Μήνυμα 002
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2020) 01607
Οδηγία (ΕΕ) 2015/1535
Μετάφραση του μηνύματος 001
Γνωστοποίηση: 2020/0282/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001607.EL)
1. MSG 002 IND 2020 0282 F EL 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0282/F - C00A
5. Διάταγμα για την τροποποίηση του επίσημου καταλόγου ειδών και ποικιλιών φυτών που καλλιεργούνται στη Γαλλία (σπόροι ελαιοκράμβης και άλλων σταυρανθών)
6. Φυτικές ποικιλίες
7. -
8. Σκοπός του σχεδίου διατάγματος είναι η αφαίρεση από τον επίσημο γαλλικό κατάλογο καλλιεργούμενων φυτικών ειδών και ποικιλιών των ποικιλιών που προέκυψαν από τυχαία μεταλλαξιογένεση που εφαρμόζεται in vitro, η οποία συνίσταται στην έκθεση των φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες.
9. Στο τέλος του 2014, εννέα ενώσεις απεύθυναν επιστολή στον Πρωθυπουργό ζητώντας, αφενός, την κατάργηση του άρθρου D.531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα διότι εξαιρεί τις καλλιέργειες που έχουν καταστεί ανθεκτικές στα ζιζανιοκτόνα (ΚΑΖ) από τη ρύθμιση σχετικά με τους γενετικά τροποποιημένους οργανισμούς (ΓΤΟ) και, αφετέρου, την προσωρινή αναστολή για αυτές τις ΚΑΖ.
Η σιωπή που τηρήθηκε από τη διοίκηση αναφορικά με αυτό το αίτημα επέσυρε σιωπηρή απόφαση απόρριψης, κατά της οποίας οι ενώσεις προσέφυγαν ενώπιον του γαλλικού Συμβουλίου της Επικρατείας (Conseil d’Etat). Με απόφαση της 3ης Οκτωβρίου 2016, το τελευταίο υπέβαλε στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) τέσσερα προδικαστικά ερωτήματα και ανέστειλε την έκδοση απόφασης επί των πορισμάτων της έρευνας μέχρι το Δικαστήριο να αποφανθεί επί αυτών των ερωτημάτων. Με απόφαση που εκδόθηκε στις 25 Ιουλίου 2018 (υπόθεση C 528/16), το ΔΕΕ:
• διευκρίνισε το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2001/18/ΕΚ: το Δικαστήριο διευκρινίζει ότι κάθε προϊόν τεχνικής μεταλλαξιογενέσεως συνιστά ΓΤΟ, και ότι εξαιρούνται από τη διαδικασία αξιολόγησης μόνον τα προϊόντα τεχνικών μεταλλαξογενέσεως οι οποίες χρησιμοποιούνται κατά παράδοση σε ορισμένες εφαρμογές και των οποίων η ασφάλεια έχει από μακρού αποδειχθεί.
• διευκρίνισε την έννοια των «τεχνικών οι οποίες χρησιμοποιούνται κατά παράδοση σε ορισμένες εφαρμογές και των οποίων η ασφάλεια έχει από μακρού αποδειχθεί»: το διάταγμα προσδιορίζει μεταξύ άλλων, στο σημείο 51, ότι η οδηγία δεν μπορεί να ερμηνευθεί υπό την έννοια ότι εξαιρεί από το πεδίο εφαρμογής της εν λόγω οδηγίας «τους οργανισμούς που προκύπτουν με τις νέες τεχνικές/μεθόδους μεταλλαξιογενέσεως που εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως μετά την έκδοση της εν λόγω οδηγίας».
Το γαλλικό Συμβούλιο της Επικρατείας εξέδωσε την απόφασή του στις 7 Φεβρουαρίου 2020 μετά την έκδοση της προδικαστικής απόφασης του Δικαστηρίου. Συμπεραίνει ότι οι τεχνικές τυχαίας μεταλλαξιογενέσεως που εφαρμόζονται in vitro εκθέτοντας τα φυτικά κύτταρα σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες, καθώς και οι τεχνικές κατευθυνόμενης μεταλλαξιογενέσεως ή η τροποποίηση του γονιδιώματος δεν αποτελούν τεχνικές οι οποίες χρησιμοποιούνται κατά παράδοση και των οποίων η ασφάλεια έχει από μακρού αποδειχθεί, αφού εμφανίστηκαν ή αναπτύχθηκαν κυρίως μετά την έκδοση της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Κατά συνέπεια, οι οργανισμοί που προκύπτουν από αυτές τις τεχνικές πρέπει να εμπίπτουν στη ρύθμιση σχετικά με τους ΓΤΟ.
Ως εκ τούτου, το γαλλικό Συμβούλιο της Επικρατείας κάλεσε τον Πρωθυπουργό να τροποποιήσει τη ρύθμιση η οποία ορίζει τις τεχνικές μεταλλαξιογενέσεως που εξαιρούνται από τη ρύθμιση σχετικά με τους ΓΤΟ, προκειμένου να τις διακρίνει από αυτές που, σύμφωνα με την ανάλυσή του, εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της εν λόγω ρύθμισης.
Καλεί εξίσου τις αρμόδιες αρχές να λάβουν όλα τα συναφή απαραίτητα μέτρα:
• να εντοπίσουν, εντός του κοινού καταλόγου ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτικών ειδών, τις ποικιλίες που έχουν καταχωριστεί σε αυτόν χωρίς να έχει διενεργηθεί η αξιολόγηση, στην οποία θα έπρεπε να είχαν υποβληθεί δεδομένης της τεχνικής που επέτρεψε τη λήψη τους·
• να κρίνουν, εάν υπάρχει λόγος να κινήσουν τη διαδικασία απόσυρσης των σχετικών ποικιλιών, αναστολής, ακόμη και καταστροφής των υφιστάμενων καλλιεργειών.
Ένα διάταγμα σχετικά με τις τεχνικές γενετικής τροποποίησης που αναφέρονται στο άρθρο L. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα, θα προσδιορίζει τις τεχνικές μεταλλαξιογενέσεως που εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης σχετικά με τους ΓΤΟ. Το σχέδιο διατάγματος προβλέπει την εξαίρεση της τυχαίας μεταλλαξιογενέσεως, εξαιρουμένης της τυχαίας μεταλλαξιογενέσεως που εφαρμόζεται in vitro, η οποία συνίσταται στην έκθεση των φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες.
Η διάταξη αυτή έχει ως αποτέλεσμα οι φυτικοί οργανισμοί που προέρχονται από τυχαία μεταλλαξιογένεση που εφαρμόζεται in vitro, η οποία συνίσταται στην έκθεση των φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες, να συμπεριλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής της ρύθμισης σχετικά με τους ΓΤΟ.
Ως εκ τούτου, από την στιγμή που θα δημοσιευθεί το διάταγμα και με την επιφύλαξη της πρόβλεψης μεταβατικών διατάξεων, ιδίως για τις τρέχουσες καλλιέργειες, απαγορεύεται η εμπορία και η καλλιέργεια των ποικιλιών που προέρχονται από τυχαία μεταλλαξιογένεση που εφαρμόζεται in vitro, η οποία συνίσταται στην έκθεση φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες, στη Γαλλία, εάν δεν έχουν υποβληθεί σε αξιολόγηση και δεν έχουν αδειοδοτηθεί βάσει της ρύθμισης σχετικά με τους ΓΤΟ.
Συναφώς, οι γαλλικές αρχές προτίθενται να εφαρμόσουν το άρθρο 14 της οδηγίας 2002/53/ΕΚ για την αφαίρεση των ποικιλιών καλλιεργούμενων φυτών που έχουν καταχωριστεί στον γαλλικό εθνικό κατάλογο, οι οποίες αναγνωρίστηκε ότι προέκυψαν από τυχαία μεταλλαξιογένεση που εφαρμόζεται in vitro, η οποία συνίσταται στην έκθεση των φυτικών κυττάρων που καλλιεργούνται in vitro σε χημικούς ή φυσικούς µεταλλαξιογόνους παράγοντες.
10. Παραπομπές στα κείμενα αναφοράς: Άρθρο L. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα
Άρθρο D. 531-2 του περιβαλλοντικού κώδικα
Σχέδιο διατάγματος αριθ. […] της […] σχετικά με την τροποποίηση του καταλόγου των τεχνικών για τη λήψη γενετικά τροποποιημένων οργανισμών οι οποίοι αποτέλεσαν αντικείμενο παραδοσιακής χρήσης χωρίς να διαπιστωθεί ζημία για τη δημόσια υγεία ή το περιβάλλον.
Διάταγμα σχετικά με την τροποποίηση του καταλόγου των τεχνικών για τη λήψη γενετικά τροποποιημένων οργανισμών οι οποίοι αποτέλεσαν αντικείμενο παραδοσιακής χρήσης χωρίς να διαπιστωθεί ζημία για τη δημόσια υγεία ή το περιβάλλον, που γνωστοποιήθηκε ταυτόχρονα
11. Όχι
12. -
13. Όχι
14. Όχι
15. -
16. Πτυχή ΤΕΕ
ΌΧΙ - Το σχέδιο δεν έχει σημαντικό αντίκτυπο στο διεθνές εμπόριο.
Πτυχή ΥΦΠ
Όχι - Το σχέδιο δεν αποτελεί υγειονομικό ή φυτοϋγειονομικό μέτρο.
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Φαξ: +32 229 98043
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
