Mensaje 002
Comunicación de la Comisión - TRIS/(2017) 00211
Directiva (UE) 2015/1535
Traducción del mensaje 001
Notificación: 2017/0029/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201700211.ES)
1. MSG 002 IND 2017 0029 EE ES 30-01-2017 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
triinu.taht@sm.ee
tel: 00 372 6269142; faks: 00 372 6992209
4. 2017/0029/EE - X00M
5. Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley sobre el alcohol y la Ley sobre la publicidad
6. Bebidas alcohólicas, publicidad y promoción de la venta de bebidas alcohólicas.
7. -
8. El proyecto de Ley modifica las disposiciones de la Ley sobre el alcohol que regulan la venta de alcohol, la presentación de productos alcohólicos y la verificación de la edad del comprador antes de la venta de alcohol. La Ley sobre el alcohol se modificará añadiendo disposiciones para reforzar la supervisión estatal y verificar el cumplimiento de los requisitos legales mediante una transacción de ensayo. Esto debería garantizar un mejor cumplimiento de la prohibición de venta de alcohol a menores, así como reforzar la lucha contra las ventas ilegales de alcohol. El proyecto de Ley modifica las disposiciones de la Ley sobre la publicidad que limita el contenido de la publicidad sobre el alcohol, completa la lista de sitios donde se prohíbe la publicidad sobre el alcohol, especifica y modifica las disposiciones por las que se limita la promoción de la venta de bebidas alcohólicas por medio de un precio favorable, establece requisitos de advertencias sanitarias, y limita la publicidad sobre el alcohol en los medios sociales.
Asimismo, el proyecto de Ley detalla una lista exhaustiva de elementos permitidos en la publicidad sobre el alcohol, y especifica que la información de la publicidad sobre el alcohol no debe contener descripciones de entornos positivos. Incluye además una lista de elementos que no deberían aparecer en la publicidad sobre el alcohol. A diferencia de la Ley sobre la publicidad existente, deberán especificarse los requisitos relativos a las advertencias sanitarias.
El proyecto de Ley establece una lista de lugares donde se prohíbe la publicidad sobre el alcohol. Además de las restricciones existentes, la versión actual se modificará como sigue: se prohíbe la publicidad sobre el alcohol en zonas recreativas principalmente para niños y jóvenes; se amplía la limitación del tiempo de publicidad sobre el alcohol en la televisión y en la radio; se prohíbe la publicidad sobre el alcohol en las páginas frontales y contraportadas de periódicos y revistas y sus suplementos; se prohíbe completamente la publicidad sobre el alcohol en la calle; se prohíbe la publicidad sobre el alcohol en redes de medios sociales y en comunidades en línea, excepto en las páginas web de destilerías.
La Ley sobre la publicidad también prohíbe la opción de obtener alcohol gratuitamente o a precio rebajado durante una promoción de ventas. Esto incluye la prohibición de vender una bebida alcohólica a precios unitarios diferentes en un punto de venta cuando esta se encuentra disponible como una unidad única o como parte de un paquete múltiple envasado por el productor.
Según el proyecto de Ley, entre la publicidad prohibida se incluyen los juegos para clientes, loterías o concursos que, en sus instrucciones, descripciones o advertencias, estén relacionados o asociados de otra manera con una marca de bebida alcohólica.
De igual manera, se prohíbe a las empresas comerciales publicar dicha información, de forma escrita o visual, en redes de medios sociales o comunidades en línea, si ha sido creada por clientes o está destinada a ser compartida por estos.
9. El proyecto de Ley por la que se modifica la Ley sobre el alcohol y la Ley sobre la publicidad pretende proteger la salud pública, reducir las consecuencias sociales, económicas y de salud negativas resultantes del consumo de alcohol, y garantizar que los niños y jóvenes crezcan en un entorno seguro.
Estonia está en línea con la media europea en cuanto a consumo de alcohol; sin embargo, el daño asociado al alcohol es considerablemente superior a la media. El consumo de alcohol por parte de menores y jóvenes juega un papel significativo en la aparición de daños asociados al alcohol, dado que el consumo de alcohol en menores aumenta en gran medida el riesgo de desarrollar alcoholismo. El alcohol está también directamente relacionado con las tres razones más comunes de mortalidad entre la población joven: accidentes de tráfico, daños no intencionados y asesinatos. Cerca del 85 % de los jóvenes estonios de 15 años ha probado el alcohol, y casi la mitad de ellos se han encontrado en estado de embriaguez alguna vez.
El presente proyecto de Ley reduce el impacto de factores que inducen al consumo de alcohol, en particular entre los grupos más vulnerables (menores, jóvenes, familias con hijos, personas alcohólicas y personas con trastornos por consumo de alcohol). El consumo de alcohol en estos grupos está asociado a efectos negativos superiores a la media. Este proyecto de Ley está pensado para reducir la exposición de los menores al alcohol en su entorno y a través de la publicidad sobre el alcohol, así como para impedir el acceso de los menores al alcohol a fin de reducir el consumo de alcohol en menores y los efectos negativos asociados en la sociedad a corto y largo plazo.
Estudios internacionales han demostrado que la publicidad influye en los valores de los jóvenes y en las actitudes hacia el alcohol. También se ha demostrado que la publicidad puede tener un impacto en la edad de iniciación en el alcohol y en la edad en que los jóvenes se emborrachan por primera vez. Esto, a su vez, está relacionado con la probabilidad de desarrollar alcoholismo en el futuro. Varios estudios (mencionados en el proyecto de exposición de motivos) tanto en Estonia como a nivel internacional han demostrado que los jóvenes son realmente conscientes de las advertencias. Estas influyen en sus expectativas sobre el consumo de alcohol, así como en el consumo de alcohol en el futuro. Se ha indicado también que los jóvenes se dejan influir en mayor medida por estrategias emotivas usadas en publicidad, como el uso de música, humor, ambientes positivos, y las historias.
Por lo tanto, a fin de proteger a los menores frente a los efectos adversos de la publicidad sobre el alcohol, es necesario que esta se restrinja de cara a los jóvenes, así como que se reduzca el atractivo de dicha publicidad, disminuyendo así el impacto potencial que podría tener en los valores de los jóvenes.
10. Referencias a los textos de base: Ley sobre el alcohol
Ley sobre la publicidad
Libro Verde de la política sobre el alcohol
11. No
12. -
13. No
14. No
15. Sí
16. Aspecto OTC
No. El proyecto no tiene un impacto significativo sobre el comercio internacional.
Aspecto MSF
No. El proyecto no constituye una medida sanitaria ni fitosanitaria.
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