Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2016) 03039
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2016/0523/A
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603039.PL)
1. MSG 002 IND 2016 0523 A PL 30-09-2016 A NOTIF
2. A
3A. Bundesministerium für Wissenschaft, Forschung und Wirtschaft
Abteilung C2/1
A-1010 Wien, Stubenring 1
Telefon +43-1/71100-802365
Telefax +43-1/71100-8042365
E-Mail: not9834@bmwfw.gv.at
3B. Amt der Salzburger Landesregierung
Fachgruppe 0/3: Legislativ- und Verfassungsdienst
A-5010 Salzburg, Chiemseehof
Telefon +43 (0) 662 8042-0*
Telefax +43 (0) 662 8042-2160
E-Mail: post@salzburg.gv.at
4. 2016/0523/A - H10
5. Projekt ustawy o prowadzeniu działalności operatorów zakładów wzajemnych w kraju związkowym Salzburg (ustawa kraju związkowego Salzburg o operatorach zakładów wzajemnych)
6. Terminale do zakładów (urządzenia techniczne służące do elektronicznego wprowadzania i wyświetlania danych dotyczących zakładów lub do przesyłania danych dotyczących zakładów poprzez łącze do transferu danych)
7. -
8. W już notyfikowanym pod numerem 2016/160/A projekcie ustawy kraju związkowego Salzburg o operatorach zakładów wzajemnych z 2017 r. wprowadzono zasadnicze zmiany, w związku z czym konieczna stała się ponowna notyfikacja.
Główne zmiany w planowanej ustawie kraju związkowego Salzburg o operatorach zakładów wzajemnych z 2017 r. w porównaniu do stanu prawnego według ustawy bukmacherskiej z 1994 r. to:
• włączenie pośredników w zawieraniu zakładów do zakresu stosowania ustawy;
• włączenie do zakresu stosowania ustawy również internetowej działalności operatorów zakładów wzajemnych;
• całościowe uregulowanie zasad działalności operatorów zakładów wzajemnych oraz spoczywających na nich obowiązków;
• całościowe nowe uregulowanie uprawnień organów w zakresie nadzorowania działalności operatorów zakładów wzajemnych;
• zatwierdzenie uprawnienia organów do przetwarzania i przekazywania danych, zgodnego z ustawą o ochronie danych z 2000 r.
W odniesieniu do terminali do zakładów wprowadza się następujące przepisy:
Instalować i użytkować można tylko terminale do zakładów, które:
1. mogą być uruchamiane tylko przy użyciu karty („karta osoby obstawiającej zakłady”),
2. umożliwiają wyłącznie zawieranie dozwolonych zakładów lub pośredniczenie w ich zawieraniu,
3. nie pozwalają na jednoczesną obsługę przez więcej niż jedną osobę,
4. nie są wyposażone w funkcje umożliwiające zawieranie zakładów lub pośredniczenie w ich zawieraniu za pośrednictwem innego urządzenia technicznego niż sam terminal,
5. są oznaczone numerem seryjnym oraz
6. są zabezpieczone przed utratą danych w razie przerwy w dostawie prądu oraz przed oddziaływaniami elektromagnetycznymi, elektrostatycznymi i wywołanymi przez fale radiowe.
9. Działalność bukmacherów i totalizatorów jest obecnie uregulowana w ustawie o działalności bukmacherów i totalizatorów, Krajowy Dz.U. nr 17/1995 (zwanej dalej „ustawą bukmacherską z 1994 r.”). Pomijając dwie mniejsze nowele (Krajowy Dz.U. nr 46/2001 i Krajowy Dz.U. nr 51/2010), od 1994 r. - czyli od ponad 20 lat - ustawa ta w niezmienionej formie stanowi element ustawodawstwa. Oczywiste jest to, że w świetle rozwoju technologicznego i technicznych możliwości prowadzenia działalności przez operatora zakładów wzajemnych ustawa bukmacherska z 1994 r. jest w stanie odzwierciedlać rzeczywistość działalności bukmacherskiej jedynie w bardziej ograniczonym stopniu.
Za bezpośrednie powody zmiany ustawy bukmacherskiej z 1994 r. uznaje się po pierwsze konieczność wdrożenia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/849 z dnia 20 maja 2015 r. w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, zmieniającej rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 648/2012 i uchylającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2005/60/WE oraz dyrektywę Komisji 2006/70/WE, a po drugie konieczność włączenia – zgodnie z orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 2 października 2013 r. (zbiór orzeczeń Trybunału [VfSlg.] 19.803) – działalności pośredników w zawieraniu zakładów do zakresu stosowania ustawy. W orzeczeniu tym Trybunał odniósł się do kwestii kompetencji w zakresie ustawowej regulacji działalności pośredników w zawieraniu zakładów i orzekł, że działalności w zakresie kierowania klientów do bukmacherów lub totalizatorów nie można wykonywać w ramach działalności gospodarczej niewymagającej zezwolenia zgodnie z przepisami ustawy o prowadzeniu działalności gospodarczej z 1994 r., lecz że należy ją wykonywać w ramach przepisów krajów związkowych.
Zaistniała w związku z tym konieczność zmiany ustawy bukmacherskiej z 1994 r. pokazała jasno również to, że należy przekształcić ją w sposób kompleksowy i dostosować do rzeczywistości, dlatego odstępuje się od obszernej nowelizacji i reguluje się w całości na nowo obszar działalności bukmacherskiej w kraju związkowym Salzburg zarówno pod względem merytorycznym, jak i systematycznym. Pod względem legislacyjnym odstępuje się od techniki legislacyjnej ustawy bukmacherskiej z 1994 r. stosującej odesłania do pojedynczych przepisów ustawy o prowadzeniu działalności gospodarczej z 1994 r., a treści tych przepisów włącza się do nowej ustawy, co wprawdzie – z czysto formalnego punktu widzenia – zwiększa jej rozmiar, z drugiej strony jednak zapewnia organom wykonawczym i zainteresowanym stronom zamknięty zbiór regulacji.
10. Brak tekstu podstawowego
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16. Aspekty TBT
Nie – Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Aspekty SPS
Nie – Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Nie – Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
