Messaggio 001
Comunicazione della Commissione - TRIS/(2026) 0094
Direttiva (UE) 2015/1535
Notifica: 2026/0007/PL
Notifica di un progetto di testo da parte di uno Stato membro
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260094.IT
1. MSG 001 IND 2026 0007 PL IT 12-01-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy - poseł Gabriela Lenartowicz
adres email: gabrielalenartowicz@gmail.com; nr telefonu: +48 571244002
4. 2026/0007/PL - S10E - Imballaggio
5. Progetto di legge parlamentare che modifica la legge sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e la legge che modifica la legge sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e talune altre leggi.
6. - diversificazione dei metodi per l’adempimento dell’obbligo di una raccolta differenziata degli imballaggi di cui al punto 3 dell’allegato 1a della legge,
- obbligo di raggiungere una percentuale di raccolta differenziata per gli imballaggi non inferiore al valore specificato al punto 3 dell’allegato 1a della legge.
7.
Direttiva (CE) n. 94/62 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio
Il progetto prevede che i soggetti che immettono sul mercato prodotti in imballaggi per bevande e che immettono direttamente prodotti in imballaggi per bevande rimangano soggetti all’obbligo di raggiungere una percentuale di raccolta differenziata per gli imballaggi non inferiore al valore specificato al punto 3 dell’allegato 1a della legge, senza modificare l’ambito di applicazione di tale obbligo. Al contrario, sono state modificate le modalità di attuazione introducendo la possibilità di scegliere tra la partecipazione al sistema di deposito centrale e la gestione di un sistema indipendente di raccolta degli imballaggi.
8. Il progetto prevede che i soggetti che immettono sul mercato prodotti in imballaggi per bevande e che immettono direttamente prodotti in imballaggi per bevande rimangano soggetti all’obbligo di raggiungere una percentuale di raccolta differenziata per gli imballaggi non inferiore al valore specificato al punto 3 dell’allegato 1a della legge. Il progetto mira a chiarire le norme per l’attuazione dell’obbligo di raccolta differenziata degli imballaggi per bevande costituiti da bottiglie di vetro riutilizzabili.
La normativa vigente prevede che gli imballaggi raccolti al di fuori del sistema di deposito cauzionale possono essere conteggiati ai fini dell’adempimento dell’obbligo di cui all’articolo 21 bis, paragrafo 2, della legge, ma non esistono disposizioni che specifichino le condizioni dettagliate e le modalità per dimostrare l’adempimento di tale obbligo in relazione a sistemi di raccolta gestiti al di fuori del sistema di deposito cauzionale. Allo stesso tempo, si propone che la partecipazione al sistema centrale di deposito cauzionale degli imballaggi di cui al punto 3 dell’allegato 1a della legge sia volontaria, consentendo nel contempo alle imprese di gestire i propri sistemi di raccolta delle bottiglie di vetro riutilizzabili. Il progetto stabilisce che le disposizioni relative ai soggetti che immettono sul mercato direttamente prodotti in imballaggi per bevande, ad eccezione di quelle relative al sistema di deposito cauzionale, si applicano analogamente anche ai soggetti che immettono prodotti in imballaggi per bevande di cui al punto 3 dell’allegato 1a della legge che non hanno aderito al sistema di deposito cauzionale.
9. Il nocciolo della questione è il rischio che, con l’entrata in vigore della legge del 13 luglio 2023 che modifica la legge sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio e alcune altre leggi, si smantellino dei sistemi efficienti di restituzione delle bottiglie di vetro riutilizzabili, organizzati dagli stessi produttori. L’attuale formulazione dell’articolo 9, paragrafo 3, della legge impone che i sistemi non organizzati dal soggetto rappresentante siano cessati entro il 31 dicembre 2025. La questione presenta le seguenti dimensioni pratiche:
a) Rischio per i livelli di raccolta: gli attuali sistemi di produzione raggiungono un’efficienza superiore al 90%. Includere le bottiglie riutilizzabili in un sistema centralizzato di deposito cauzionale (incentrato sugli imballaggi monouso) rischia di compromettere questi livelli, allungando la catena logistica e perdendo il controllo sulla rotazione degli imballaggi.
b) Aumento dei costi e dei prezzi: la partecipazione obbligatoria al sistema centrale comporta un aumento significativo dei costi logistici (tariffe dei produttori, trasporto ai centri di conteggio), che può tradursi in un aumento dei prezzi dei prodotti per i consumatori.
c) eccessiva regolamentazione ("gold-plating"): La legislazione dell’UE (direttiva sulla plastica monouso, regolamento sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio) non impone l’obbligo di includere le bottiglie di vetro riutilizzabili nel sistema centrale di deposito cauzionale. Le attuali disposizioni nazionali vanno oltre i requisiti dell’UE.
10. Riferimento/i al/i testo/i di base: 2024/0527/PL, 2023/0351/PL
I testi di riferimento sono stati presentati nell’ambito della notifica precedente:
2024/0527/PL
2023/0351/PL
11. No
12.
13. No
14. No
15. Sì
16.
Aspetto OTC: No
Aspetto SPS: No
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Commissione europea
Punto di contatto Direttiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
