Mensaje 001
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2024) 2528
Directiva (UE) 2015/1535
Notificación: 2024/0527/PL
Notificación de un proyecto de texto de un Estado miembro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20242528.ES
1. MSG 001 IND 2024 0527 PL ES 19-09-2024 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Ministerstwo Klimatu i Środowiska, Departament Gospodarki Odpadami,
Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, tel. (+48 22) 57-92-262, fax: (+48 22) 57-92-795,
e-mail:Departament.Gospodarki.Odpadami@mos.gov.pl
4. 2024/0527/PL - S10E - Envasado
5. Proyecto de Ley por el que se modifica la Ley sobre la gestión de envases y residuos de envases y otras leyes
6. Envases y residuos de envases.
7.
8. Para garantizar la aplicación prevista de los sistemas de depósito y devolución y la coordinación y la supervisión de su funcionamiento, es necesario aclarar algunas disposiciones sobre la preparación y el funcionamiento del sistema de depósito y devolución. Las más importantes de ellas son las disposiciones sobre:
* el refuerzo del papel del Ministro como organismo de supervisión de la activación del sistema de depósito y devolución, incluida la especificación de las condiciones para la concesión de una licencia, así como las obligaciones de información y control,
* la modificación de la normativa para crear el llamado sistema cerrado de depósito y devolución,
* la exención de la obligación de recoger por separado los envases de las bebidas que contengan leche, yogur u otros productos lácteos de consumo en el marco del sistema de depósito y devolución,
* la introducción de un requisito de al menos un punto de recogida fijo por municipio,
* la introducción de una disposición que permita la recogida de los residuos de envases cubiertos por la Ley recogidos de recolectores no profesionales,
* la indicación de que, a partir de 2026, la tasa por productos será tres veces superior a la tasa por productos para los importadores que no se hayan suscrito a ninguno de los sistemas de depósito y devolución,
* las soluciones propuestas para el IVA; se ha indicado que los organismos representativos estarán obligados a recaudar y pagar el IVA únicamente sobre los depósitos de envases no devueltos con arreglo a este sistema.
9. Los trabajos sobre el proyecto se iniciaron en el contexto de las dudas sobre si las disposiciones actuales son suficientes para garantizar la introducción prevista de unos sistemas de depósito y devolución y su funcionamiento fiable. Las disposiciones de la Ley no especifican el papel que debe desempeñar el Ministro en el proceso de creación y funcionamiento de los sistemas de depósito y devolución, pero las expectativas de la sociedad en cuanto a garantizar la eficiencia del funcionamiento y la puesta en marcha oportuna del sistema están dirigidas a la Administración pública. Dada la necesidad de introducir unos métodos eficaces de gestión y seguimiento de la ejecución de los proyectos, es importante reforzar la función de coordinación que debe asignarse al Ministro responsable de las disposiciones relativas al sistema de depósito y devolución. Se han identificado una serie de riesgos en ausencia de trabajo sobre el proyecto de Ley. Los más importantes de ellos son los siguientes: la supervisión insuficiente en la fase previa al lanzamiento del sistema de depósito y devolución; el riesgo de irregularidades en la planificación del funcionamiento de los sistemas de depósito y devolución; el riesgo de fraude y malversación en la contabilidad de los envases recogidos y los depósitos.
Con el fin de reducir al mínimo la aparición de riesgos y limitar sus efectos, se prevén modificaciones a la Ley, que reforzarán el papel del Ministro como autoridad que no solo emite una decisión sobre la base de datos detallados proporcionados por organismo representativos, sino que también supervisa la aplicación de las etapas individuales que conducen a la introducción del sistema.
10. Referencias a los textos de base: 2023/0351/PL
Los textos de base se comunicaron en el marco de una notificación anterior:
2023/0351/PL
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sí
16.
Aspecto TBT: No
Aspecto SPS: No
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Comisión Europea
Punto de contacto Directiva (UE) 2015/1535
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