Zpráva 001
Zpráva od Komise - TRIS/(2026) 0094
Směrnice (EU) 2015/1535
Oznámení: 2026/0007/PL
Oznámení návrhu znění od členského státu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260094.CS
1. MSG 001 IND 2026 0007 PL CS 12-01-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy - poseł Gabriela Lenartowicz
adres email: gabrielalenartowicz@gmail.com; nr telefonu: +48 571244002
4. 2026/0007/PL - S10E - Obaly
5. Poslanecký návrh zákona o změně zákona o nakládání s obaly a obalovými odpady a zákona o změně zákona o nakládání s obaly a obalovými odpady a některých dalších zákonů.
6. — rozlišení způsobů plnění povinnosti odděleného sběru obalů, o nichž se hovoří v bodě 3 přílohy 1a zákona,
— povinnost dosáhnout míry odděleného sběru obalů alespoň ve výši stanovené v bodě 3 přílohy 1a zákona.
7.
Směrnice 94/62/ES o obalech a obalových odpadech
Návrh stanoví, že subjekty uvádějící na trh výrobky v nápojových obalech a subjekty přímo uvádějící na trh výrobky v nápojových obalech zůstávají povinny dosáhnout míry odděleného sběru obalů alespoň ve výši stanovené v bodě 3 přílohy č. 1a zákona, přičemž rozsah této povinnosti zůstává nezměněn. Změna se nicméně týká způsobu jeho plnění, a to zavedením možnosti volby mezi účastí v centrálním zálohovém systému a provozováním vlastního systému sběru obalů.
8. Návrh stanoví, že subjekty uvádějící výrobky v nápojových obalech a subjekty přímo uvádějící výrobky v nápojových obalech jsou povinny dosáhnout míry odděleného sběru obalů alespoň ve výši stanovené v bodě 3 přílohy č. 1a zákona. Návrh si klade za cíl upřesnit pravidla pro plnění povinnosti odděleného sběru obalů od nápojů, které představují opakovaně použitelné skleněné láhve.
V současné právní situaci je možné započítat obaly sebrané mimo zálohovací systém do plnění povinnosti stanovené v čl. 21a odst. 2 zákona, ale chybí předpisy, které by stanovily podrobné podmínky a způsob prokazování splnění této povinnosti v případě sběrných systémů provozovaných mimo zálohovací systém. Zároveň se navrhuje, aby účast v centrálním zálohovém systému v souvislosti s obaly uvedenými v bodě 3 přílohy č. 1a k zákonu byla dobrovolná, přičemž podnikatelé by měli možnost provozovat vlastní systémy sběru skleněných lahví pro opakované použití. Návrh stanoví, že na subjekty uvádějící na trh výrobky v nápojových obalech uvedených v bodě 3 přílohy č. 1a k zákonu, které se nezapojily do zálohového systému, se použijí odpovídající předpisy týkající se subjektů přímo uvádějících na trh výrobky v nápojových obalech, s výjimkou předpisů týkajících se zálohového systému.
9. Podstatou problému je riziko zrušení efektivně fungujících systémů vracení skleněných lahví pro opakované použití, organizovaných samostatně subjekty uvádějícími výrobky na trh, v souvislosti se vstupem v platnost ustanovení zákona ze dne 13. července 2023 o změně zákona o nakládání s obaly a obalovými odpady a některých dalších zákonů. Stávající znění čl. 9 odst. 3 tohoto zákona ukládá povinnost ukončit činnost systémů, které nejsou organizovány subjektem zastupujícím, ke dni 31. prosince 2025. Problém má následující praktické rozměry:
a) Ohrožení úrovní sběru: Stávající výrobní systémy dosahují účinnosti na úrovni přes 90 %. Začlenění opakovaně použitelných lahví do formalizovaného centrálního zálohového systému (zaměřeného na jednorázové obaly) s sebou nese riziko poklesu těchto úrovní v důsledku prodloužení logistického řetězce a ztráty kontroly nad obratem obalů.
b) Nárůst nákladů a cen: Povinná účast v centrálním systému je spojena s výrazným nárůstem logistických nákladů (výrobní poplatky, doprava do sčítacích center), což může vést ke zvýšení cen výrobků pro spotřebitele.
c) Nadměrná regulace („gold-plating”): Právní předpisy EU (směrnice SUP, nařízení PPWR) neukládají povinnost zahrnout opakovaně použitelné skleněné lahve do centrálního systému zálohování. Stávající vnitrostátní ustanovení jdou nad rámec požadavků EU.
10. Odkazy na základní texty: 2024/0527/PL,2023/0351/PL
Referenční texty byly předloženy v rámci předchozího oznámení:
2024/0527/PL
2023/0351/PL
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ano
16.
Hledisko TBT: Ne
Hledisko SPS: Ne
**********
Evropská komise
Kontaktní bod směrnice (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
