Bericht 002
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2016) 03039
Richtlijn (EU) 2015/1535
Vertaling van het bericht 001
Kennisgeving: 2016/0523/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603039.NL)
1. MSG 002 IND 2016 0523 A NL 30-09-2016 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft
Abteilung C2/1
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-802365
Telefax +43-1/71100-8042365
E-Mail: not9834@bmwfw.gv.at
3B. Amt der Salzburger Landesregierung
Fachgruppe 0/3: Legislativ- und Verfassungsdienst
A-5010 Salzburg, Chiemseehof
Telefon +43 (0) 662 8042-0*
Telefax +43 (0) 662 8042-2160
E-Mail: post@salzburg.gv.at
4. 2016/0523/A - H10
5. Ontwerpwet inzake de uitoefening van het beroep van gokondernemer in de deelstaat Salzburg (Salzburgse wet inzake gokondernemers - S.WuG)
6. Wedterminals (technische inrichtingen die dienen voor de elektronische invoer of aangifte van wedgegevens of voor de overdracht van wedgegevens via een datalijn)
7. -
8. Het reeds onder kennisgevingsnummer 2016/160/A aangemelde ontwerp van de Salzburgse wet inzake gokondernemers van 2017 is ingrijpend gewijzigd, waardoor een nieuwe kennisgeving nodig is.
De voornaamste veranderingen van de Salzburgse ontwerpwet inzake gokondernemers van 2017 ten opzichte van de huidige juridische situatie na de wet op bookmakers van 1994 zijn:
• de uitbreiding van het toepassingsgebied van de wet naar bemiddelaars voor de exploitatie van weddenschappen;
• de uitbreiding van het toepassingsgebied van de wet naar onlineactiviteiten van gokondernemers;
• de uitvoerige regeling van de uitoefeningsvoorschriften en -plichten voor gokondernemers;
• de uitvoerige nieuwe regeling van de bevoegdheden van de instanties in het kader van de controle op de uitoefening van het beroep van gokondernemer;
• de invoering van een vergunning voor instanties voor de verwerking en overdracht van gegevens, die in overeenstemming is met de privacywet van 2000.
Wat betreft de wedterminals, worden de volgende regelingen ingevoerd:
Er mogen alleen wedterminals worden geplaatst of geëxploiteerd die:
1. enkel met een kaart („gokkerskaart”) in gebruik kunnen worden genomen,
2. uitsluitend kunnen worden gebruikt voor het afsluiten van of bemiddelen in toegelaten weddenschappen,
3. geen gelijktijdige bediening door meer dan een persoon toelaten,
4. niet beschikken over eigenschappen die het afsluiten van of bemiddelen in een weddenschap mogelijk maken via een ander technisch apparaat dan de wedterminal zelf,
5. voorzien zijn van een serienummer en
6. zijn beveiligd tegen gegevensverlies in het geval van stroomuitval en tegen elektromagnetische, elektrostatische of door radiogolven veroorzaakte invloeden.
9. Het beroep van bookmaker en totalisator wordt momenteel geregeld via de wet inzake het beroep van bookmaker en totalisator, LGBl nr. 17/1995 (hierna „wet op bookmakers van 1994” genoemd). Afgezien van twee kleinere novellen (LGBl nr. 46/2001 en LGBl nr. 51/2010) behoort deze wet al sinds 1994 - dus ruim 20 jaar - in ongewijzigde vorm tot het rechtsstelsel. Dat de wet op bookmakers van 1994, gezien de technische ontwikkelingen en mogelijkheden om het beroep van gokondernemer uit te oefenen, nog maar in beperkte mate een getrouwe weerspiegeling is van hoe het er vandaag de dag in de gokwereld aan toe gaat, ligt als het ware voor de hand.
Onmiddellijke aanleiding om de wet op bookmakers van 1994 aan te passen komt enerzijds voort uit de noodzaak om Richtlijn (EU) 2015/849 van het Europees Parlement en de Raad van 20 mei 2015 inzake de voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld of terrorismefinanciering, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 van het Europees Parlement en de Raad en tot intrekking van Richtlijn 2005/60/EG van het Europees Parlement en de Raad en Richtlijn 2006/70/EG van de Commissie om te zetten, en anderzijds om, in navolging van een arrest van het Grondwettelijk Hof van 2 oktober 2013 (VfSlg 19.803), het toepassingsgebied van de wet uit te breiden naar het beroep van bemiddelaar in weddenschappen. In dit arrest heeft het Hof omtrent de kwestie met betrekking tot de bevoegdheid betreffende de wettelijke regeling van het beroep van bemiddelaar in het kort geoordeeld dat de bemiddeling tussen klanten en bookmakers of totalisatoren niet als vrij beroep volgens de bepalingen in de bedrijfsvergunningenwet van 1994 mag worden uitgeoefend, maar wel in het kader van voorschriften uit de deelstaatwetgeving.
Deze noodzaak om de wet op bookmakers van 1994 te wijzigen, heeft ook duidelijk aangetoond dat deze wet grondig moet worden herzien en aangepast aan de realiteit. Daarom wordt afgezien van een uitgebreide novelle en wordt de goksector in de deelstaat Salzburg zowel vanuit inhoudelijk als systematisch oogpunt geheel opnieuw gereguleerd. Vanuit wetgevend oogpunt wordt door middel van verwijzingen naar afzonderlijke bepalingen van de bedrijfsvergunningenwet van 1994 afgezien van de regelgevingstechniek van de wet op bookmakers van 1994 en wordt de inhoud van de aangehaalde bepalingen in de nieuwe wet opgenomen, wat – louter formeel gezien – weliswaar de omvang ervan verhoogt, maar tegelijk ook een geïntegreerd regelgevend kader biedt voor de uitvoerende instanties en de betrokkenen.
10. Er is geen basistekst
11. Nee
12. -
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16. TBT-aspect
Nee – Het ontwerp heeft geen grote invloed op de internationale handel.
SPS-aspect
Nee – Het ontwerp heeft geen grote invloed op de internationale handel.
Nee – Het ontwerp is geen sanitaire of fytosanitaire maatregel.
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
