Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2024) 2528
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2024/0527/PL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.FI
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL FI 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Pakkaaminen
5. Luonnos laiksi pakkauksista ja pakkausjätteestä huolehtimisesta annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta
6. Pakkaukset ja pakkausjätteet
7.
8. Pantti- ja palautusjärjestelmien suunnitellun käyttöönoton ja niiden toiminnan koordinoinnin ja valvonnan varmistamiseksi on tarpeen selventää joitakin säännöksiä, jotka koskevat pantti- ja palautusjärjestelmän valmistelua ja toimintaa. Tärkeimpiä näistä ovat säännökset, jotka koskevat
* ministerin roolin vahvistamista pantti- ja palautusjärjestelmän käyttöönottoa valvovana elimenä, mukaan lukien luvan myöntämisedellytysten sekä tiedotus- ja valvontavelvoitteiden täsmentäminen,
* säännösten muuttamista niin kutsutun suljetun kierron panttijärjestelmän luomiseksi,
* vapautusta velvoitteesta kerätä erikseen maitoa, jogurttia tai muita juotavia maitotuotteita sisältävät juomapakkaukset pantti- ja palautusjärjestelmän mukaisesti,
* sellaisen vaatimuksen käyttöönottoa, jonka mukaan jokaisessa kunnassa on oltava vähintään yksi kiinteä pakkausten keräyspiste,
* sellaisen säännöksen sisällyttämistä, joka mahdollistaa lain soveltamisalaan kuuluvan, muilta kuin ammattimaisilta kerääjiltä kerätyn pakkausjätteen keräyksen,
* mainintaa siitä, että vuodesta 2026 alkaen niiden tuojien tuotemaksu, jotka eivät ole liittyneet mihinkään pantti- ja palautusjärjestelmään, on kolminkertainen tavanomaiseen tuotemaksuun verrattuna,
* ehdotettuja arvonlisäveroratkaisuja – on todettu, että edustavien tahojen on kannettava ja maksettava arvonlisäveroa vain sellaisten pakkausten panteista, joita ei palauteta tämän järjestelmän mukaisesti.
9. Hanketta koskeva työ on aloitettu, koska on epäselvää, ovatko voimassa olevat säännökset riittäviä pantti- ja palautusjärjestelmien suunnitellun käyttöönoton ja niiden luotettavan toiminnan varmistamiseksi. Lain säännöksissä ei täsmennetä ministerin roolia pantti- ja palautusjärjestelmien luomisessa ja toiminnassa, mutta yhteiskunnan odotukset järjestelmän toiminnan tehokkuuden ja oikea-aikaisen käynnistämisen varmistamisesta kohdistuvat valtionhallintoon. Kun otetaan huomioon tarve ottaa käyttöön tehokkaita menetelmiä hankkeiden täytäntöönpanon hallinnoimiseksi ja seuraamiseksi, on tärkeää vahvistaa koordinointiroolia, joka pitäisi antaa pantti- ja palautusjärjestelmää koskevista säännöksistä vastaavalle ministerille. Lakiluonnosta koskevan työn puuttuessa on havaittu useita riskejä. Tärkeimpiä näistä ovat: riittämätön valvonta pantti- ja palautusjärjestelmän käyttöönottoa edeltävässä vaiheessa; sääntöjenvastaisuuksien riski pantti- ja palautusjärjestelmien toiminnan suunnittelussa; petos- ja kavallusriski kerättyjä pakkauksia ja pantteja koskevassa kirjanpidossa.
Riskien minimoimiseksi ja niiden vaikutusten rajoittamiseksi lakiin suunnitellaan muutoksia, joilla vahvistetaan ministerin roolia viranomaisena, joka paitsi tekee päätöksen edustavien tahojen toimittamien yksityiskohtaisten tietojen perusteella myös valvoo järjestelmän käyttöönottoon johtavien eri vaiheiden täytäntöönpanoa.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2023/0351/PL
Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2023/0351/PL
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
