021/0650/BG,2025/0362/BG
Osnovna besedila so bila posredovana s predhodnimi uradnimi obvestili:
2021/0650/BG
2025/0362/BG
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Vidik TOT: Ne
Vidik SFS: Ne
**********
Evropska komisija
Direktiva o kontaktni točki (EU) 2015/1535
e-naslov: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
