Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2023) 3707
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2023/0755/ES
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233707.EL
1. MSG 001 IND 2023 0755 ES EL 22-12-2023 ES NOTIF
2. Spain
3A. S. G. de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
D. G. de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 Madrid
3B. Ministerio de Transformación Digital.
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales
Secretaría General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
Subdirección General de Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
4. 2023/0755/ES - SERV60 - Υπηρεσίες διαδικτύου
5. Σχέδιο βασιλικού διατάγματος για τη ρύθμιση των προϋποθέσεων που πρέπει να πληροί ένα πρόσωπο ώστε να θεωρείται χρήστης ιδιαίτερης σημασίας για τους σκοπούς των διατάξεων του νόμου 13/2022 της 7ης Ιουλίου 2022, Γενική Ανακοίνωση για τα Οπτικοακουστικά Μέσα.
6. Χρήστες όπως «επηρεαστές γνώμης» (influencer) ή «vlogger» που χρησιμοποιούν υπηρεσίες πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο, καθώς και υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης ή μέσα κοινωνικής δικτύωσης που εξομοιώνονται με αυτές, για να αναφορτώνουν το οπτικοακουστικό περιεχόμενό τους.
7.
8. Το σχέδιο βασιλικού διατάγματος εφαρμόζει το άρθρο 94 του νόμου 13/2022, της 7ης Ιουλίου 2022, Γενική Ανακοίνωση για τα Οπτικοακουστικά Μέσα, με το οποίο μεταφέρεται στο ισπανικό δίκαιο η οδηγία (ΕΕ) 2018/1808 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Νοεμβρίου, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/13/ΕΕ για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων.
Το εν λόγω άρθρο ρυθμίζει, μεταξύ άλλων, τις προϋποθέσεις που πρέπει να πληροί ένα πρόσωπο ώστε να θεωρείται «επηρεαστής γνώμης» ή «vlogger», δηλαδή χρήστης υπηρεσιών πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο, ικανός να κινητοποιεί σημαντικό μέρος του κοινού, και ο οποίος ανταγωνίζεται άλλους παρόχους υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων στην αγορά οπτικοακουστικής διαφήμισης. Ως εκ τούτου, θεωρείται σκόπιμο, όταν οι εν λόγω χρήστες πληρούν μια σειρά προϋποθέσεων (κοινό, έσοδα, συντακτική ευθύνη για το περιεχόμενο), να υπόκεινται σε μια σειρά υποχρεώσεων που αποσκοπούν στην προστασία των θεατών εν γένει, και των ανηλίκων ειδικότερα, από επιβλαβές ή επιζήμιο περιεχόμενο.
Το σχέδιο βασιλικού διατάγματος προσδιορίζει τις προϋποθέσεις όσον αφορά τα σημαντικά έσοδα και το σημαντικό κοινό που καθορίζονται στα στοιχεία α) και γ) του άρθρου 94 παράγραφος 2 του νόμου 13/2022 της 7ης Ιουλίου 2022, προκειμένου ένας χρήστης υπηρεσιών πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο να θεωρείται «χρήστης ιδιαίτερης σημασίας».
Το σχέδιο βασιλικού διατάγματος αποτελείται από το προοίμιο, 4 άρθρα οργανωμένα σε δύο κεφάλαια και τρεις τελικές διατάξεις.
Το πλήρες σχέδιο βασιλικού διατάγματος κοινοποιείται έτσι ώστε να μπορεί να αξιολογηθεί το πλαίσιο του σχεδίου κανονισμού που πρόκειται να κοινοποιηθεί.
9. Η οδηγία 2018/1808 της 14ης Νοεμβρίου 2018 περιλάμβανε, βάσει του πεδίου εφαρμογής της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, τις υπηρεσίες πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο και όλες τις υπηρεσίες μέσων κοινωνικής δικτύωσης στις οποίες η ανταλλαγή βίντεο αποτελεί ουσιώδη λειτουργία της υπηρεσίας. Η προσθήκη των υπηρεσιών αυτού του είδους προέκυψε τόσο από οικονομικές παραμέτρους, δεδομένου ότι πρόκειται για υπηρεσίες που ανταγωνίζονται για διαφημιστικά έσοδα με τις ίδιες τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών επικοινωνιών, όσο και από την ανάγκη να αυξηθεί η προστασία των χρηστών, και ιδίως των ανηλίκων, από την έκθεση σε περιεχόμενο που είναι επιβλαβές ή δυνητικά επιβλαβές για αυτούς.
Λόγω της ισχύος και της λειτουργίας τους στην αγορά οπτικοακουστικών μέσων και διαφήμισης, τόσο η οδηγία, όσο και ο νόμος 13/2022, καθιέρωσαν σειρά υποχρεώσεων για τους παρόχους υπηρεσιών πλατφόρμας διαμοιρασμού βίντεο σε σχέση με το οπτικοακουστικό περιεχόμενό τους, τις οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις και την προστασία των θεατών τους (ιδίως των ανηλίκων).
Οι «χρήστες ιδιαίτερης σημασίας» είναι μια ειδική κατηγορία χρηστών που ασκούν οικονομική δραστηριότητα μέσω της παραγωγής και διάδοσης οπτικοακουστικού περιεχομένου μέσω αυτού του είδους υπηρεσιών και οι οποίοι έχουν σημαντικό κοινό στην υπηρεσία διαμοιρασμού βίντεο μέσω της πλατφόρμας, στοιχείο που τους προσφέρει μεγαλύτερες δυνατότητες να επηρεάζουν το κοινό τους, και ιδίως τους ανηλίκους.
Ως εκ τούτου, κρίνεται αναγκαίο να διευκρινιστούν οι προϋποθέσεις, τόσο όσον αφορά το εισόδημα όσο και το κοινό, τις οποίες πρέπει να πληρούν οι χρήστες ώστε να θεωρούνται «χρήστες ιδιαίτερης σημασίας». Η συμμόρφωση με αυτές τις απαιτήσεις συνεπάγεται την υποχρέωση εγγραφής σε κρατικό μητρώο παρόχων, καθώς και την υποχρέωση συμμόρφωσης με τους κανονισμούς για το οπτικοακουστικό περιεχόμενο, τις οπτικοακουστικές εμπορικές ανακοινώσεις και την προστασία των ανηλίκων.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα: Τα βασικά κείμενα έχουν αποτελέσει αντικείμενο προηγούμενης κοινοποίησης:
2020/0713/E
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Ναι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
