Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2017) 00211
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2017/0029/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201700211.HU)
1. MSG 002 IND 2017 0029 EE HU 30-01-2017 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
triinu.taht@sm.ee
tel: 00 372 6269142; faks: 00 372 6992209
4. 2017/0029/EE - X00M
5. Törvénytervezet az alkoholtörvény és a reklámtörvény módosításáról
6. Alkoholtartalmú italok, alkoholtartalmú italok reklámozása és eladásának ösztönzése
7. -
8. A törvénytervezet módosítja az alkoholtörvénynek az alkohol értékesítésére, az alkoholtartalmú termékek kiszerelésére és alkohol eladásakor a vásárló életkora ellenőrzésének szabályozására vonatkozó rendelkezéseit. Az alkoholtörvény az állami felügyelet fokozására, és a jogi követelményeknek való megfelelés próbavásárlással történő ellenőrzésére vonatkozó rendelkezések felvételével módosul. Ezeknek az intézkedéseknek jobb megfelelést kell biztosítaniuk az alkohol kiskorúaknak történő értékesítésére vonatkozó tilalom tekintetében és meg kell erősíteniük az illegális alkoholértékesítés elleni küzdelmet. A törvénytervet módosítja a reklámtörvény alkoholreklámok tartalmának korlátozásáról szóló rendelkezéseit, kiegészíti azon helyek jegyzékét, ahol tilos az alkohol reklámozása, meghatározza és módosítja az alkoholtartalmú italok eladásának kedvező árazással történő ösztönzését korlátozó rendelkezéseket, megállapítja az egészségügyi figyelmeztetésekre vonatkozó követelményeket és korlátozza az alkohol közösségi médiában való reklámozását.
A törvénytervezet továbbá teljes körű listát biztosít az alkoholreklámokban tiltott elemekről és előírja, hogy az alkoholreklámokban szereplő információk nem tartalmazhatnak kellemes hangulatot teremtő leírásokat. Tartalmaz továbbá egy listát azokról az elemekről, amelyek nem jelenhetnek meg az alkoholreklámokban. A jelenleg hatályos reklámtörvénnyel ellentétben meg kell állapítani az egészségügyi figyelmeztetésre vonatkozó követelményeket.
A törvénytervezetben szerepel azon helyek jegyzéke, ahol tilos alkoholt reklámozni. A már meglévő korlátozások mellett a törvény jelenleg hatályos változata a következőképpen módosul: rekreációs helyeken tilos az alkohol reklámozása, elsősorban a gyermekek és fiatalok számára; a TV-ben és rádióban való alkoholreklámozás idejének korlátozását szigorítani kell; tilos az újságok és magazinok, illetve az azokhoz tartozó prospektusok előlapján, illetve hátulján alkoholt reklámozni; teljes mértékben tilos az alkohol köztereken történő reklámozása, és tilos az alkohol közösségi médiában és online közösségekben történő reklámozása, kivéve a szeszüzemek weboldalán történő reklámozást.
A reklámtörvény betiltja továbbá az alkoholhoz vásárlásra való ösztönzés keretében díjmentesen, illetve kedvezményes áron történő hozzájutást. Tilos továbbá ugyanazon, alkoholtartalmú ital eltérő egységáron történő értékesítésre kínálása és eladása ugyanazon az értékesítési helyen, ahol a termék egységenként és a gyártó általi nagykereskedelmi kiszerelésben egyaránt elérhető.
A törvénytervezet értelmében tiltott reklámozásnak minősülnek az olyan, fogyasztóknak szóló játékok, a szerencsejáték vagy a vetélkedők, amelyek a vonatkozó utasítások, leírások, illetve reklámok tekintetében valamely alkoholtartalmú ital márkájához kapcsolódnak, illetve bármely más módon összefüggésbe hozhatók azzal.
Szintén tilos a kereskedelmi vállalatoknak szöveges vagy vizuális formában, a közösségi média hálózatain vagy online közösségeken keresztül ilyen információkat megosztani, ha azokat a fogyasztók hozták létre vagy fogyasztók kívánják megosztani.
9. Az alkoholtörvény és a reklámtörvény módosításáról szóló törvénytervezet célja, hogy védje a közegészséget, csökkentse az alkoholfogyasztásból eredő negatív társadalmi, gazdasági és egészségügyi hatásokat, valamint biztosítsa, hogy a gyermekek és a fiatalok biztonságos környezetben nőhessenek fel.
Észtország alkoholfogyasztás tekintetében az európai átlagba tartozik, azonban az alkohollal összefüggő károk mértéke igencsak meghaladja az átlagot. A kiskorúak és fiatalok alkoholfogyasztása jelentős szerepet játszik az alkohollal összefüggő károk megjelenésében, mivel a kiskorúaknál az alkoholfogyasztás nagy mértékben növeli az alkoholfüggőség kialakulásának kockázatát. Az alkohol továbbá közvetlenül összefügg a fiatalkori halálozás három leggyakoribb kiváltójával, nevezetesen a közlekedési balesetekkel, a gondatlanságból elkövetett károkozással és emberöléssel. A 15 éves észt fiatalok közel 85%-a fogyasztott már alkoholt és majdnem fele volt már részeg.
Ez a törvénytervezet csökkenti az olyan tényezők hatását, amelyek ösztönzik az alkoholfogyasztást – különösen a leginkább veszélyeztetett csoportok (a kiskorúak, a fiatalok, a gyermekes családok, az alkoholfüggők és az alkoholfogyasztással összefüggő betegségekben szenvedők) körében. E csoportok körében az alkoholfogyasztás az átlagosnál több negatív hatással hozható összefüggésbe. A tervezet célja, hogy csökkentse a kiskorúak esetében a környezetükben, és a reklámok következtében az alkoholnak való kitettséget, és megakadályozza, hogy az alkohol elérhető legyen a kiskorúak számára, ezzel pedig rövid és hosszú távon is csökkentse a kiskorúak körében az alkoholfogyasztást, illetve az akolfogyasztásból eredő negatív társadalmi hatásokat.
Nemzetközi kutatás bebizonyította, hogy a reklámok befolyásolják a fiatalok értékrendjét és az alkoholhoz való viszonyulásukat. Az is bebizonyosodott, hogy a reklámok hatással vannak az első alkalommal történő alkoholfogyasztásra, illetve arra az életkorra, amikor valaki első alkalommal kerül ittas állapotba. Ez viszont összefügg annak valószínűségével, hogy későbbi életkorban alkoholizmus alakul ki. Több, Észtországban és nemzetközi szinten végzett (a tervezethez tartozó indokolásban feltüntetett) tanulmányból is az derül ki, hogy a fiatalok nagyon is tájékozottak a reklámokat illetően; a reklámok befolyásolják az alkoholfogyasztással kapcsolatos várakozásaikat, valamint későbbi életkorban az alkoholfogyasztást. A tanulmányok arra is rámutattak, hogy a fiatalokat a reklámokban leginkább az érzelmeikre ható stratégiák befolyásolják; ilyen például a zene, a humor, a kellemes hangulat és a történetek megosztásának bevetése.
A fiatalkorúaknak az alkoholreklámok káros hatásaitól való megóvása érdekében ezért szükség van arra, hogy korlátozva legyen az alkohol fiataloknak történő reklámozása és csökkenteni kell az ilyen reklámok vonzó voltát, mindez pedig csökkenti a fiatalok értékrendjére esetlegesen gyakorolt káros hatást.
10. Hivatkozás(ok) alapszöveg(ek)re: Alkoholtörvény
Reklámtörvény
Zöld könyv az alkoholpolitikáról
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. Igen
16. TBT-vonatkozás
Nem – A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-vonatkozás
Nem - a tervezet nem egészségügyi vagy növényegészségügyi intézkedés.
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
