Mesaj 002
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2017) 00211
Directiva (UE) 2015/1535
Traducerea mesajului 001
Notificare: 2017/0029/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201700211.RO)
1. MSG 002 IND 2017 0029 EE RO 30-01-2017 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
triinu.taht@sm.ee
tel: 00 372 6269142; faks: 00 372 6992209
4. 2017/0029/EE - X00M
5. Proiect de lege de modificare a Legii privind alcoolul și a Legii privind publicitatea
6. Băuturi alcoolice, publicitatea și promovarea vânzărilor de băuturi alcoolice
7. -
8. Proiectul de lege modifică dispozițiile Legii privind alcoolul care reglementează vânzarea alcoolului, prezentarea produselor alcoolice și verificarea vârstei cumpărătorului la vânzarea de alcool. Legea privind alcoolul se modifică adăugând dispoziții pentru a intensifica supravegherea statului și a verifica cerințele juridice prin intermediul unei tranzacții a verificării. Acest lucru va asigura o mai bună conformitate cu interdicția privind vânzarea alcoolului către minori și consolidarea luptei împotriva vânzărilor ilegale de alcool. Proiectul de lege modifică dispozițiile Legii privind publicitatea care limitează conținutul publicității la alcool, completează lista locurilor unde se interzice publicitatea alcoolului, specifică și modifică dispozițiile de limitare a promovării vânzărilor de băuturi alcoolice prin intermediul unor prețuri favorabile, stabilește cerințe de avertizare în legătură cu sănătatea și limitează publicitatea la alcool în mediile sociale.
În plus, proiectul de lege prevede o listă exhaustivă de elemente permise la publicitatea la alcool și specifică faptul că informațiile din publicitatea la alcool nu trebuie să conțină nicio descriere a unei atmosfere pozitive. De asemenea, acest lucru include o listă a elementelor pe care publicitatea la alcool nu trebuie să le conțină. Spre deosebire de Legea privind publicitatea în vigoare, se specifică cerințele cu privire la avertizarea în legătură cu sănătatea.
Proiectul de lege stabilește o listă a locurilor unde este interzisă publicitatea la alcool. În plus față de restricțiile existente, versiunea actuală se modifică după cum urmează: se interzice publicitatea la alcool în zone recreaționale, în special pentru copii și tineri; se extinde perioada de la care publicitatea la alcool poate fi difuzată la TV și radio; se interzice publicitatea la alcool pe primele și pe ultimele pagini ale ziarelor și revistelor și suplimentelor acestora; se interzice complet publicitatea la alcool în aer liber și se interzice publicitatea la alcool pe rețelele mediilor sociale și în comunitățile online, exceptând pe site-urile web ale distileriilor.
De asemenea, Legea privind publicitatea interzice opțiunea de a obține alcool gratuit sau la un preț redus în timpul promovării vânzărilor. Acest lucru include o interdicție privind oferirea aceleași băuturi alcoolice pentru vânzare și vânzarea acesteia la un preț unitar diferit în același punct de vânzare unde produsul este disponibil atât ca unitate unică, cât și ca parte a unui ambalaj multiplu ambalat de către producător.
Conform proiectului de lege, publicitatea interzisă include orice joc de consum, loterie sau competiție care – în orientările sale, descrierile sau anunțurile sale publicitare – are legătură cu sau este asociată în orice alt mod cu o marcă de băuturi alcoolice.
În mod similar, se interzice ca societățile comerciale să posteze astfel de informații, sub formă de text sau sub formă vizuală, pe rețelele de medii sociale sau în comunitățile online, dacă acest lucru a fost creat de către consumatori sau este intenționat să fie partajat de către consumatori.
9. Proiectul de lege de modificare a Legii privind alcoolul și a Legii privind publicitatea are ca scop protejarea sănătății publice, reducerea efectelor negative sociale, economice și asupra sănătății și asigură ca tinerii și copii să crească într-un mediu sigur.
Estonia este în conformitate cu media europeană în ceea ce privește consumul de alcool; totuși, efectele nocive ale alcoolului sunt considerabil mai ridicate decât media. Consumul de alcool de către minori și tineri joacă un rol important în apariția efectelor nocive ale alcoolului, deoarece consumarea alcoolului ca minor mărește mult riscul de dezvoltare a dependenței de alcool. De asemenea, alcoolul este asociat direct cu trei cele mai comune motive pentru mortalitatea tinerilor: accidente rutiere, prejudicii neintenționate și crime. Aproape 85 % dintre estonienii de 15 ani au consumat alcool și aproape jumătate dintre ei s-au aflat în stare de ebrietate.
Prezentul proiect de lege reduce impactul factorilor care induc consumul de alcool, în special în rândul grupurilor mai vulnerabile (minori, tineri, familii cu copii, persoane dependente de alcool și cele cu tulburări de sănătate cauzate de consumul de alcool). Consumul de alcool din rândul acestor grupuri este asociat cu efecte negative mai ridicate decât cele medii. Acest lucru este destinat să reducă expunerea la alcool a minorilor prin ceea ce îi înconjoară și prin publicitatea la alcool și să prevină disponibilitatea alcoolului pentru minori pentru a reduce consumul de alcool de către persoanele minore și a efectelor negative rezultante asupra societății pe termen scurt și lung.
Cercetarea internațională a dovedit că publicitatea influențează valorile și atitudinile tinerilor față de alcool. De asemenea, s-a demonstrat că publicitatea poate avea un impact asupra consumului de alcool pentru prima dată și asupra vârstei la care o persoană ajunge în stare de ebrietate pentru prima dată. Acest lucru, la rândul său, are legătură cu riscul îmbolnăvirii de alcoolism ulterior în viață. Diverse studii (indicate în proiectul de note explicative) atât în Estonia, cât și la nivel internațional au demonstrat că tinerii sunt foarte conștienți de anunțurile publicitare; acestea influențează așteptările lor în legătură cu consumul de alcool, precum și consumul de alcool ulterior în viață. De asemenea, s-a indicat faptul că tinerii sunt cel mai influențați de strategii emoționale din publicitate, cum ar fi utilizarea de muzică, umor, atmosfere pozitive și povestiri.
Prin urmare, pentru a proteja minorii împotriva efectelor adverse ale publicității la alcool, este necesară restricționarea publicității la alcool a tinerilor și reducerea atractivității unui astfel de tip de publicitate, reducând astfel impactul potențial pe care aceasta ar putea să îl aibă asupra valorilor tinerilor.
10. Trimitere (trimiteri) la textul (textele) de bază: Legea privind alcoolul
Legea privind publicitatea
Cartea verde privind politica în domeniul alcoolului
11. Nu
12. -
13. Nu
14. Nu
15. Da
16. Aspect BTC
Nu - Proiectul nu are un impact semnificativ asupra comerțului internațional.
Aspect SPS
Nu - Proiectul nu este o măsură sanitară sau fitosanitară.
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
