Meddelelse 001
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2024) 2528
Direktiv (EU) 2015/1535
Notifikation: 2024/0527/PL
Notifikation af et udkast fra en medlemsstat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.DA
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL DA 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Emballage
5. Udkast til lov om ændring af lov om emballagehåndtering og emballageaffald og visse andre love
6. Emballage og emballageaffald
7.
8. For at sikre den planlagte gennemførelse af pantordninger og koordineringen af og tilsynet med deres drift er det nødvendigt at præcisere visse bestemmelser om forberedelsen og driften af pantordningen. De vigtigste af disse er bestemmelser om
* styrkelse af ministerens rolle som det organ, der fører tilsyn med aktiveringen af pantordningen, herunder præcisering af betingelserne for udstedelse af en licens samt oplysnings- og kontrolforpligtelser
* ændring af bestemmelserne med henblik på at skabe den såkaldte lukkede pantordning
* fritagelse for forpligtelsen til særskilt indsamling af emballage til drikkevarer, der indeholder mælk, yoghurt eller andre konsummælksprodukter, under pantordningen
* indførelse af et krav om mindst ét fast indsamlingssted pr. kommune
* indførelse af en bestemmelse, der gør det muligt at indsamle emballageaffald, der er omfattet af loven, fra ikke-erhvervsmæssige indsamlere
* angivelse af, at produktafgiften fra 2026 vil være tre gange højere end produktafgiftssatsen for importører, der ikke har tilsluttet sig nogen af pantordninger
* der er foreslået momsløsninger - det er blevet anført, at repræsentative organer kun vil være forpligtet til at opkræve og betale moms af pant for emballage, der ikke returneres under denne ordning.
9. Arbejdet med projektet er blevet indledt på baggrund af tvivl om, hvorvidt de nuværende bestemmelser er tilstrækkelige til at sikre den planlagte indførelse af pantordninger og deres pålidelige drift. Lovens bestemmelser præciserer ikke, hvilken rolle ministeren skal spille i processen med at skabe og drive pantordninger, men samfundets forventninger med hensyn til at sikre driftens effektivitet og rettidig lancering af ordningen er rettet mod statsforvaltningen. I betragtning af behovet for at indføre effektive metoder til forvaltning og overvågning af gennemførelsen af projekter er det vigtigt at styrke den koordinerende rolle, der bør tildeles ministeren med ansvar for bestemmelserne vedrørende pantordningen. Der er konstateret en række risici som følge af det manglende arbejde med udkastet til lov. De vigtigste af disse er: utilstrækkeligt tilsyn i fasen forud for lanceringen af pantordningen risikoen for uregelmæssigheder i planlægningen af driften af pantordninger risikoen for svig og underslæb i forbindelse med bogføringen af indsamlet emballage og pant.
For at minimere forekomsten af risici og begrænse deres virkninger er der planlagt ændringer af loven, som vil styrke ministerens rolle som en myndighed, der ikke kun træffer afgørelse på grundlag af detaljerede data fra repræsentative organer, men også fører tilsyn med gennemførelsen af de enkelte faser, der fører til indførelsen af ordningen.
10. Henvisninger til grundteksterne: 2023/0351/PL
Grundteksterne blev indgivet i forbindelse med den tidligere notifikation:
2023/0351/PL
11. Nej
12.
13. Nej
14. Nej
15. Ja
16.
TBT-aspekt: Nej
SPS-aspekt: Nej
**********
Europa-Kommissionen
Kontaktadresse Direktiv (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
