Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1013
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0176/IE
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261013.RO
1. MSG 001 IND 2026 0176 IE RO 02-04-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry, Dublin 9 D09 A0E4. Ireland
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Department of Health
Block 1, Miesian Plaza, 50 – 58 Lower Baggot Street, Dublin 2, D02 XW14. Ireland
Email: Tobacco_and_Alcohol_Control_Unit@health.gov.ie
4. 2026/0176/IE - X60M - Tutun
5. Proiect de lege privind sănătatea publică (produse din tutun și produse de inhalare a nicotinei) (modificare) 2026
6. țigări electronice și alte produse care conțin nicotină
7.
8. Scopul principal al proiectului de lege este de a modifica Legea privind sănătatea publică (produse din tutun și produse de inhalare a nicotinei) din 2023 pentru:
• a reglementa ambalajele și aspectul produselor de inhalare a nicotinei și a flacoanelor de reumplere a acestor produse;
• a prevedea interzicerea vânzării către copii a produselor care conțin nicotină;
• a prevedea anumite restricții în ceea ce privește semnalizarea, afișarea și publicitatea produselor de inhalare a nicotinei și a produselor pentru consumul de nicotină; și
• a prevedea că ministrul sănătății poate stabili, prin ordin, denumirile aromelor produselor destinate inhalării de nicotină. Anexa propusă conține termenii „tutun” și „nearomatizat”.
Propunerea legislativă irlandeză vizează atingerea unui nivel ridicat de protecție a sănătății, în special pentru tineri. Aceasta ține seama de datele actuale referitoare la aceste produse și de contextul specific irlandez și reprezintă o abordare proporțională și necesară pentru atingerea obiectivului de politică.
Copiile evaluărilor impactului reglementării (EIR) realizate în etapa de elaborare a politicilor oferă informații suplimentare cu privire la motivele care stau la baza acestei legislații. A se reține că proiectul de regulament inițial conține interdicția privind dispozitivele de vapat de unică folosință, care a fost ulterior notificată separat în cadrul proiectului de lege privind sănătatea publică (dispozitive de vapat de unică folosință) (2025/0773/IE).
9. Există dovezi care arată că țigările electronice („produse de inhalare a nicotinei”) prezintă riscuri comparativ cu neutilizarea acestora, inclusiv dependența de nicotină, și indicatori ai efectelor asupra sistemului cardiovascular și respirator. Studiile au arătat că tinerii și nefumătorii sunt cei mai expuși riscurilor pentru sănătate asociate acestor produse. Există dovezi care indică faptul că nicotina ar putea avea un efect mai puternic și/sau specific asupra adolescenților în comparație cu adulții, cu posibile implicații asupra dependenței de nicotină și asupra funcțiilor cognitive, precum capacitatea de învățare sau memoria. Există, de asemenea, dovezi solide, bazate pe date longitudinale, care indică o legătură între consumul de țigări electronice în rândul adolescenților și fumatul ulterior, ale cărui efecte dezastruoase asupra sănătății sunt bine cunoscute.
Consumul de țigări electronice în rândul copiilor și al tinerilor din Irlanda a crescut semnificativ în ultimii ani. Cele mai recente sondaje ESPAD și HBSC, care indică o scădere a consumului la un moment dat, alături de o creștere a consumului în ultimele 30 de zile, sugerează că „rata de conversie” de la consumul experimental la un consum mai regulat ar putea fi în creștere.
În același timp, rata fumatului în rândul adulților din Irlanda a rămas neschimbată din 2019, în pofida creșterii ratei de utilizare a țigărilor electronice, ceea ce sugerează că utilizarea țigărilor electronice nu înlocuiește fumatul la nivel de populație.
Mai recent, pe piața irlandeză au intrat și alte produse pe bază de nicotină, cum ar fi pliculețele („produse pentru consumul de nicotină”). Deși prevalența este scăzută, acestea sunt utilizate în mod disproporționat de către copii și tineri.
Contextul menționat mai sus oferă o justificare solidă pentru adoptarea unei reglementări în Irlanda care să acorde prioritate unui nivel ridicat de protecție a sănătății, în special în rândul tinerilor. Obiectivul politic al legislației este de a preveni consumul de țigări electronice și alte produse cu nicotină în rândul tinerilor.
La fel ca în cazul combaterii consumului de tutun, este necesar un set de măsuri pentru a obține efectul dorit. Cadrul prevăzut în Directiva privind produsele de tutun nu a fost suficient pentru a împiedica o creștere semnificativă a consumului de țigări electronice în rândul tinerilor din Irlanda.
Pe lângă cerințele prevăzute de Directiva privind produsele din tutun (DPT), Legea din 2023 privind sănătatea publică (produse din tutun și produse de inhalare a nicotinei) a introdus o serie de măsuri suplimentare menite să reducă consumul de țigări electronice în rândul tinerilor. Următoarele măsuri au fost deja puse în aplicare:
• vârsta minimă de vânzare de 18 ani și un program statutar de achiziție de teste;
• interzicerea publicității pentru țigările electronice în apropierea școlilor, în cinematografe și în mijloacele de transport în comun;
• interzicerea vânzării țigărilor electronice prin intermediul aparatelor de autoservire și al automatelor.
Printre măsuri se numără:
• sistemul de acordare a licențelor pentru comercializarea țigărilor electronice (se pot depune cereri, iar obținerea autorizației este obligatorie până în august 2026)
Deși aceste măsuri au contribuit probabil la încetinirea ritmului de creștere, ele nu au fost suficiente pentru a inversa această tendință și a reduce prevalența în rândul tinerilor de la nivelul actual, extrem de îngrijorător. Sistemul de acordare a licențelor va sprijini eforturile de asigurare a respectării legislației, dar nu afectează atractivitatea produselor pentru tineri.
Irlanda consideră că pachetul de măsuri propus pentru produsele destinate inhalării de nicotină reprezintă minimul necesar pentru atingerea obiectivului politic de a inversa tendința ascendentă și nivelurile îngrijorător de ridicate ale consumului în rândul tinerilor. Aceasta se bazează pe cercetările și datele existente din alte țări, precum și pe inițiative similare de reducere a consumului de tutun. Alte măsuri mai puțin restrictive nu ar asigura nivelul ridicat de protecție pe care Irlanda a decis să îl urmărească. Legislația este menită să completeze proiectul de lege propus privind sănătatea publică (dispozitivele de vapat de unică folosință) și taxa pe produsele lichide electronice aplicată de ministrul finanțelor.
În ceea ce privește celelalte produse care conțin nicotină, legislația urmărește să stabilească un cadru de reglementare național de bază pentru produsele noi și viitoare, pentru a asigura protecția copiilor și a tinerilor înainte ca aceste produse să câștige popularitate în rândul acestui grup de vârstă.
10. Trimiteri la textele de bază: 2025/0773/IE
textele de bază au fost transmise în cadrul unei notificări anterioare:
2025/0773/IE
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Da
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
