Mitteilung 001
Mitteilung der Kommission - TRIS/(2024) 2528
Richtlinie (EU) 2015/1535
Notifizierung: 2024/0527/PL
Mitteilung eines Entwurfstextes eines Mitgliedstaats
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.DE
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL DE 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Verpackung
5. Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über die Verwaltung von Verpackungen und Verpackungsabfällen und bestimmte andere Rechtsakte
6. Verpackungen und Verpackungsabfälle
7.
8. Um die geplante Einführung von Pfand- und Rückführungssystemen und die Koordinierung und Überwachung ihres Betriebs zu gewährleisten, müssen einige Bestimmungen über die Vorbereitung und den Betrieb des Pfand- und Rückführungssystems präzisiert werden. Die wichtigsten davon sind Bestimmungen über die
Stärkung der Rolle des Ministers als Stelle, die die Aktivierung des Pfand- und Rückführungssystems überwacht, einschließlich der Festlegung der Bedingungen für die Erteilung einer Lizenz sowie der Informations- und Kontrollpflichten;
* Änderung der Vorschriften, um das sogenannte geschlossene Pfandrückführungssystem zu schaffen;
* Befreiung von der Verpflichtung zur getrennten Sammlung von Verpackungen für Getränke, die Milch, Joghurt oder andere Trinkmilchprodukte enthalten, im Rahmen des Pfand- und Rückführungssystems;
* Einführung einer Verpflichtung für mindestens einen festen Sammelpunkt pro Gemeinde;
* Einführung einer Bestimmung, die die Sammlung von Verpackungsabfällen erlaubt, die unter das Gesetz fallen und von nichtprofessionellen Sammlern gesammelt werden;
* Angabe, dass die Produktabgabe ab 2026 dreimal so hoch sein wird wie der Produktabgabesatz für Einführer, die keines der Pfand- und Rückführungssysteme gezeichnet haben;
* Es wurden Lösungen für die Mehrwertsteuer vorgeschlagen - es wurde darauf hingewiesen, dass die Vertretungsgremien verpflichtet sind, die Mehrwertsteuer nur auf Kautionen für Verpackungen zu erheben und zu entrichten, die nicht im Rahmen dieses Systems zurückgegeben werden.
9. Die Arbeiten an dem Projekt wurden im Zusammenhang mit Zweifeln eingeleitet, ob die derzeitigen Bestimmungen ausreichen, um die geplante Einführung von Pfand- und Rückführungssystemen und deren zuverlässigen Betrieb zu gewährleisten. Die Bestimmungen des Gesetzes legen nicht die Rolle fest, die der Minister bei der Schaffung und dem Betrieb von Pfand- und Rückführungssystemen spielen sollte, sondern die Erwartungen der Gesellschaft in Bezug auf die Gewährleistung der Effizienz des Betriebs und die rechtzeitige Einführung des Systems richten sich an die Regierung. Angesichts der Notwendigkeit, wirksame Methoden für die Verwaltung und Überwachung der Durchführung von Projekten einzuführen, ist es wichtig, die Koordinierungsrolle zu stärken, die dem für die Bestimmungen über das Hinterlegungs- und Rückführungssystem zuständigen Minister übertragen werden sollte. Da an dem Entwurf des Rechtsakts nicht gearbeitet wurde, wurden eine Reihe von Risiken festgestellt. Die wichtigsten davon sind: unzureichende Aufsicht in der Phase vor der Einführung des Pfand- und Rückführungssystems; das Risiko von Unregelmäßigkeiten bei der Planung des Betriebs von Pfand- und Rückführungssystemen; das Risiko von Betrug und Veruntreuung bei der Buchführung über gesammelte Verpackungen und Pfandbeträge.
Um das Eintreten von Risiken zu minimieren und ihre Auswirkungen zu begrenzen, sind Änderungen des Gesetzes geplant, die die Rolle des Ministers als Behörde stärken, die nicht nur auf der Grundlage detaillierter Daten von Vertretungsgremien entscheidet, sondern auch die Umsetzung einzelner Phasen überwacht, die zur Einführung des Systems führen.
10. Verweise auf die Grundlagentexte: 2023/0351/PL
Die Grundlagentexte wurden mit einer früheren Notifizierung übermittelt:
2023/0351/PL
11. Nein
12.
13. Nein
14. Nein
15. Ja
16.
TBT-Aspekt: Nein
SPS-Aspekt: Nein
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Europäische Kommission
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