Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2024) 2528
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2024/0527/PL
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.LV
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL LV 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Iepakojums
5. Projekts Likumam, ar ko groza Likumu par iepakojuma apsaimniekošanu un izlietoto iepakojumu un dažus citus tiesību aktus
6. Iepakojums un izlietotais iepakojums
7.
8. Lai nodrošinātu depozīta un atgriešanas sistēmu plānoto īstenošanu un to darbības koordināciju un uzraudzību, ir jāprecizē daži noteikumi par depozīta un atgriešanas sistēmas sagatavošanu un darbību. Vissvarīgākie no tiem ir noteikumi par:
* ministra kā iestādes, kas uzrauga depozīta un atgriešanas sistēmas aktivizēšanu, lomas stiprināšanu, ietverot licences piešķiršanas nosacījumu specifikāciju, kā arī informēšanas un kontroles pienākumus;
* noteikumu grozīšanu, lai izveidotu tā saukto slēgto depozīta atgriešanas sistēmu;
* atbrīvojums no pienākuma depozīta un atgriešanas sistēmā dalīti savākt dzērienu, kas satur pienu, jogurtu vai citus dzeramā piena produktus, iepakojumu;
* prasības ieviešanu attiecībā uz vismaz vienu stacionāru sadzīves atkritumu dalītās savākšanas punktu katrā pašvaldībā;
* tāda noteikuma ieviešanu, kas ļauj savākt izlietoto iepakojumu, uz kuru attiecas likums un kuri savākti no neprofesionāliem savācējiem;
* norādi, ka no 2026. gada produkta nodeva būs trīskārša produkta nodevas likme tiem importētājiem, kuri nav abonējuši nevienu no depozīta un atgriešanas sistēmām;
* ierosinātajiem risinājumiem PVN jomā — ir norādīts, ka pārstāvības struktūrām būs pienākums iekasēt un maksāt PVN tikai no tāda iepakojuma depozīta maksas, kas nav nodots atpakaļ saskaņā ar šo sistēmu.
9. Darbs pie projekta ir uzsākts, jo bija šaubas par to, vai pašreizējie noteikumi ir pietiekami, lai nodrošinātu depozīta un atgriešanas sistēmu plānoto ieviešanu un to drošu darbību. Likuma noteikumos nav precizēta ministra loma depozīta un atgriešanas sistēmu izveides un darbības procesā, bet sabiedrības vēlmes attiecībā uz darbības efektivitātes nodrošināšanu un sistēmas savlaicīgu uzsākšanu ir vērstas uz valsts pārvaldi. Ņemot vērā nepieciešamību ieviest efektīvas projektu īstenošanas pārvaldības un uzraudzības metodes, ir svarīgi stiprināt koordinatora lomu, kas būtu jāpiešķir ministram, kurš ir atbildīgs par noteikumiem, kas saistīti ar depozīta un atgriešanas sistēmu. Ir konstatēti vairāki riski, ja netiek veikts darbs saistībā ar tiesību akta projektu. Svarīgākie no tiem ir šādi: nepietiekama uzraudzība pirms depozīta un atgriešanas sistēmas uzsākšanas; pārkāpumu risks depozīta un atgriešanas sistēmu darbības plānošanā; krāpšanas un piesavināšanās risks savāktā iepakojuma un depozītu uzskaitē.
Lai līdz minimumam samazinātu risku rašanos un ierobežotu to ietekmi, ir plānoti likuma grozījumi, kas stiprinās ministra kā iestādes lomu, lai tas ne tikai pieņemtu lēmumu, pamatojoties uz detalizētiem datiem, ko sniedz pārstāvības struktūras, bet arī uzraudzītu atsevišķu posmu īstenošanu, kuru rezultātā tiek ieviesta sistēma.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem: 2023/0351/PL
Pamatdokumenti iesniegti kopā ar šādu iepriekšēju paziņojumu:
2023/0351/PL
11. Nē
12.
13. Nē
14. Nē
15. Jā
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
