Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2017) 00211
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2017/0029/EE
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201700211.LT)
1. MSG 002 IND 2017 0029 EE LT 30-01-2017 EE NOTIF
2. EE
3A. Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium, siseturuosakond, siseturu toimimise talitus.
Harju 11, 15072 Tallinn.
el.teavitamine@mkm.ee
tel: 00 372 6256 405 – faks: 00 372 6313 029
3B. Sotsiaalministeerium, rahvatervise osakond.
Gonsiori 29, 15027 Tallinn
triinu.taht@sm.ee
tel: 00 372 6269142; faks: 00 372 6992209
4. 2017/0029/EE - X00M
5. Įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Alkoholio įstatymas ir Reklamos įstatymas, projektas
6. Alkoholiniai gėrimai, alkoholinių gėrimų reklama ir pardavimo skatinimas
7. –
8. Įstatymo projektu iš dalies keičiamos Alkoholio įstatymo nuostatos, kuriomis reglamentuojamas alkoholio pardavimas, alkoholio gaminių pristatymas ir pirkėjo amžiaus tikrinimas parduodant alkoholį. Alkoholio įstatymas iš dalies keičiamas įterpiant nuostatas siekiant padidinti valstybinę priežiūrą ir patikrinti atitiktį teisiniams reikalavimams pasitelkiant bandymo šalių susitarimą. Tai turėtų užtikrinti geresnę atitiktį draudimui parduoti alkoholį nepilnamečiams ir stiprinti kovą su neteisėtu alkoholio pardavimu. Įstatymo projektu iš dalies keičiamos Reklamos įstatymo, kuriuo ribojamas alkoholio reklamos turinys, nuostatos, papildomas vietų, kuriose draudžiama reklamuoti alkoholį, sąrašas, pateikiamos ir keičiamos nuostatos, kuriomis ribojamas alkoholinių gėrimų pardavimo skatinimas nustatant patrauklias kainas, nustatomi įspėjimų apie pavojų sveikatai reikalavimai ir ribojama alkoholio reklama socialinėje žiniasklaidoje.
Be to, įstatymo projekte pateikiamas išsamus elementų, leistinų alkoholio reklamoje, sąrašas ir nustatoma, kad alkoholio reklamoje pateikta informacija negali apimti teigiamą atmosferą sukuriančių aprašymų. Jame taip pat pateikiamas elementų, kurių neturėtų būti alkoholio reklamoje, sąrašas. Priešingai nei esamame Reklamos įstatyme, turi būti nustatyti įspėjimų apie pavojų sveikatai reikalavimai.
Įstatymo projekte pateikiamas vietų, kuriose draudžiama reklamuoti alkoholį, sąrašas. Be esamų apribojimų, dabartinė versija iš dalies keičiama taip: turi būti draudžiama reklamuoti alkoholį poilsio zonose, daugiausia vaikams ir jaunimui; turi būti pratęstas ribojimas, susijęs su alkoholio reklamų transliavimu televizijos kanalais ir per radiją, laiko atžvilgiu; turi būti draudžiama reklamuoti alkoholį ant priekinio ir galinio laikraščių ir žurnalų bei jų priedų puslapių; turi būti visiškai draudžiama reklamuoti alkoholį lauke ir turi būti draudžiama reklamuoti alkoholį socialinės žiniasklaidos tinkluose bei internetinėse bendruomenėse, išskyrus spirito varyklų svetaines.
Reklamos įstatymu taip pat draudžiama galimybė įsigyti alkoholį nemokamai ar su nuolaida pardavimo skatinimo metu. Tai apima draudimą siūlyti tą patį alkoholinį gėrimą pardavimui ir pardavinėti jį skirtinga vieneto kaina toje pačioje pardavimo vietoje, kurioje produktą galima įsigyti kaip atskirą vienetą ar kaip gamintojo supakuotos sudėtinės pakuotės dalį.
Remiantis įstatymo projektu, draudimas reklamuoti apima visus vartotojams skirtus žaidimus, loterijas ar konkursus, kurie, kaip galima spręsti iš jų gairių, aprašymų ar reklamų, yra bet kokiu būdu susiję su alkoholinių gėrimų prekės ženklais.
Taip pat komercinėms įmonėms draudžiama dalytis tokia informacija, kaip tekstas ar vizualine forma, socialinės žiniasklaidos tinkluose ar internetinėse bendruomenėse, jeigu ji buvo sukurta vartotojų ar vartotojai ketina ja dalytis.
9. Įstatymo, kuriuo iš dalies keičiamas Alkoholio įstatymas ir Reklamos įstatymas, projektu siekiama apsaugoti visuomenės sveikatą, sumažinti neigiamą socialinį, ekonominį poveikį ir poveikį sveikatai, kurį sukelia alkoholio vartojimas, bei užtikrinti, kad vaikai ir jaunimas galėtų augti saugioje aplinkoje.
Estija atitinka Europos vidurkį alkoholio suvartojimo srityje, tačiau su alkoholiu susijusi žala yra daug didesnė už vidurkį. Nepilnamečių ir jaunimo alkoholio vartojimas turi didelės įtakos su alkoholiu susijusios žalos atsiradimui, kadangi nepilnamečiams vartojant alkoholį labai padidėja priklausomybės nuo alkoholio išsivystymo rizika. Taip pat alkoholis yra tiesiogiai susijęs su 3 dažniausiomis jaunimo mirtingumo priežastimis: eismo įvykiais, netyčine žala ir žmogžudystėmis. Beveik 85 % penkiolikmečių estų yra vartoję alkoholį ir beveik pusė jų yra buvę girti.
Šiuo įstatymo projektu sumažinamas veiksnių, kuriais skatinamas alkoholio vartojimas, poveikis, ypač tarp labiau pažeidžiamų grupių (nepilnamečių, jaunimo, vaikų turinčių šeimų, nuo alkoholio priklausomų ir alkoholio vartojimo sutrikimą turinčių asmenų). Alkoholio vartojimas šiose grupėse yra susijęs su didesniu nei vidutinis neigiamu poveikiu. Tai parengta siekiant sumažinti alkoholio poveikį nepilnamečiams jų aplinkoje ir reklamuojant alkoholį bei užkirsti kelią alkoholio prieinamumui nepilnamečiams siekiant per trumpą ar ilgą laiką sumažinti alkoholį vartojančių nepilnamečių skaičių ir dėl to atsirandantį neigiamą poveikį visuomenei.
Tarptautinis mokslinis tyrimas parodė, kad reklama turi įtakos jaunimo vertybėms ir požiūriui į alkoholį. Jis taip pat parodė, kad reklama gali turėti įtakos alkoholio vartojimui pirmą kartą ir amžiui, kai asmuo pirmą kartą būna girtas. Tai savo ruožtu yra susiję su tikimybe išsivystyti alkoholizmui vėliau gyvenime. Įvairūs tyrimai (nurodyti aiškinamojo memorandumo projekte), atlikti Estijoje ir tarptautiniu lygmeniu, parodė, kad jaunimas yra labai gerai susipažinęs su reklama; tai turi įtakos jų alkoholio vartojimo lūkesčiams bei alkoholio vartojimui vėliau gyvenime. Taip pat buvo nurodyta, kad jaunimui daugiausia įtakos turi emocinės reklamos strategijos, tokios kaip muzikos, humoro, teigiamos atmosferos naudojimas, ir pasakojimai.
Todėl norint apsaugoti nepilnamečius vaikus nuo nepageidaujamo alkoholio reklamos poveikio, būtina riboti alkoholio reklamą jaunimui ir mažinti tokios reklamos patrauklumą, tokiu būdu mažinant galimą poveikį, kurį ji gali turėti jaunimo vertybėms.
10. Nuoroda (-os) į pagrindinį (-ius) tekstą (-us): Alkoholio įstatymas,
Reklamos įstatymas,
Alkoholio politikos žalioji knyga.
11. Ne
12. –
13. Ne
14. Ne
15. Taip
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
NE – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
Ne – projektas nėra sanitarinė ar fitosanitarinė priemonė.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
