Pranešimas 001
Komisijos pranešimas - TRIS/(2026) 1013
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimas: 2026/0176/IE
Valstybės narės pranešimas apie teksto projektą
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261013.LT
1. MSG 001 IND 2026 0176 IE LT 02-04-2026 IE NOTIF
2. Ireland
3A. National Standards Authority of Ireland
1 Swift Square, Northwood, Santry, Dublin 9 D09 A0E4. Ireland
Email: EUDirective2015.1535@nsai.ie
3B. Department of Health
Block 1, Miesian Plaza, 50 – 58 Lower Baggot Street, Dublin 2, D02 XW14. Ireland
Email: Tobacco_and_Alcohol_Control_Unit@health.gov.ie
4. 2026/0176/IE - X60M - Tabakas
5. 2026 m. Visuomenės sveikatos (tabako gaminiai ir įkvepiami nikotino gaminiai) įstatymo (pakeitimo) projektas
6. Elektroninės cigaretės ir kiti nikotino gaminiai
7.
8. Pagrindinis įstatymo projekto tikslas – iš dalies pakeisti 2023 m. Visuomenės sveikatos (tabako gaminiai ir įkvepiami nikotino gaminiai) įstatymą siekiant:
• reglamentuoti įkvepiamų nikotino gaminių ir tokių gaminių pildomųjų talpyklų pakavimą ir išvaizdą;
• nustatyti draudimą parduoti nikotino gaminius vaikams;
• numatyti tam tikrus apribojimus, susijusius su įkvepiamų nikotino gaminių ir vartoti skirtų nikotino gaminių ženklinimu, pateikimu ir reklama; ir
• numatyti, kad sveikatos apsaugos ministras gali įsakymu reglamentuoti įkvepiamų nikotino gaminių skonio pavadinimus. Siūlomame priede yra įrašai „Tabakas“ ir „Be skonio“.
Siūlomu Airijos teisės aktu siekiama užtikrinti aukštą sveikatos, ypač jaunimo, apsaugos lygį. Jame atsižvelgiama į dabartinius su šiais gaminiais susijusius įrodymus ir konkretų Airijos kontekstą, taip pat jis yra proporcingas ir būtinas politikos tikslui pasiekti.
Reguliavimo poveikio vertinimų (RIA) kopijos, pateiktos politikos formavimo etape, suteikia išsamesnės informacijos apie šio teisės akto priėmimo priežastis. Atkreipkite dėmesį, kad originaliame RIA nustatomas vienkartinių garinimo įtaisų draudimas, apie kurį nuo to laiko pranešta atskirai pagal Visuomenės sveikatos (vienkartinių garinimo įtaisų) įstatymo projektą (2025/0773/IE).
9. Yra įrodymų, kad elektroninės cigaretės („įkvepiami nikotino gaminiai“) kelia pavojų sveikatai, palyginti su jų nevartojimu, įskaitant nikotino priklausomybę bei širdies ir kraujagyslių bei kvėpavimo sistemos pažeidimų požymius. Apžvalgose nustatyta, kad jaunimas ir nerūkantys asmenys yra labiausiai pažeidžiami dėl šių gaminių keliamo pavojaus sveikatai. Yra duomenų, kad nikotinas paaugliams gali turėti didesnį ir (arba) savitą poveikį, palyginti su suaugusiaisiais, o tai gali turėti įtakos nikotino priklausomybei ir kognityviniams gebėjimams, pavyzdžiui, mokymuisi ar atminties funkcijoms. Ilgalaikio stebėjimo duomenys taip pat aiškiai rodo, kad yra ryšys tarp elektroninių cigarečių vartojimo paauglystėje ir vėlesnio rūkymo, kurio katastrofiškos pasekmės sveikatai yra gerai žinomos.
Elektroninių cigarečių vartojimas tarp vaikų ir jaunimo Airijoje pastaraisiais metais labai išaugo. Naujausios ESPAD ir HBSC apklausos, rodančios, kad bendras vartojimo dažnis mažėja, o vartojimas per pastaruosius 30 dienų didėja, leidžia manyti, kad „perėjimo rodiklis“ nuo eksperimentavimo prie reguliaresnio vartojimo gali didėti.
Tuo pačiu metu suaugusiųjų rūkymo rodikliai Airijoje nuo 2019 m. išliko nepakitę, nepaisant to, kad rūkymo naudojant garinimo įtaisus rodikliai padidėjo, o tai rodo, kad rūkymas naudojant garinimo įtaisus visuomenės mastu nepakeičia įprasto rūkymo.
Pastaruoju metu Airijos rinkoje pasirodė ir kiti nikotino gaminiai, pavyzdžiui, nikotino maišeliai („vartoti skirti nikotino gaminiai“). Nors šių medžiagų paplitimas yra nedidelis, jas vartoja neproporcingai daug vaikų ir jaunuolių.
Pirmiau nurodytos aplinkybės suteikia tvirtą pagrindą Airijos reglamentavimui, pagal kurį pirmenybė teikiama aukšto lygio sveikatos, ypač jaunimo, apsaugai. Šio teisės akto politikos tikslas – užkirsti kelią jaunimui pradėti vartoti elektronines cigaretes ir kitus nikotino gaminius.
Kaip ir tabako vartojimo mažinimo srityje, norint pasiekti numatytą rezultatą, reikia imtis įvairių priemonių. Tabako gaminių direktyvoje (TPD) numatyta sistema nebuvo pakankama, kad būtų išvengta didelio rūkymo naudojant garinimo įtaisus tarp jaunimo padidėjimo Airijoje.
Be reikalavimų, numatytų Tabako gaminių direktyvoje, 2023 m. Visuomenės sveikatos (tabako gaminiai ir įkvepiami nikotino gaminiai) įstatymu buvo įvestos kelios papildomos priemonės, skirtos sumažinti elektroninių cigarečių vartojimą tarp jaunimo. Jau įgyvendintos šios priemonės:
• minimalus pardavimo amžius – 18 metų ir teisės aktais nustatyta bandomoji pirkimo programa;
• draudimas reklamuoti elektronines cigaretes šalia mokyklų, kino teatruose ir viešajame transporte;
• draudimas parduoti elektronines cigaretes savitarnos ir automatiniuose pardavimo aparatuose.
Tolesnės priemonės:
• elektroninių cigarečių pardavimo licencijavimo sistema (priimamos paraiškos, jei licencija turi būti gauta iki 2026 m. rugpjūčio mėn.).
Nors šios priemonės galbūt ir prisidėjo prie augimo sulėtėjimo, jos nebuvo pakankamos, kad šią tendenciją pakeistų ir sumažintų paplitimą tarp jaunimo nuo dabartinio nerimą keliančio aukšto lygio. Licencijavimo sistema padės užtikrinti taisyklių laikymąsi, tačiau neturės įtakos šių gaminių patrauklumui jaunimui.
Airija mano, kad siūlomas įkvepiamiems nikotino gaminiams skirtų priemonių rinkinys yra būtinas minimumas, siekiant įgyvendinti politikos tikslą – sustabdyti augimo tendenciją ir sumažinti nerimą keliančius aukštus vartojimo tarp jaunimo rodiklius. Tai grindžiama kitose šalyse atliktais moksliniais tyrimais ir surinktais įrodymais, taip pat panašiomis pastangomis mažinti tabako vartojimą. Kitos, mažiau ribojančios priemonės, neužtikrintų tokio aukšto apsaugos lygio, kurio Airija nusprendė siekti. Šiuo teisės aktu siekiama papildyti siūlomą Visuomenės sveikatos (vienkartinio naudojimo garinimo įtaisai) įstatymo projektą ir finansų ministro taikomą e. skystųjų produktų mokestį.
Kalbant apie kitus vartoti skirtus nikotino gaminius, teisės aktų tikslas – sukurti pagrindinius vidaus reguliavimo reikalavimus naujiems ir būsimiems produktams, siekiant užtikrinti vaikų ir jaunimo apsaugą, kol šie gaminiai dar nespėjo tapti populiarūs šioje amžiaus grupėje.
10. Pagrindinių tekstų nuorodos: 2025/0773/IE
Pagrindiniai tekstai buvo išsiųsti kartu su ankstesniu pranešimu:
2025/0773/IE
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16.
Techninių prekybos kliūčių aspektas: Ne
Sanitarinių ir fitosanitarinių
prionių aspektas: Ne
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
