Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2024) 2528
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2024/0527/PL
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.HR
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL HR 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Ambalaža
5. Nacrt Zakona o izmjenama Zakona o gospodarenju ambalažom i ambalažnim otpadom i određenih drugih zakona
6. Ambalaža i ambalažni otpad
7.
8. Kako bi se osigurala predviđena provedba sustava povratne naknade te koordinacija i nadzor nad radom sustava, potrebno je pojasniti određene odredbe o pripremi i radu sustava povratne naknade. Najvažnije odredbe odnose se na sljedeća pitanja:
* jačanje uloge ministra kao tijela koje nadzire aktivaciju sustava povratne naknade, uključujući specifikaciju uvjeta za izdavanje dozvole, kao i obveze u pogledu informiranja i kontrole;
* izmjenu propisa kako bi se uspostavio tzv. zatvoreni sustav povratne naknade;
* oslobođenje od obveze odvojenog prikupljanja ambalaže za napitke koji sadržavaju mlijeko, jogurt ili druge konzumne mliječne proizvode u okviru sustava povratne naknade;
* uvođenje zahtjeva za najmanje jednu stalnu sabirnu točku po općini;
* uvođenje odredbe kojom se omogućuje prikupljanje ambalažnog otpada obuhvaćenog Zakonom prikupljenog od neprofesionalnih sakupljača;
* navod o tome da će od 2026. pristojba za proizvode biti trostruko veća od stope pristojbe za proizvode za uvoznike koji se nisu priključili nijednom sustavu povratne naknade;
* predložena su rješenja za PDV: navedeno je da će predstavnička tijela biti obvezna naplaćivati i plaćati PDV samo na povratnu naknadu za ambalažu koja nije vraćena u okviru ovog sustava.
9. Rad na projektu započet je u kontekstu dvojbi o tome jesu li postojeće odredbe dovoljne za osiguravanje predviđenog uvođenja sustava povratne naknade i njegova pouzdanog rada. Odredbama Zakona nije propisana uloga koju bi ministar trebao imati u postupku uspostave i rada sustava povratne naknade, već su očekivanja društva u smislu osiguravanja učinkovitosti rada i pravovremenog pokretanja sustava usmjerena prema državnoj upravi. S obzirom na potrebu uvođenja učinkovitih metoda upravljanja i praćenja provedbe projekata, važno je ojačati koordinacijsku ulogu koju bi trebalo dodijeliti ministru odgovornom za odredbe koje se odnose na sustav povratne naknade. U nedostatku rada na nacrtu zakona utvrđen je niz rizika. Najvažniji od njih jesu: nedovoljan nadzor u fazi prije pokretanja sustava povratne naknade; rizik od nepravilnosti u planiranju rada sustava povratne naknade; rizik od prijevare i pronevjere u obračunu prikupljene ambalaže i povratne naknade.
Kako bi se pojava rizika svela na najmanju moguću mjeru te kako bi se ograničili njihovi učinci, predviđene su izmjene Zakona kojima će se ojačati uloga ministra kao tijela koje ne samo da donosi odluku na temelju detaljnih podataka koje dostavljaju predstavnička tijela, već i nadzire provedbu pojedinih faza koje vode do uvođenja sustava.
10. Upućivanja na temeljne tekstove: 2023/0351/PL
Temeljni tekstovi dostavljeni su u okviru prethodne obavijesti:
2023/0351/PL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Da
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
