Съобщение 001
Съобщение от Комисията - TRIS/(2024) 2528
Директива (EC) 2015/1535
Hотификация 2024/0527/PL
Нотификация на проект на текст от държава членка
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.BG
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL BG 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Опаковане
5. Законопроект за изменение и допълнение на Закона за управление на опаковките и отпадъците от опаковки и някои други закони
6. Опаковки и отпадъци от опаковки
7.
8. За да се гарантира планираното прилагане на системите за депозит и връщане и координацията и надзорът на тяхното функциониране, е необходимо да се изяснят някои разпоредби относно подготовката и функционирането на системата за депозит и връщане. Най-важните от тях са разпоредбите относно
* засилване на ролята на министъра като орган, контролиращ активирането на системата за депозит и връщане, включително уточняване на условията за издаване на лиценз, както и задължения за информиране и контрол;
* изменение на наредбите с цел създаване на т.нар. затворена система за връщане на депозити;
* освобождаване от задължението за разделно събиране на опаковки за напитки, съдържащи мляко, кисело мляко или други млечни продукти за пиене по системата за депозит и връщане;
* въвеждане на изискване за поне един постоянен събирателен пункт за всяка община;
* въвеждане на разпоредба, позволяваща събирането на отпадъци от опаковки, обхванати от закона, събрани от непрофесионални събирачи;
* указание, че от 2026 г. таксата върху продукта ще бъде три пъти по-висока от ставката на налога върху продукта за вносителите, които не са се абонирали за никоя от системите за депозит и връщане;
* предложени са решения за ДДС — беше посочено, че представителните органи ще бъдат задължени да събират и плащат ДДС само върху депозити за опаковки, които не са върнати по тази система.
9. Работата по проекта започна в контекста на съмнения дали настоящите разпоредби са достатъчни, за да се гарантира планираното въвеждане на системи за депозиране и връщане и тяхното надеждно функциониране. Разпоредбите на закона не уточняват ролята, която министърът трябва да играе в процеса на създаване и функциониране на системи за депозити и връщане, но очакванията на обществото по отношение на осигуряването на ефективността на операцията и навременното стартиране на системата са насочени към държавната администрация. Като се има предвид необходимостта от въвеждане на ефективни методи за управление и мониторинг на изпълнението на проектите, е важно да се засили координиращата роля, която следва да се даде на министъра, отговарящ за разпоредбите, свързани със системата за депозит и връщане. При липсата на работа по законопроекта бяха установени редица рискове. Най-важните от тях са: недостатъчен надзор в предстартовата фаза на системата за депозит и връщане; риска от нередности при планирането на функционирането на системите за депозит и връщане; рискът от измама и присвояване при осчетоводяването на събраните опаковки и депозити.
За да се сведе до минимум възникването на рискове и да се ограничат последиците от тях, се планират промени в закона, които ще засилят ролята на министъра като орган, който не само издава решение въз основа на подробни данни, предоставени от представителни органи, но и контролира изпълнението на отделните етапи, водещи до въвеждането на системата.
10. Препратки към основните текстове: 2023/0351/PL
Основните текстове бяха представени като част от предходна нотификация:
2023/0351/PL
11. Не
12.
13. Не
14. He
15. Да
16.
Аспект OTC: He
Аспект SPS: He
**********
Европейска Комисия
Контактна точка Директива (ЕС) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
