Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 0094
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0007/PL
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260094.FI
1. MSG 001 IND 2026 0007 PL FI 12-01-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy - poseł Gabriela Lenartowicz
adres email: gabrielalenartowicz@gmail.com; nr telefonu: +48 571244002
4. 2026/0007/PL - S10E - Pakkaaminen
Viides parlamentaarinen lakiesitys pakkausten ja pakkausjätteen käsittelystä annetun lain, sitä muuttavan lain sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta.
6. - lain liitteessä 1 a olevassa 3 kohdassa tarkoitettua valikoivaa pakkausten keräystä koskevan velvoitteen täyttämismenetelmien monipuolistaminen,
— velvollisuus saavuttaa pakkausten erilliskeräysaste, joka saavuttaa on vähintään lain liitteessä 1a kohdassa 3 määritellyn tason.
7.
Direktiivi 94/62/EY pakkauksista ja pakkausjätteistä
Esityksessä säädetään, että juomapakkauksiin tuotteita pakkaavat ja tuotteita suoraan juomapakkauksiin pakkaavat toimijat ovat edelleen velvollisia saavuttamaan pakkausten erilliskeräysasteen, joka saavuttaa vähintään lain liitteessä 1a kohdassa 3 määritellyn tason, mutta kyseisen velvoitteen soveltamisala pysyy muuttumattomana. Sen sijaan velvoitteen täytäntöönpanotapaa muutetaan mahdollistamalla valinta keskitetyn panttijärjestelmän tai itsenäisen pakkauskeräysjärjestelmän ylläpidon välillä.
8. Esityksessä säädetään, että juomapakkauksiin tuotteita pakkaavat ja tuotteita suoraan juomapakkauksiin pakkaavat toimijat ovat edelleen velvollisia saavuttamaan pakkausten erilliskeräysasteen, joka saavuttaa vähintään lain liitteessä 1a kohdassa 3 määritellyn tason. Luonnoksen tarkoituksena on selkiyttää uudelleenkäytettävistä juomalasipulloista valmistettujen juomapakkausten erilliskeräystä koskevan velvoitteen täytäntöönpanoa.
Voimassa olevan lainsäädäntö sallii panttijärjestelmän ulkopuolella kerättyjen pakkausten ottamisen huomioon lain 21 a §:n 2 momentissa säädetyssä velvoitteessa, mutta laissa ei ole säännöksiä, joissa täsmennettäisiin yksityiskohtaiset edellytykset ja tapa, jolla tämän velvoitteen noudattaminen voidaan osoittaa panttijärjestelmän ulkopuolella toimivien keräysjärjestelmien osalta. Samalla ehdotetaan, että osallistuminen lain liitteessä 1 a olevassa 3 kohdassa tarkoitettujen pakkausten keskitettyyn pantti- ja palautusjärjestelmään olisi vapaaehtoista, samalla kun yrityksille annettaisiin mahdollisuus käyttää omia uudelleenkäytettävien lasipullojen kierrätysjärjestelmiään. Ehdotuksessa säädetään, että tuotteita juomapakkauksissa suoraan markkinoille saattaviin tahoihin sovellettavia säännöksiä, lukuun ottamatta panttijärjestelmää koskevia säännöksiä, sovelletaan vastaavasti lain liitteen 1 a kohdassa 3 tarkoitettuihin juomapakkauksissa tuotteita markkinoille saattaviin tahoihin, jotka eivät ole liittyneet panttijärjestelmään.
9. Ongelman keskiössä on riski, että valmistajien itse järjestämät uudelleenkäytettävien lasipullojen tehokkaat palautusjärjestelmät lakkautetaan pakkausten ja pakkausjätteenkäsittelystä annetun lain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta 13. heinäkuuta 2023 annetun lain voimaantulon jälkeen. Tämän lain 9 §:n 3 momentin nykyisessä sanamuodossa edellytetään, että edustava taho lakkauttaa järjestäytymättömät järjestelmät 31. joulukuuta 2025. Ongelman käytännön ulottuvuudet ovat:
a) Keräystasoihin liittyvä riski: Nykyisten käytössä olevien järjestelmien tehokkuus on yli 90 prosenttia. Uudelleenkäytettävien pullojen sisällyttäminen keskitettyyn panttijärjestelmään (joka keskittyy kertakäyttöisiin pakkauksiin) voi rikkoa vaatimustasot logistiikkaketjujen pidentymisen ja pakkausten kierrätyksen hallinnan menetyksen vuoksi.
b) Kustannusten ja hintojen nousu: Pakollinen osallistuminen keskitettyyn järjestelmään lisää merkittävästi logistisia kustannuksia (tuottajamaksut, kuljetus laskentakeskuksiin), mikä voi johtaa tuotteiden kuluttajahintojen nousuun.
c) Liiallinen sääntely (”ylisääntely”): EU:n lainsäädännössä (SUP-direktiivi, pakkaus- ja pakkausjäteasetus) ei velvoiteta ottamaan uudelleenkäytettäviä lasipulloja keskitettyyn pantti- ja palautusjärjestelmään. Nykyiset kansalliset säännökset ovat EU:n vaatimuksia tiukemmat.
10. Viittaukset perusteksteihin: 2024/0527/PL, 2023/0351/PL
Perustekstit on toimitettu seuraavan aiemman ilmoituksen yhteydessä:
2024/0527/PL
2023/0351/PL
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Kyllä
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
