Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2024) 2528
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2024/0527/PL
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.EL
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL EL 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Συσκευασία
5. Σχέδιο νόμου για την τροποποίηση του νόμου για τη διαχείριση των συσκευασιών και των απορριμμάτων συσκευασίας και ορισμένων άλλων νόμων
6. Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας
7.
8. Προκειμένου να διασφαλιστεί η προγραμματισμένη εφαρμογή των συστημάτων εγγύησης και επιστροφής και ο συντονισμός και η εποπτεία της λειτουργίας τους, είναι αναγκαίο να αποσαφηνιστούν ορισμένες διατάξεις σχετικά με την προετοιμασία και τη λειτουργία του συστήματος εγγύησης και επιστροφής. Οι σημαντικότερες από αυτές είναι οι διατάξεις για
* την ενίσχυση του ρόλου του Υπουργού ως φορέα εποπτείας της ενεργοποίησης του συστήματος εγγύησης και επιστροφής, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των προϋποθέσεων χορήγησης άδειας, καθώς και των υποχρεώσεων ενημέρωσης και ελέγχου·
* την τροποποίηση των κανονισμών προκειμένου να δημιουργηθεί το λεγόμενο κλειστό σύστημα επιστροφής καταθέσεων·
* την απαλλαγή από την υποχρέωση χωριστής συλλογής συσκευασιών για ποτά που περιέχουν γάλα, γιαούρτι ή άλλα γαλακτοκομικά προϊόντα κατανάλωσης στο πλαίσιο του συστήματος εγγύησης και επιστροφής·
* τη θέσπιση απαίτησης για τουλάχιστον ένα σταθερό σημείο συλλογής ανά δήμο·
*την εισαγωγή διάταξης που επιτρέπει τη συλλογή των απορριμμάτων συσκευασίας που καλύπτονται από τον νόμο και τα οποία συλλέγονται από μη επαγγελματίες συλλέκτες·
* την ένδειξη ότι, από το 2026, η εισφορά επί των προϊόντων θα είναι τριπλάσια από την εισφορά επί των προϊόντων για τους εισαγωγείς που δεν έχουν εγγραφεί σε κανένα από τα συστήματα εγγύησης και επιστροφής·
* έχουν προταθεί λύσεις για τον ΦΠΑ — έχει αναφερθεί ότι οι αντιπροσωπευτικοί φορείς θα υποχρεούνται να εισπράττουν και να καταβάλλουν ΦΠΑ μόνο για τις συσκευασίες που δεν επιστρέφονται στο πλαίσιο του εν λόγω συστήματος.
9. Οι εργασίες για το έργο έχουν ξεκινήσει στο πλαίσιο αμφιβολιών σχετικά με το κατά πόσον οι ισχύουσες διατάξεις επαρκούν για τη διασφάλιση της προγραμματισμένης εισαγωγής συστημάτων εγγύησης και επιστροφής και της αξιόπιστης λειτουργίας τους. Οι διατάξεις του νόμου δεν διευκρινίζουν τον ρόλο που θα πρέπει να διαδραματίσει ο Υπουργός στη διαδικασία δημιουργίας και λειτουργίας συστημάτων κατάθεσης και επιστροφής, αλλά οι προσδοκίες της κοινωνίας όσον αφορά τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας της λειτουργίας και της έγκαιρης έναρξης του συστήματος κατευθύνονται προς την κυβέρνηση. Δεδομένης της ανάγκης θέσπισης αποτελεσματικών μεθόδων διαχείρισης και παρακολούθησης της υλοποίησης των έργων, είναι σημαντικό να ενισχυθεί ο συντονιστικός ρόλος που θα πρέπει να ανατεθεί στον Υπουργό που είναι αρμόδιος για τις διατάξεις που αφορούν το σύστημα εγγύησης και επιστροφής. Ορισμένοι κίνδυνοι εντοπίστηκαν ελλείψει εργασιών σχετικά με το σχέδιο νόμου. Τα σημαντικότερα από αυτά είναι: ανεπαρκής εποπτεία κατά τη φάση πριν από την έναρξη λειτουργίας του συστήματος εγγύησης και επιστροφής· ο κίνδυνος παρατυπιών στον σχεδιασμό της λειτουργίας των συστημάτων εγγύησης και επιστροφής· ο κίνδυνος απάτης και υπεξαίρεσης κατά τη λογιστική των συλλεγόμενων συσκευασιών και καταθέσεων.
Προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί η εμφάνιση κινδύνων και να περιοριστούν οι επιπτώσεις τους, προγραμματίζονται τροποποιήσεις του Νόμου, οι οποίες θα ενισχύσουν τον ρόλο του Υπουργού ως αρχής η οποία όχι μόνο εκδίδει απόφαση βάσει λεπτομερών στοιχείων που παρέχονται από τους αντιπροσωπευτικούς φορείς, αλλά εποπτεύει επίσης την εφαρμογή των επιμέρους σταδίων που οδηγούν στην εισαγωγή του συστήματος.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: 2023/0351/PL
Τα βασικά κείμενα υποβλήθηκαν στο πλαίσιο της προηγούμενης κοινοποίησης:
2023/0351/PL
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
