Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2024) 2528
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2024/0527/PL
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.IT
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL IT 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Imballaggio
5. Progetto di legge che modifica la legge sulla gestione degli imballaggi e i rifiuti di imballaggio e talune altre leggi
6. Imballaggi e rifiuti di imballaggio
7.
8. Al fine di garantire la prevista attuazione dei sistemi di deposito cauzionale e restituzione e il coordinamento e la supervisione del loro funzionamento, è necessario chiarire alcune disposizioni relative alla preparazione e alla gestione del sistema di deposito cauzionale e restituzione. Tra queste disposizioni le più importanti sono quelle concernenti
* il rafforzamento del ruolo del ministro quale organo di supervisione dell’attivazione del sistema di deposito cauzionale e restituzione, compresa la specificazione delle condizioni per il rilascio di una licenza, nonché degli obblighi di informazione e controllo;
* la modifica della regolamentazione al fine di creare il cosiddetto sistema di deposito cauzionale e restituzione chiuso;
* l’esenzione dall’obbligo di raccolta differenziata per gli imballaggi per bevande contenenti latte, yogurt o altri prodotti da bere a base di latte nell’ambito del sistema di deposito cauzionale e restituzione;
* l’introduzione dell’obbligo di almeno un punto di raccolta fisso per comune;
* l’introduzione di una disposizione che consenta la raccolta dei rifiuti di imballaggio oggetto della legge raccolti presso raccoglitori non professionisti;
* l’indicazione che, a partire dal 2026, l’imposta sui prodotti sarà pari a tre volte l’aliquota dell’imposta sui prodotti per gli importatori che non hanno aderito a nessuno dei sistemi di deposito cauzionale e restituzione;
* le soluzioni proposte per l’IVA - è stato indicato che gli organismi rappresentativi saranno obbligati a riscuotere e pagare l’IVA solo sui depositi per gli imballaggi non restituiti nell’ambito di questo sistema.
9. I lavori sul progetto sono stati avviati nel contesto dei dubbi sul fatto che le attuali disposizioni siano sufficienti a garantire la prevista introduzione di sistemi di deposito cauzionale e restituzione e il loro funzionamento affidabile. Le disposizioni della legge non specificano il ruolo che il ministro dovrebbe svolgere nel processo di creazione e gestione dei sistemi di deposito cauzionale e restituzione, ma le aspettative della società in termini di garanzia dell’efficienza di funzionamento e del lancio tempestivo del sistema sono rivolte all’amministrazione governativa. Data la necessità di introdurre metodi efficaci di gestione e monitoraggio dell’attuazione dei progetti, è importante rafforzare il ruolo di coordinamento che dovrebbe essere attribuito al ministro responsabile delle disposizioni relative al sistema di deposito cauzionale e restituzione. Una serie di rischi è stata individuata in assenza di lavori sul progetto di legge. I più importanti di questi sono: insufficiente supervisione nella fase antecedente al lancio del sistema di deposito cauzionale e restituzione; il rischio di irregolarità nella pianificazione del funzionamento dei sistemi di deposito cauzionale e restituzione; il rischio di frode e appropriazione indebita nella contabilizzazione dei depositi e degli imballaggi raccolti.
Al fine di ridurre al minimo il verificarsi di rischi e limitarne gli effetti, sono previste modifiche alla legge, che rafforzeranno il ruolo del ministro come autorità che non solo emette una decisione sulla base di dati dettagliati forniti da organismi rappresentativi, ma supervisiona anche l’attuazione delle singole fasi che portano all’introduzione del sistema.
10. Riferimenti ai testi di base: 2023/0351/PL
I testi di base sono stati presentati nell'ambito della precedente notifica:
2023/0351/PL
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
