Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1013
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0176/IE
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261013.LV
1. MSG 001 IND 2026 0176 IE LV 02-04-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry, Dublin 9 D09 A0E4. Ireland
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Department of Health
Block 1, Miesian Plaza, 50 – 58 Lower Baggot Street, Dublin 2, D02 XW14. Ireland
Email: Tobacco_and_Alcohol_Control_Unit@health.gov.ie
4. 2026/0176/IE - X60M - Tabaka
5. 2026. gada Likumprojekts par sabiedrības veselību (tabakas izstrādājumi un nikotīna ieelpošanai paredzēti izstrādājumi) (grozījumi)
6. Elektroniskās cigaretes un citi nikotīna izstrādājumi.
7.
8. Likumprojekta galvenais mērķis ir grozīt 2023. gada Likumu par sabiedrības veselību (tabakas izstrādājumi un nikotīna ieelpošanai paredzēti izstrādājumi), lai:
• reglamentētu nikotīna ieelpošanai paredzētu izstrādājumu un to uzpildes flakonu iepakojumu un izskatu;
• noteiktu aizliegumu pārdot nikotīna patēriņam paredzētus izstrādājumus bērniem;
• paredzētu konkrētus ierobežojumus attiecībā uz nikotīna ieelpošanai paredzētu izstrādājumu un nikotīna patēriņam paredzētu izstrādājumu apzīmējumiem, atveidojumiem un reklāmu; un
• noteiktu, ka veselības ministrs ar rīkojumu var reglamentēt nikotīna ieelpošanai paredzētu izstrādājumu aromātu nosaukumus. Ierosinātajā sarakstā tiek iekļauti termini “tabaka“ un “bez garšas piedevām“.
Ierosinātā Īrijas tiesību akta mērķis ir nodrošināt augstu veselības aizsardzības līmeni, jo īpaši attiecībā uz jauniešiem. Tajā ir ņemti vērā pašreizējie dati par šiem izstrādājumiem un Īrijas specifiskā situācija, un tā ir samērīga un nepieciešama pieeja, lai sasniegtu politikas mērķi.
Regulatīvās ietekmes novērtējumu (RIA) dokumenti politikas izstrādes posmā sniedz papildu informāciju par šā tiesību akta pamatojumu. Lūdzu, ņemiet vērā, ka sākotnējā RIA ir iekļauts aizliegums attiecībā uz vienreizlietojamiem veipiem, un par to ir iepriekš atsevišķi paziņots saskaņā ar Likumprojektu par sabiedrības veselību (vienreizlietojami veipi) (2025/0773/IE).
9. Ir pierādījumi, ka e-cigaretes (“nikotīna ieelpošanai paredzēti izstrādājumi”), atšķirībā no to nelietošanas situācijas, rada kaitējumu, tostarp atkarību no nikotīna un sirds un asinsvadu, kā arī elpošanas sistēmas traucējumu pazīmes. Pētījumi liecina, ka jaunieši un cilvēki, kas nesmēķē, ir visvairāk pakļauti šo izstrādājumu radītajiem veselības riskiem. Ir pierādījumi, ka nikotīnam var būt spēcīgāka un/vai unikāla ietekme uz pusaudžiem salīdzinājumā ar pieaugušajiem, un tas var ietekmēt atkarību no nikotīna un kognitīvās funkcijas, piemēram, mācīšanās spējas vai atmiņu. Arī horizontālie dati liecina par to, ka pastāv cieša saikne starp elektronisko cigarešu lietošanu pusaudžu vecumā un turpmāko smēķēšanas praksi, kuras katastrofālā ietekme uz veselību ir labi zināma.
Pēdējos gados Īrijā ir ievērojami pieaugusi e-cigarešu lietošanas izplatība bērnu un jauniešu vidū. Jaunākie ESPAD un HBSC pētījumi, kas liecina par samazinājumu starp tiem, kuri jebkad ir lietojuši šos izstrādājumus, kā arī par pieaugumu starp tiem, kuri ir tos lietojuši pēdējo 30 dienu laikā, norāda, ka “konversijas rādītājs”, pārejot no pamēģināšanas uz regulārāku lietošanu, iespējams, palielinās.
Tajā pašā laikā smēķēšanas rādītāji starp pieaugušajiem Īrijā kopš 2019. gada ir saglabājušies nemainīgi, neraugoties uz veipošanas izplatības pieaugumu, un tas nozīmē, ka veipošana visas populācijas līmenī neaizstāj smēķēšanu.
Pēdējā laikā Īrijas tirgū ir parādījušies arī citi nikotīna izstrādājumi, piemēram, maisiņi (“nikotīna patēriņam paredzēti izstrādājumi”). Lai gan to izplatība ir neliela, šos izstrādājumus nesamērīgi bieži lieto bērni un jaunieši.
Iepriekš minētā situācija pārliecinoši pamato to, ka Īrijā ir vajadzīgs tāds regulējums, kas par prioritāti izvirza augstu veselības aizsardzības līmeni, jo īpaši jauniešu vidū. Tiesību akta politiskais mērķis ir novērst e-cigarešu un citu nikotīna izstrādājumu plašāku izplatīšanos jauniešu vidū.
Tāpat kā tabakas kontroles gadījumā, lai panāktu vēlamo ietekmi, ir nepieciešams vesels pasākumu kopums. TPD noteiktie ierobežojumi nav bijuši pietiekami, lai Īrijā novērstu ievērojamu veipošanas pieaugumu jauniešu vidū.
Papildus TPD noteiktajām prasībām, ar 2023. gada Likumu par sabiedrības veselību (tabakas izstrādājumi un nikotīna ieelpošanai paredzēti izstrādājumi) tika ieviesti vairāki papildu pasākumi, lai samazinātu elektronisko cigarešu lietošanu jauniešu vidū. Jau ir īstenoti šādi pasākumi:
• ir noteikts minimālais pircēju vecums (18 gadi), un likumā ir paredzēta kontrolpirkumu programma;
• ir noteikts elektronisko cigarešu reklāmas aizliegums skolu tuvumā, kinoteātros un sabiedriskajā transportā;
• ir noteikts aizliegums tirgot elektroniskās cigaretes pašapkalpošanās stendos un tirdzniecības automātos.
Papildu pasākumi ir šādi:
• elektronisko cigarešu tirdzniecības licencēšanas sistēma (pieteikumi licencēm ir jāiesniedz līdz 2026. gada augustam)
Lai gan šie pasākumi, iespējams, ir veicinājuši minētā pieauguma palēnināšanos, tie nav bijuši pietiekami, lai izmainītu tendenci un mazinātu izplatību jauniešu vidū, salīdzinot ar pašreizējo satraucoši augsto līmeni. Licencēšanas sistēma atbalstīs izpildes centienus, bet neietekmēs šo izstrādājumu pievilcību jauniešu acīs.
Īrijā ir atzīts, ka ierosinātie pasākumi attiecībā uz nikotīna ieelpošanai paredzētajiem izstrādājumiem ir minimāli nepieciešamie pasākumi, lai sasniegtu politikas mērķi — izmainīt pieauguma tendenci un mazināt satraucoši plašo izplatību jauniešu vidū. Pamatojumu nodrošina esošie pētījumi un pierādījumi no citām valstīm, kā arī līdzīgas iniciatīvas tabakas lietošanas samazināšanai. Ar citiem, mazāk ierobežojošiem pasākumiem netiks sasniegts augsts aizsardzības līmenis, ko Īrijā ir nolemts ieviest. Tiesību akta mērķis ir papildināt ierosināto Likumprojektu par sabiedrības veselību (vienreizlietojamie veipi) un nodokli, ar ko apliek e-šķidrumu izstrādājumus un ko piemēro finanšu ministrs.
Attiecībā uz citiem nikotīna patēriņam paredzētiem izstrādājumiem tiesību akta mērķis ir izstrādāt valsts pamatnoteikumus, ar ko reglamentē jaunus un nākotnē ieviešamus izstrādājumus, lai nodrošinātu bērnu un jauniešu aizsardzību, pirms minētie izstrādājumi kļūst populāri attiecīgajā vecuma grupā.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: 2025/0773/IE.
Pamatdokumenti ir nosūtīti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2025/0773/IE.
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
