Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2024) 2528
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2024/0527/PL
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.SK
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL SK 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Obaly
5. Návrh zákona, ktorým sa mení zákon o nakladaní s obalmi a odpadmi z obalov a niektoré ďalšie zákony
6. Obaly a odpady z obalov
7.
8. S cieľom zabezpečiť plánované zavedenie zálohových systémov, koordináciu ich prevádzky a dohľad nad ňou je potrebné objasniť niektoré ustanovenia o príprave a prevádzke zálohového systému. Najdôležitejšie z nich sú ustanovenia o
* posilnení úlohy ministra ako orgánu dohliadajúceho na aktiváciu zálohového systému vrátane špecifikácie podmienok na udelenie licencie, ako aj informačných a kontrolných povinností;
* zmene predpisov s cieľom vytvoriť tzv. uzavretý systém zálohovania;
* oslobodení od povinnosti separátneho zberu obalov na nápoje obsahujúce mlieko, jogurt alebo iné mliečne výrobky v rámci zálohového systému;
* zavedení požiadavky na minimálne jedno stále zberné miesto na obec;
* zavedení ustanovenia umožňujúceho zber odpadov z obalov, na ktoré sa vzťahuje zákon, ktoré boli vyzbierané neprofesionálnymi zberateľmi,
* údaji, že od roku 2026 bude poplatok za výrobok pre dovozcov, ktorí sa neprihlásili do žiadneho z zálohových systémov, trojnásobkom sadzby poplatku za výrobok;
* navrhnutých riešeniach pre DPH – bolo uvedené, že zastupiteľské orgány budú povinné vyberať a uhrádzať DPH iba v prípade záloh za obaly, ktoré v rámci tohto systému nebudú vrátené.
9. Práce na projekte sa začali v súvislosti s pochybnosťami o tom, či sú súčasné ustanovenia dostatočné na zabezpečenie plánovaného zavedenia zálohových systémov a ich spoľahlivého fungovania. V ustanoveniach zákona sa nešpecifikuje úloha, ktorú by mal v procese vytvárania a prevádzky zálohových systémov zohrávať minister, ale očakávania spoločnosti, pokiaľ ide o zabezpečenie efektívnosti prevádzky a včasného spustenia systému, sa zameriavajú na štátnu správu. Vzhľadom na potrebu zaviesť účinné metódy riadenia a monitorovania realizácie projektov je dôležité posilniť koordinačnú úlohu, ktorá by sa mala zveriť ministrovi zodpovednému za ustanovenia týkajúce sa zálohového systému. Počas obdobia, kedy sa na návrhu zákona nepracovalo, bolo identifikovaných niekoľko rizík. Najdôležitejšie z nich sú: nedostatočný dohľad vo fáze pred spustením zálohového systému; riziko nezrovnalostí pri plánovaní prevádzky zálohových systémov; riziko podvodu a sprenevery pri účtovaní vyzbieraných obalov a záloh.
S cieľom minimalizovať výskyt rizík a obmedziť ich účinky sa plánujú zmeny zákona, ktoré posilnia úlohu ministra ako orgánu, ktorý nielen vydáva rozhodnutie na základe podrobných údajov poskytnutých zastupiteľskými orgánmi, ale dohliada aj na vykonávanie jednotlivých etáp vedúcich k zavedeniu systému.
10. Odkazy na základné texty: 2023/0351/PL
Základné texty boli predložené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2023/0351/PL
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
