Viesti 002
Komission tiedonanto - TRIS/(2016) 03039
Direktiivi (EU) 2015/1535
Viestin käännös 001
Ilmoitus: 2016/0523/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603039.FI)
1. MSG 002 IND 2016 0523 A FI 30-09-2016 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft
Abteilung C2/1
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-802365
Telefax +43-1/71100-8042365
E-Mail: not9834@bmwfw.gv.at
3B. Amt der Salzburger Landesregierung
Fachgruppe 0/3: Legislativ- und Verfassungsdienst
A-5010 Salzburg, Chiemseehof
Telefon +43 (0) 662 8042-0*
Telefax +43 (0) 662 8042-2160
E-Mail: post@salzburg.gv.at
4. 2016/0523/A - H10
5. Luonnos laiksi Salzburgin osavaltiossa toimivien vedonlyöntiyritysten toiminnan harjoittamisesta (Salzburgin vedonlyöntiyrityslaki, S.WuG)
6. Vedonlyöntipäätteet (tekniset laitteet, joiden avulla suoritetaan vedonlyöntitietojen sähköinen tallennus ja esitys tai vedonlyöntitietojen välitys tiedonsiirtoyhteyden kautta)
7. -
8. Numerolla 2016/160/A jo ilmoitettua Salzburgin osavaltion vuoden 2017 vedonlyöntiyrityslakia muutettiin perustavanlaatuisesti, mistä syystä uuden ilmoituksen antaminen on välttämätöntä.
Seuraavassa on esitetty suunnitellun Salzburgin osavaltion vuoden 2017 vedonlyöntiyrityslain keskeiset muutokset suhteessa vuoden 1994 vedonvälittäjälain mukaiseen voimassa olevaan lainsäädäntöön:
• vedonvälittäjien sisällyttäminen lain soveltamisalaan;
• myös internetiin perustuvan vedonlyöntiyritysten toiminnan harjoittamisen sisällyttäminen lain soveltamisalaan;
• vedonlyöntiyrityksiä koskevien harjoittamissäännösten ja velvoitteiden kattava sääntely;
• viranomaisten valtuuksien kattava uudelleensääntely vedonlyöntiyritysten toiminnan harjoittamisen valvonnan osalta;
• tietosuojasta vuonna 2000 annetun lain mukaisen viranomaisten valtuutuksen lisääminen tietojen käsittelyä ja toimittamista varten.
Vedonlyöntipäätteistä annetaan seuraavia säännöksiä:
Vain sellaisia vedonlyöntipäätteitä voidaan pystyttää tai käyttää,
1. jotka voidaan ottaa käyttöön vain kortilla (”vedonlyöntiasiakaskortti”),
2. joilla on mahdollista toteuttaa tai välittää ainoastaan sallittuja vetoja,
3. joita ei voi käyttää samanaikaisesti useampi kuin yksi ihminen,
4. joissa ei ole sellaisia ominaisuuksia, joiden avulla on mahdollista toteuttaa tai välittää vetoja muulla teknisellä laitteella kuin itse vedonlyöntipäätteellä,
5. jotka on varustettu sarjanumerolla ja
6. jotka on suojattu sähkökatkoksen sattuessa tietojen häviämisen varalta sekä sähkömagneettisilta, sähköstaattisilta tai radioaaltojen aiheuttamilta vaikutuksilta.
9. Vedonvälittäjien ja totalisaattorien toimintaa säännellään nykyään vedonvälittäjien ja totalisaattorien toiminnasta annetussa laissa (osavaltion virallinen lehti nro 17/1995), jäljempänä ’vuoden 1994 vedonvälittäjälaki’. Kyseinen laki on ollut muutoksitta osa lainsäädäntöä jo vuodesta 1994 alkaen eli yli 20 vuoden ajan, lukuun ottamatta kahta vähäistä uudistusta (osavaltion virallinen lehti nro 46/2001 ja osavaltion virallinen lehti nro 51/2010). Onkin selvää, että vuoden 1994 vedonvälittäjälaissa voidaan käsitellä vedonlyöntialan nykyistä todellisuutta vain rajallisesti teknisen kehityksen ja vedonlyöntiyritysten toiminnan harjoittamiseen liittyvien mahdollisuuksien näkökulmasta tarkasteltuna.
Vuoden 1994 vedonvälittäjälain muutoksen välittömiä syitä ovat toisaalta tarve panna täytäntöön rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesutarkoituksiin sekä terrorismin rahoitukseen, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 648/2012 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2005/60/EY ja komission direktiivin 2006/70/EY kumoamisesta 20 päivänä toukokuuta 2015 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2015/849 sekä toisaalta tarve sisällyttää vedonvälittäjien toiminta lain soveltamisalaan 2 päivänä lokakuuta 2013 tehdyn perustuslakituomioistuimen päätöksen (VfSlg 19.803) mukaisesti. Tuomioistuin totesi kyseisessä päätöksessä yhteenvetona vedonvälittäjien toiminnan lainsäädännöllisen sääntelyn toimivaltaa koskevasta kysymyksestä, että asiakkaiden välittämiseen vedonvälittäjille tai totalisaattoreille liittyvää toimintaa ei voi harjoittaa vapaana elinkeinona elinkeinoista vuonna 1994 annetun lain säännösten mukaisesti, vaan toiminnan harjoittamisessa on noudatettava osavaltion lainsäädäntöä.
Näin ollen vuoden 1994 vedonvälittäjälain muuttaminen on välttämätöntä, ja on myös selvää, että laki on uudistettava kokonaisuudessaan ja mukautettava vastaamaan käytännön tilannetta. Siksi lain laajan uudistamisen sijaan Salzburgin osavaltiossa harjoitettavasta vedonlyöntitoiminnasta annetaan täysin uusi sääntely niin sisällöllisesti kuin järjestelmällisestäkin. Lainsäädännöllisestä näkökulmasta katsottuna luovutaan vuoden 1994 vedonvälittäjälain lainsäädäntötekniikasta, jossa käytetään viittauksia elinkeinoista vuonna 1994 annetun lain yksittäisiin säännöksiin. Viitattujen säännösten sisältö liitetään uuteen lakiin, mikä – täysin muodollisesti katsottuna – tekee laista aiempaa laajemman, mutta tarjoaa toimeenpanevien viranomaisten ja asianosaisten käyttöön yhtenäisen lainsäädännöllisen kokonaisuuden.
10. Perustekstiä ei ole
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16. TBT-näkökohta
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
SPS-näkökohta
Ei – luonnoksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimi.
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
