Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2020) 01607
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2020/0282/F
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202001607.PL)
1. MSG 002 IND 2020 0282 F PL 06-05-2020 F NOTIF
2. F
3A. Direction générale des entreprises
SQUALPI
Bât. Sieyès -Teledoc 151
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère de l’agriculture et de l’alimentation
Direction générale de l’alimentation
Service des actions sanitaires en production primaire
Sous-direction de la qualité, de la santé et de la protection des végétaux
Bureau des semences et de la protection intégrée des cultures
251, rue de Vaugirard
75732 PARIS CEDEX 15
bspic.sdqspv.dgal@agriculture.gouv.fr
4. 2020/0282/F - C00A
5. Rozporządzenie zmieniające oficjalny katalog gatunków i odmian roślin uprawianych we Francji (nasiona rzepaku i inne rośliny krzyżowe)
6. Odmiany roślin
7. –
8. Projekt rozporządzenia ma na celu usunięcie z francuskiego oficjalnego katalogu gatunków i odmian roślin uprawnych odmian powstałych w wyniku mutagenezy losowej in vitro polegającej na poddaniu komórek roślinnych hodowanych in vitro działaniu chemicznych lub fizycznych czynników mutagennych.
9. Pod koniec 2014 r. dziewięć stowarzyszeń skierowało pismo do premiera z wnioskiem o uchylenie art. D. 531-2 kodeksu środowiska w zakresie, w jakim on wyłącza odmiany odporne na herbicydy (HT) z uregulowań dotyczących organizmów zmodyfikowanych genetycznie (GMO), oraz o objęcie moratorium tych odmian HT.
Brak reakcji administracji na ten wniosek oznaczał dorozumianą decyzję odmowną, od której stowarzyszenia odwołały się do Rady Stanu. W decyzji z dnia 3 października 2016 r. Rada Stanu skierowała do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE) cztery pytania prejudycjalne i zawiesiła wydanie orzeczenia w przedmiotowej sprawie do czasu uzyskania odpowiedzi tego Trybunału. W wyroku wydanym w dniu 25 lipca 2018 r. (sprawa C 528/16) TSUE:
• uściślił zakres stosowania dyrektywy 2001/18/WE: Trybunał sprecyzował, że każdy produkt uzyskany w drodze zastosowania techniki mutagenezy jest produktem zmodyfikowanym genetycznie oraz że z procedury oceny zwolnione są jedynie produkty uzyskane za pomocą technik mutagenezy, które były tradycyjnie wykorzystywane do różnych zastosowań i których bezpieczeństwo zostało już dawno potwierdzone;
• uściślił pojęcie „technik, które były tradycyjnie wykorzystywane do różnych zastosowań, których bezpieczeństwo zostało już dawno potwierdzone”: w pkt 51 wyroku stwierdził w szczególności, że dyrektywy nie można interpretować w ten sposób, że z jej zakresu stosowania wyłączone są „organizmy uzyskane za pomocą nowych technik i metod mutagenezy, które pojawiły się lub rozwinęły się głównie od momentu przyjęcia wspomnianej dyrektywy”.
Rada Stanu wydała decyzję w dniu 7 lutego 2020 r. na podstawie orzeczenia wydanego w trybie prejudycjalnym przez Trybunał Sprawiedliwości UE. Stwierdziła w niej, że techniki mutagenezy losowej in vitro, w których komórki roślin poddaje się chemicznym lub fizycznym czynnikom mutagennym, a także techniki tzw. mutagenezy ukierunkowanej lub edycji genomu nie stanowią technik tradycyjnie wykorzystywanych, których bezpieczeństwo zostało już dawno potwierdzone, ponieważ pojawiły się lub rozwinęły się głównie od momentu przyjęcia dyrektywy 2001/18/WE. Wynika z tego, że organizmy uzyskane na podstawie tego rodzaju technik należy objąć uregulowaniami dotyczącymi GMO.
W konsekwencji Rada Stanu nakazała premierowi zmianę uregulowań uściślających techniki mutagenezy nieobjęte uregulowaniami dotyczącymi GMO w celu odróżnienia ich od technik, które na podstawie jej analizy wchodzą w zakres stosowania tych uregulowań.
Nakazała również właściwym organom przyjęcie wszelkich niezbędnych przepisów, które z tego wynikają, tj.:
• określenie we wspólnym katalogu odmian gatunków roślin rolniczych roślin o odmianach wpisanych do katalogu bez przeprowadzenia ocen, którym powinny były zostać poddane z uwzględnieniem techniki umożliwiającej ich uzyskanie;
• oszacowanie, czy należy przeprowadzić procedurę wycofania takich odmian, zawieszenie, a nawet zniszczenie istniejących upraw.
Techniki mutagenezy wyłączone z zakresu stosowania przepisów dotyczących GMO zostaną doprecyzowane w dekrecie w sprawie technik modyfikacji genetycznej, o których mowa w art. L. 531-2 kodeksu ochrony środowiska. Projekt dekretu przewiduje wyłączenie mutagenezy losowej, z wyjątkiem mutagenezy losowej in vitro polegającej na poddaniu komórek roślinnych hodowanych in vitro działaniu chemicznych lub fizycznych czynników mutagennych.
Przepis ten oznacza, że organizmy roślinne powstałe w wyniku mutagenezy losowej in vitro polegającej na poddaniu komórek roślinnych hodowanych in vitro działaniu chemicznych lub fizycznych czynników mutagennych wchodzą w zakres stosowania przepisów dotyczących GMO.
W konsekwencji po opublikowaniu dekretu i z zastrzeżeniem przewidzianych przepisów przejściowych, w szczególności w odniesieniu do istniejących upraw, odmiany uzyskane w drodze mutagenezy losowej in vitro, polegającej na poddaniu komórek roślinnych hodowanych in vitro działaniu chemicznych lub fizycznych czynników mutagennych, zostaną objęte zakazem sprzedaży i uprawy we Francji, o ile nie zostaną poddane ocenie i dopuszczone na podstawie uregulowań dotyczących GMO.
W tym zakresie władze francuskie zamierzają zastosować art. 14 dyrektywy 2002/53/WE celem wycofania odmian roślin rolniczych wpisanych do francuskiego katalogu krajowego, które wskazano jako powstałe w wyniku mutagenezy losowej in vitro polegającej na poddaniu komórek roślinnych hodowanych in vitro działaniu chemicznych lub fizycznych czynników mutagennych.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: art. L. 531-2 kodeksu środowiska
art. D. 531-2 kodeksu środowiska
Projekt dekretu nr […] z dnia […] w sprawie zmiany wykazu technik uzyskiwania organizmów zmodyfikowanych genetycznie, które były używane tradycyjnie bez potwierdzonego niekorzystnego wpływu na zdrowie publiczne lub środowisko.
Dekret w sprawie zmiany wykazu technik uzyskiwania organizmów zmodyfikowanych genetycznie tradycyjnie wykorzystywanych bez potwierdzonego szkodliwego wpływu na zdrowie publiczne lub środowisko, notyfikowany równocześnie.
11. Nie
12. –
13. Nie
14. Nie
15. –
16. Aspekty TBT
Nie - Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Aspekty SPS
Nie - Projekt nie jest środkiem sanitarnym ani fitosanitarnym.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
