Správa 002
Oznámenie (správa) komisie - TRIS/(2020) 01607
smernica (EÚ) 2015/1535
Preklad správy 001
Oznámenie: 2020/0282/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001607.SK)
1. MSG 002 IND 2020 0282 F SK 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0282/F - C00A
5. Vyhláška, ktorou sa mení úradný katalóg druhov a odrôd rastlín pestovaných vo Francúzsku (osivo repky olejnej a iných kapustovitých rastlín)
6. Odrody rastlín
7. -
8. Cieľom návrhu vyhlášky je odstrániť z úradného francúzskeho katalógu druhov a odrôd pestovaných rastlín odrody získané náhodnou mutagenézou in vitro, pri ktorej sú rastlinné bunky kultivované in vitro vystavené pôsobeniu chemických alebo fyzikálnych mutagénnych látok.
9. Na konci roka 2014 deväť združení poslalo predsedovi vlády list, v ktorom žiadali na jednej strane zrušenie článku D.531-2 zákonníka o životnom prostredí v záujme vyňatia odrôd odolných voči herbicídom z právnej úpravy o geneticky modifikovaných organizmoch (GMO) a, na strane druhej, moratórium na tieto odrody odolné voči herbicídom.
Mlčanie úradu vo vzťahu k tejto žiadosti viedlo k implicitnému rozhodnutiu o zamietnutí, proti ktorému sa združenia odvolali na Štátnu radu. Štátna rada rozhodnutím z 3. októbra 2016 položila Súdnemu dvoru Európskej únie štyri prejudiciálne otázky a prerušila konanie o záveroch šetrenia až do rozhodnutia Súdneho dvora o týchto otázkach. Súdny dvor Európskej únie svojím rozsudkom z 25. júla 2018 (vec C 528/16):
• objasnil rozsah pôsobnosti smernice 2001/18/ES: Súdny dvor uvádza, že akýkoľvek produkt techniky mutagenézy je GMO a že z procesu posudzovania sú vyňaté iba produkty techniky mutagenézy, ktoré sa tradične používajú v rôznom uplatnení a sú o nich dlhodobé bezpečné záznamy.
• špecifikoval pojem „techniky, ktoré sa tradične používajú v rôznom uplatnení a sú o nich dlhodobé bezpečné záznamy“: v rozsudku a najmä v jeho bode 51 sa uvádza, že smernicu nemožno vykladať tak, z jej rozsahu pôsobnosti sa vylučujú „organizmy získané prostredníctvom nových techník/metód mutagenézy, ktoré sa objavili alebo sa vyvinuli predovšetkým po prijatí tejto smernice“.
Štátna rada vydala rozhodnutie 7. februára 2020 na základe rozhodnutia Súdneho dvora v prejudiciálnom konaní. Dospela k záveru, že techniky náhodnej mutagenézy in vitro, pri ktorých sa rastlinné bunky vystavujú chemickým alebo fyzikálnym mutagénom, ako aj techniky tzv. riadenej mutagenézy alebo s úpravou genómu, sa nepovažujú za tradične používané techniky, o ktorých sú dlhodobé bezpečné záznamy, keďže sa objavili alebo sa vyvinuli predovšetkým po prijatí smernice 2001/18/ES. Z toho vyplýva, že na organizmy získané týmito technikami sa musia vzťahovať nariadenia týkajúce sa GMO.
Štátna rada preto poverila predsedu vlády zmenou právnej úpravy, v ktorej sú špecifikované techniky mutagenézy vyňaté z pôsobnosti právnej úpravy o GMO s cieľom odlíšiť ich od techník, ktoré, v súlade s jej analýzou, patria do rozsahu pôsobnosti tejto právnej úpravy.
Takisto poveruje príslušné orgány, aby prijali všetky potrebné opatrenia, ktoré z toho vyplývajú:
• identifikovať v rámci spoločného katalógu odrôd poľnohospodárskych plodín tie odrody, ktoré tam boli uvedené bez posúdenia, ktorému mali byť podrobené so zreteľom na techniku použitú na ich získanie,
• posúdiť, ak je to potrebné, začatie postupu na stiahnutie príslušných odrôd, dočasné pozastavenie alebo dokonca zničenie vysiatych plodín.
V nariadení o technikách genetickej modifikácie uvedenom v článku L. 531-2 zákonníka o životnom prostredí sa upresnia techniky mutagenézy vyňaté z rozsahu pôsobnosti právnej úpravy o GMO. V návrhu nariadenia sa ustanovuje vyňatie náhodnej mutagenézy s výnimkou náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam.
Z tohto ustanovenia vyplýva, že rastlinné organizmy, ktoré sú výsledkom náhodnej mutagenézy in vitro spočívajúcej vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam, patria do rozsahu pôsobnosti právnej úpravy o GMO.
Preto po uverejnení nariadenia a s výhradou prechodných ustanovení, najmä pokiaľ ide o práve pestované plodiny, bude zakázané uvádzať na trh a pestovať vo Francúzsku odrody pochádzajúce z náhodnej mutagenézy in vitro, ktorá spočíva vo vystavení rastlinných buniek vypestovaných in vitro chemickým alebo fyzikálnym mutagénnym látkam, keďže neboli posúdené a povolené podľa predpisov týkajúcich sa GMO.
V tejto súvislosti majú francúzske orgány v úmysle uplatniť článok 14 smernice 2002/53/ES s cieľom odstrániť odrody poľnohospodárskych rastlín uvedených vo francúzskom národnom katalógu, o ktorých sa zistilo, že sa získali náhodnou mutagenézou in vitro spočívajúcej vo vystavení rastlinných buniek pestovaných in vitro pôsobeniu chemických alebo fyzikálnych mutagénnych látok.
10. Odkazy na referenčné texty: článok L. 531-2 zákonníka o životnom prostredí
článok D. 531-2 zákonníka o životnom prostredí
Návrhnariadenia č. […] z […] o úprave zoznamu techník získavania geneticky modifikovaných organizmov, ktoré sa tradične používali bez preukázaného poškodenia verejného zdravia alebo životného prostredia.
Výnos o úprave zoznamu techník získavania geneticky modifikovaných organizmov, ktoré sa tradične používali bez preukázaného poškodenia verejného zdravia alebo životného prostredia, oznámený súčasne
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekt Dohody o technických prekážkach obchodu
NIE – Návrh nemá významný vplyv na medzinárodný obchod.
Aspekt Dohody o uplatňovaní sanitárnych a fytosanitárnych opatrení
Nie - Návrh nie je sanitárnym ani fytosanitárnych opatrením.
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
