Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2023) 3707
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2023/0755/ES
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20233707.NL
1. MSG 001 IND 2023 0755 ES NL 22-12-2023 ES NOTIF
2. Spain
3A. S. G. de Asuntos Industriales, Energéticos, de Transportes, Comunicaciones y Medio Ambiente.
D. G. de Coordinación del Mercado Interior y otras Políticas Comunitarias.
Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.
Plaza del Marqués de Salamanca, 8 Madrid
3B. Ministerio de Transformación Digital.
Secretaría de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales
Secretaría General de Telecomunicaciones y Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
Subdirección General de Ordenación de los Servicios de Comunicación Audiovisual
4. 2023/0755/ES - SERV60 - Internetdiensten
5. Ontwerp van koninklijk besluit tot regeling van de vereisten om als gebruiker van bijzonder belang te worden beschouwd in de zin van de bepalingen van wet nr. 13/2022 van 7 juli 2022 betreffende algemene audiovisuele communicatie.
6. Gebruikers zoals „influencers” of „vloggers” die gebruikmaken van videodeling via een platform, en daaraan gekoppelde mediadiensten of sociale netwerken, voor het uploaden van hun audiovisuele inhoud.
7.
8. Het ontwerp van koninklijk besluit geeft uitvoering aan artikel 94 van wet nr. 13/2022 van 7 juli 2022 betreffende algemene audiovisuele communicatie, een voorschrift dat op zijn beurt de omzetting in Spaans recht omvat van Richtlijn (EU) 2018/1808 van het Europees Parlement en de Raad van 14 november tot wijziging van Richtlijn 2010/13/EU betreffende de coördinatie van bepaalde wettelijke en bestuursrechtelijke bepalingen in de lidstaten betreffende het aanbieden van audiovisuele mediadiensten.
Dit artikel regelt onder meer de vereisten waaraan moet worden voldaan om te worden beschouwd als „influencer” of „vlogger”, d.w.z. gebruikers van videodeling via een platform dat in staat is een aanzienlijk deel van het publiek te mobiliseren en te concurreren met andere aanbieders van audiovisuele mediadiensten op de markt voor audiovisuele reclame. Daarom wordt het passend geacht dat, wanneer deze gebruikers voldoen aan een reeks vereisten (betrouwbaarheid, inkomsten, redactionele verantwoordelijkheid voor inhoud), zij worden onderworpen aan een reeks verplichtingen die gericht zijn op de bescherming van kijkers in het algemeen, en minderjarigen in het bijzonder, tegen nadelige of schadelijke inhoud.
Het ontwerp van koninklijk besluit specificeert de vereisten met betrekking tot aanzienlijke inkomsten en publiek die zijn vastgesteld onder a) en c) van artikel 94, lid 2, van wet nr. 13/2022 van 7 juli 2022, waaraan moet zijn voldaan opdat een gebruiker van videodeling via een platform kan worden beschouwd als een „gebruiker van bijzondere betekenis”.
Het ontwerp van koninklijk besluit bestaat uit een preambule, vier artikelen in twee hoofdstukken en drie slotbepalingen.
Het volledige ontwerp van koninklijk besluit wordt meegedeeld zodat de context van het te melden ontwerp kan worden beoordeeld.
9. Richtlijn 2018/1808 van 14 november 2018 omvatte onder het toepassingsgebied van de richtlijn, audiovisuele mediadiensten, platforms voor videodeling en alle socialemediadiensten waarbij het delen van video een essentiële functie van de dienst vormt. De opname van dit soort diensten was vanuit economisch oogpunt gemotiveerd, aangezien het diensten betreft die om reclame-inkomsten concurreren met de audiovisuele communicatiediensten zelf, en door de noodzaak om de gebruikers, en met name minderjarigen, beter te beschermen tegen de blootstelling aan inhoud die schadelijk of potentieel schadelijk voor hen is.
Vanwege hun aanwezigheid en activiteit op de audiovisuele en reclamemarkt hebben de richtlijn en wet nr. 13/2022 een reeks vereisten vastgesteld voor aanbieders van videoplatformdiensten met betrekking tot hun audiovisuele inhoud, audiovisuele commerciële communicatie en de bescherming van hun kijkers (met name minderjarigen).
„Gebruikers van bijzondere betekenis”: een bijzondere categorie gebruikers die een economische activiteit uitoefenen door middel van de productie en verspreiding van audiovisuele inhoud via dit type dienst, en die een aanzienlijk publiek hebben binnen de videodeling via het platform, waardoor zij een groter potentieel hebben om hun publiek, en met name minderjarigen, te beïnvloeden.
Daarom wordt het noodzakelijk geacht de vereisten te specificeren, zowel wat inkomen als publiek betreft, waaraan „gebruikers van bijzondere betekenis” moeten voldoen om als zodanig te kunnen worden beschouwd. Naleving van deze vereisten zal leiden tot de verplichting om zich te registreren in een Overheidsregister van aanbieders, evenals de verplichting om te voldoen aan de voorschriften inzake audiovisuele inhoud, audiovisuele commerciële communicatie en de bescherming van minderjarigen.
10. Verwijzingen naar basisteksten: De basisteksten zijn ingediend met een eerdere kennisgeving:
2020/0713/E
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
