Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 0094
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0007/PL
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20260094.NL
1. MSG 001 IND 2026 0007 PL NL 12-01-2026 PL NOTIF
2. Poland
3A. Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Departament Obrotu Towarami Wrażliwymi i Bezpieczeństwa Technicznego,
Plac Trzech Krzyży 3/5, 00-507 Warszawa, tel.: (+48) 22 411 93 94, e-mail: notyfikacjaPL@mrit.gov.pl
3B. Przedstawiciel wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy - poseł Gabriela Lenartowicz
adres email: gabrielalenartowicz@gmail.com; nr telefonu: +48 571244002
4. 2026/0007/PL - S10E - Verpakking
5e parlementaire ontwerpwet tot wijziging van de Wet betreffende het beheer van verpakkingen en verpakkingsafval en de wet tot wijziging van de Wet betreffende het beheer van verpakkingen en verpakkingsafval en enkele andere wetten.
6. - diversificatie van de methoden om te voldoen aan de verplichting tot selectieve inzameling van verpakkingen, als bedoeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet;
— verplichting om een gescheiden inzamelingspercentage voor verpakkingen te behalen dat ten minste gelijk is aan hoeveelheid die is vermeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet.
7.
Richtlijn (EG) nr. 94/62 betreffende verpakking en verpakkingsafval
Het ontwerp bepaalt dat personen die producten in drankverpakkingen verpakken en producten rechtstreeks in drankverpakkingen verpakken, verplicht blijven om een gescheiden inzamelingspercentage voor verpakkingen te behalen dat ten minste gelijk is aan hoeveelheid die is vermeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet, maar de reikwijdte van deze verplichting blijft ongewijzigd. De wijze waarop zij ten uitvoer wordt gelegd, wordt echter gewijzigd door de invoering van de mogelijkheid om te kiezen tussen deelname aan het centrale statiegeldsysteem en het beheer van een onafhankelijk inzamelingssysteem voor verpakkingen.
8. Het ontwerp bepaalt dat personen die producten in drankverpakkingen verpakken en producten rechtstreeks in drankverpakkingen verpakken, verplicht blijven om een niveau van gescheiden inzameling van verpakkingen te behalen dat ten minste gelijk is aan de hoeveelheid die is vermeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet. Het ontwerp heeft tot doel de regels te verduidelijken voor de uitvoering van de verplichting om drankverpakkingen die bestaan uit herbruikbare glazen flessen gescheiden in te zamelen.
Volgens de huidige wetgeving kunnen verpakkingen die buiten het statiegeldsysteem om worden ingezameld, worden meegeteld voor de verplichting zoals vastgelegd in artikel 21a, lid 2, van de wet, maar er zijn geen bepalingen die gedetailleerde voorwaarden en een manier specificeren om aan te tonen dat aan deze verplichting wordt voldaan met betrekking tot inzamelsystemen die buiten het statiegeldsysteem om worden geëxploiteerd. Tegelijkertijd wordt voorgesteld dat deelname aan het centrale statiegeldsysteem voor verpakkingen, zoals bedoeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet, vrijwillig moet zijn, terwijl bedrijven de mogelijkheid krijgen om hun eigen inzamelingssystemen voor herbruikbare glazen flessen te organiseren. In het ontwerp wordt bepaald dat de bepalingen betreffende entiteiten die producten rechtstreeks in drankverpakkingen in de handel brengen, met uitzondering van die welke betrekking hebben op het statiegeldsysteem, van overeenkomstige toepassing zijn op entiteiten die producten in drankverpakkingen als bedoeld in punt 3 van bijlage 1a bij de wet in de handel brengen die zich niet bij het statiegeldsysteem hebben aangesloten.
9. De kern van het probleem is het risico dat efficiënte terugwinningssystemen voor herbruikbare glazen flessen, die door de producenten zelf worden georganiseerd, worden ontmanteld na de inwerkingtreding van de wet van 13 juli 2023 tot wijziging van de Wet inzake verpakkingen en verpakkingsafval en bepaalde andere wetten. De huidige formulering van artikel 9, lid 3, van deze wet vereist de beëindiging van niet-georganiseerde systemen door de vertegenwoordigende entiteit op 31 december 2025. Het probleem houdt in de praktijk het volgende in:
a) Risico voor inzamelingsniveaus: De huidige productiesystemen bereiken een efficiëntie van meer dan 90 %. Door herbruikbare flessen op te nemen in een geformaliseerd centraal statiegeld- en retoursysteem (gericht op verpakkingen voor eenmalig gebruik) bestaat het risico dat deze niveaus worden doorbroken doordat de logistieke keten langer wordt en de controle over de verpakkingsrotatie verloren gaat.
b) Stijging van kosten en prijzen: De verplichte deelname aan het centrale systeem brengt een aanzienlijke stijging van de logistieke kosten met zich mee (producentenvergoedingen, vervoer naar telcentra), wat kan leiden tot hogere prijzen van producten voor de consument.
c) Buitensporige regelgeving (“overregulering"): De EU-wetgeving (de SUP-richtlijn, de verordening betreffende verpakkingen en verpakkingsafval) legt geen verplichting op om herbruikbare glazen flessen op te nemen in de centrale statiegeldregeling. De huidige nationale bepalingen gaan verder dan de EU-voorschriften.
10. Verwijzing(en) naar de basistekst(en): 2024/0527/PL,2023/0351/PL
Referentieteksten zijn ingediend in het kader van de vorige kennisgeving:
2024/0527/PL
2023/0351/PL
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Ja
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
