Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 0094
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0007/PL
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260094.PL
1. MSG 001 IND 2026 0007 PL PL 12-01-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy - poseł Gabriela Lenartowicz
adres email: gabrielalenartowicz@gmail.com; nr telefonu: +48 571244002
4. 2026/0007/PL - S10E - Opakowania
5. poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw.
6. - zróżnicowanie sposobów realizacji obowiązku selektywnego zbierania opakowań, o których mowa w poz.3 zał.1a do ustawy,
- zobowiązanie do osiągniecia poziomu selektywnego zbierania opakowań co najmniej w wysokości określonej w poz.3 zał.1a do ustawy.
7.
Directive (EC) N° 94/62 on packaging and packaging waste
Projekt przewiduje, że wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje oraz wprowadzający bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje pozostają zobowiązani do osiągniecia poziomu selektywnego zbierania opakowań co najmniej w wysokości określonej w poz.3 załącznika nr 1a do ustawy, przy czym zakres tego obowiązku pozostaje bez zmian. Zmianie ulega natomiast sposób jego wykonania, poprzez wprowadzenie możliwości wyboru pomiędzy uczestnictwem w centralnym systemie kaucyjnym a prowadzeniem samodzielnego systemu zbierania opakowań.
8. Projekt przewiduje, że wprowadzający produkty w opakowaniach na napoje oraz wprowadzający bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje pozostają zobowiązani do osiągniecia poziomu selektywnego zbierania opakowań co najmniej w wysokości określonej w poz. 3 załącznika nr 1a do ustawy. Projekt zmierza do doprecyzowania zasad wykonywania obowiązku selektywnego zbierania opakowań po napojach stanowiących butelki szklane wielokrotnego użytku.
W aktualnym stanie prawnym istnieje możliwość zaliczania opakowań zebranych poza systemem kaucyjnym do realizacji obowiązku, o którym stanowi art. 21a ust. 2 ustawy, jednak brak jest przepisów określających szczegółowe warunki oraz sposób wykazywania spełnienia tego obowiązku w odniesieniu do systemów zbierania prowadzonych poza systemem kaucyjnym. Jednocześnie proponuje się, aby uczestnictwo w centralnym systemie kaucyjnym w odniesieniu do opakowań z poz. 3 załącznika nr 1 a do ustawy miało charakter dobrowolny, przy pozostawieniu możliwości prowadzenia własnych systemów zbiórki butelek szklanych wielokrotnego użytku przez przedsiębiorców. Projekt przewiduje, że do wprowadzających produkty w opakowaniach na napoje, o których mowa w poz. 3 załącznika nr 1 a do ustawy, którzy nie przystąpili do sytemu kaucyjnego, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące wprowadzającego bezpośrednio produkty w opakowaniach na napoje, z wyłączeniem przepisów odnoszących się systemu kaucyjnego.
9. Istotą problemu jest ryzyko likwidacji efektywnie funkcjonujących systemów zwrotu butelek szklanych wielokrotnego użytku, organizowanych samodzielnie przez wprowadzających, w związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 13 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz niektórych innych ustaw. Obecne brzmienie art. 9 ust. 3 tej ustawy nakłada obowiązek zakończenia działalności systemów niezorganizowanych przez podmiot reprezentujący z dniem 31 grudnia 2025 r.Problem posiada następujące wymiary praktyczne:
a) Zagrożenie dla poziomów zbiórki: Obecne systemy producenckie osiągają efektywność na poziomie ponad 90%. Włączenie butelek wielokrotnego użytku do sformalizowanego, centralnego systemu kaucyjnego (skupionego na opakowaniach jednorazowych) rodzi ryzyko załamania tych poziomów poprzez wydłużenie łańcucha logistycznego i utratę kontroli nad rotacją opakowań.
b) Wzrost kosztów i cen: Przymusowe uczestnictwo w systemie centralnym wiąże się z istotnym wzrostem kosztów logistycznych (opłaty producenckie, transport do centrów liczenia), co może skutkować wzrostem cen produktów dla konsumentów.
c) Nadmierna regulacja ("gold-plating”): Przepisy unijne (Dyrektywa SUP, Rozporządzenie PPWR) nie nakładają obowiązku objęcia szklanych butelek wielokrotnego użytku centralnym systemem kaucyjnym. Obecne przepisy krajowe wykraczają poza wymogi UE.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych: 2024/0527/PL,2023/0351/PL
Teksty podstawowe zostały przekazane w ramach wcześniejszej notyfikacji:
2024/0527/PL
2023/0351/PL
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
