Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2023) 3707
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2023/0755/ES
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233707.FI
1. MSG 001 IND 2023 0755 ES FI 22-12-2023 ES NOTIF
2. Spain
3A. S. G. de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
D. G. de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 Madrid
3B. Ministerio de Transformación Digital.
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales
Secretaría General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
Subdirección General de Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
4. 2023/0755/ES - SERV60 - Internetpalvelut
5. Luonnos kuninkaan asetukseksi audiovisuaalisesta mediasta 7 päivänä heinäkuuta 2022 annetussa yleisessä laissa 13/2022 tarkoitetuksi erityisen merkittäväksi käyttäjäksi katsomista koskevista vaatimuksista
6. ”Vaikuttajien” tai ”vloggaajien” kaltaiset käyttäjät, jotka käyttävät videonjakoalustapalveluja sekä niihin rinnastettavia mediapalveluja tai verkkoyhteisöpalveluja ladatakseen audiovisuaalisen sisältönsä.
7.
8. Kuninkaan asetusluonnoksella pannaan täytäntöön audiovisuaalisesta mediasta 7 päivänä heinäkuuta 2022 annetun yleisen lain 13/2022 94 §, säännös, jolla puolestaan saatetaan osaksi Espanjan lainsäädäntöä audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoamista koskevien jäsenvaltioiden tiettyjen lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta annetun direktiivin 2010/13/EU muuttamisesta 14 päivänä marraskuuta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/1808.
Kyseisessä pykälässä säädetään muun muassa vaatimuksista, joiden täyttyessä käyttäjät voidaan katsoa ”vaikuttajiksi” tai ”vloggaajiksi” eli videonjakoalustapalvelujen käyttäjiksi, jotka kykenevät saamaan liikkeelle merkittävän osan yleisöstä ja kilpailevat muiden audiovisuaalisten mediapalvelujen tarjoajien kanssa audiovisuaali- ja mainosmarkkinoilla. Sen vuoksi katsotaan aiheelliseksi, että kun nämä käyttäjät täyttävät tietyt vaatimukset (yleisö, tulot, toimituksellinen vastuu sisällöstä), heihin sovelletaan useita velvoitteita, joiden tarkoituksena on suojella katsojia yleensä ja erityisesti alaikäisiä haitalliselta tai vahingolliselta sisällöltä.
Kuninkaan asetusluonnoksessa täsmennetään 7 päivänä heinäkuuta 2022 annetun lain 13/2022 94 §:n 2 momentin a ja c kohdassa säädetyt merkittäviä tuloja ja yleisöä koskevat vaatimukset, jotta videonjakoalustapalvelujen käyttäjä voidaan katsoa ”erityisen merkittäväksi käyttäjäksi”.
Kuninkaan asetusluonnos koostuu johdanto-osasta, neljästä pykälästä, jotka on jaettu kahteen lukuun, ja kolmesta loppusäännöksestä.
Kuninkaan asetusluonnos ilmoitetaan kokonaisuudessaan, jotta ilmoitettavan säädösluonnoksen asiayhteys voidaan arvioida.
9. Marraskuun 14 päivänä 2018 annetulla direktiivillä 2018/1808 sisällytettiin audiovisuaalisia mediapalveluja koskevan direktiivin soveltamisalaan videonjakoalustapalvelut ja kaikki sosiaalisen median palvelut, joissa videoiden jakaminen on kyseisten palvelujen olennainen toiminto. Tämäntyyppisten palvelujen sisällyttämistä perusteltiin sekä taloudellisella näkökulmalla, koska ne ovat palveluja, jotka kilpailevat mainostuloista itse audiovisuaalisten mediapalvelujen kanssa, että tarpeella parantaa käyttäjien ja erityisesti alaikäisten suojelua altistumiselta sisällölle, joka on heille haitallista tai mahdollisesti vahingollista.
Koska videonjakoalustapalvelujen tarjoajat ovat läsnä ja toimivat audiovisuaali- ja mainosmarkkinoilla, direktiivissä ja laissa 13/2022 säädettiin kyseisille tarjoajille useita velvoitteita, jotka liittyvät niiden audiovisuaaliseen sisältöön, audiovisuaaliseen kaupalliseen viestintään ja katsojien (erityisesti alaikäisten) suojeluun.
”Erityisen merkittävät käyttäjät” ovat erityinen käyttäjäryhmä, joka harjoittaa taloudellista toimintaa tuottamalla ja levittämällä audiovisuaalista sisältöä tämän tyyppisten palvelujen kautta ja joilla on merkittävä yleisö videonjakoalustapalvelussa, mikä antaa heille suuret mahdollisuudet vaikuttaa yleisöönsä ja erityisesti alaikäisiin.
Näin ollen katsotaan tarpeelliseksi täsmentää sekä tuloja että yleisöä koskevat vaatimukset, jotka ”erityisen merkittävien käyttäjien” on täytettävä, jotta heidät voidaan katsoa sellaisiksi. Näiden vaatimusten noudattaminen johtaa velvoitteeseen rekisteröityä tarjoajien kansalliseen rekisteriin sekä velvoitteeseen noudattaa lainsäädäntöä, joka koskee audiovisuaalista sisältöä, audiovisuaalista kaupallista viestintää ja alaikäisten suojelua.
10. Viittaukset perusteksteihin: Perustekstit on toimitettu aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2020/0713/E
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
