Wiadomość 002
Informacja od Komisji - TRIS/(2016) 03760
dyrektywa (UE) 2015/1535
Tłumaczenie wiadomości 001
Powiadomienie: 2016/0647/RO
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201603760.PL)
1. MSG 002 IND 2016 0647 RO PL 12-12-2016 RO NOTIF
2. RO
3A. Ministerul Economiei, Comerțului și Relațiilor cu Mediul de Afaceri - Direcția Afaceri Europene
Calea Victoriei nr.152, Sector 1, Bucureşti, cod 010096;
Telefon 004 0212025242, 004 0212025359 Fax 004 0212025245
E-mail:reglementari_tehnice@economie.gov.ro; ionut_ciobanoiu@economie.gov.ro
3B. Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice
Direcția Generală Dezvoltare Regională și Infrastructură
Str.Apolodor nr.17,Sector 5 București;
Telefon 0372.114.599;
E-mail : andreea.dumitrescu@mdrap.ro
4. 2016/0647/RO - B10
5. Decyzja rządu ustanawiająca warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych
6. Ze względu na fakt, że decyzja rządu nr 622/2004 stanowi akt prawny transponujący dyrektywę Rady nr 89/106/EWG oraz że dyrektywa ta została uchylona rozporządzeniem (UE) nr 305/2011, treść przedmiotowej decyzji rządu przestała spełniać bieżące wymogi dotyczące wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych.
Ze względu na fakt, że rozporządzenie (UE) nr 305/2011 ma bezpośrednio zastosowanie i nie obejmuje rozdziału dotyczącego sankcji i środków pozwalających na zapobieganie zagrożeniom lub redukcję zagrożeń, jakie mogą wynikać z niezgodności wyrobów budowlanych, niniejszy akt prawny obejmuje rozdział dotyczący naruszeń i sankcji, który jest konieczny w celu umożliwienia skutecznego monitorowania działań prowadzonych na rynku wyrobów budowlanych.
Niniejszy akt prawny reguluje wprowadzanie do obrotu wyrobów budowlanych zarówno w obszarach objętych zakresem niezharmonizowanych specyfikacji technicznych, jak i w obszarach, w których nie występują wiążące regulacje techniczne. Obszary objęte zakresem zharmonizowanych specyfikacji technicznych podlegają przepisom rozporządzenia (UE) nr 305/2011.
W obszarach, w których nie występują wiążące specyfikacje techniczne, wyroby budowlane wprowadzane są do obrotu wraz ze stosownymi aprobatami technicznymi w zakresie budownictwa.
Stała Rada Techniczna ds. Budownictwa, organ nieposiadający osobowości prawnej powiązany z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego i Administracji Publicznej (MDRAP), uznaje i zatwierdza aprobaty techniczne w zakresie budownictwa.
W niniejszym projekcie decyzji rządu przewiduje się również, że Sekretariat ds. Technicznych przy Stałej Radzie Technicznej ds. Budownictwa, funkcjonujący obecnie w ramach Krajowego Instytutu ds. Badań i Rozwoju w zakresie Budownictwa, Planowania Przestrzennego i Zrównoważonego Rozwoju Terytorialnego (URBAN-INCERC), ma zostać przekształcony i zintegrowany w ramach struktur organizacyjnych MDRAP.
7. -
8. Niniejszy akt prawny ustanawia warunki wprowadzania do obrotu wyrobów budowlanych, obejmuje rozdział dotyczący sankcji i działań ukierunkowanych na zapobieganie zagrożeniom lub redukcję zagrożeń, jakie mogą wynikać z niezgodności wyrobów budowlanych i jest adresowany do producentów materiałów budowlanych, ich upoważnionych przedstawicieli, importerów, dystrybutorów i innych podmiotów uczestniczących w procesach planowania, projektowania, aprobaty, wykonania, odbioru, eksploatacji i obsługi poeksploatacyjnej obiektów budowlanych, w których zastosowano wyroby budowlane, jak również do organów odpowiedzialnych za monitorowanie rynku wyrobów budowlanych.
W niniejszym projekcie decyzji rządu przewidziano również, że Sekretariat ds. Technicznych przy Stałej Radzie Technicznej ds. Budownictwa, funkcjonujący obecnie w ramach URBAN-INCERC, ma zostać przekształcony i zintegrowany w ramach struktur organizacyjnych MDRAP.
Stała Rada Techniczna ds. Budownictwa, organ nieposiadający osobowości prawnej powiązany z MDRAP, uznaje i zatwierdza aprobaty techniczne w zakresie budownictwa, zaś Sekretariat ds. Technicznych przy Stałej Radzie Technicznej ds. Budownictwa odpowiada za działania Rady w wymiarze logistycznym i administracyjnym.
W treści „Rozdziału VI Naruszenia i sankcje”, w art. 28 ust. 1 lit. f) przywołano załącznik V do decyzji rządu nr 766/1997 zatwierdzającej określone regulacje dotyczące jakości w budownictwie, zgodnie z treścią notyfikacji nr 2016/0646/RO.
Słowa kluczowe: wprowadzanie do obrotu, wyroby budowlane, środki zapobiegawcze
9. Niniejszy projekt decyzji rządu:
– wprowadza zapis o treści „organy odpowiedzialne za ocenę zgodności wyrobów budowlanych muszą posiadać akredytację krajowej jednostki akredytującej w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 765/2008 oraz zgodnie z nimi”, który gwarantuje wzajemne uznawanie poziomu kompetencji jednostek oceniających zgodność w państwach członkowskich, zapewniając tym samym swobodny przepływ towarów w ramach rynku wewnętrznego Unii Europejskiej;
– wprowadza zapis o treści „analizy lub próby wymagane w celu wydania aprobaty technicznej z zakresu budownictwa przeprowadzane są przez laboratoria akredytowane zgodnie z SR ISO/IEC 17025:2005 lub SR ISO/IEC 17025:2005/AC:2007 przez krajową jednostkę akredytującą w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 765/2008 oraz zgodnie z nimi, w zakresie analiz lub prób określonych w mających zastosowanie niezharmonizowanych specyfikacjach technicznych / w danej aprobacie technicznej”, przy czym w gestii organów oceniających zgodność lub organów odpowiedzialnych za wydawanie aprobat technicznych z zakresu budownictwa pozostaje wybór tych laboratoriów;
– wprowadza zapis o treści „organy wyznaczone przez MDRAP do oceny zgodności wyrobów budowlanych, będące organami odpowiedzialnymi za ocenę zgodności wyrobów budowlanych posiadającymi akredytację krajowej jednostki akredytującej w rozumieniu przepisów rozporządzenia (WE) nr 765/2008 oraz zgodnie z nimi”; na swojej dedykowanej stronie internetowej MDRAP publikuje oraz okresowo aktualizuje wykaz organów krajowych odpowiedzialnych za certyfikację zgodności wyrobów budowlanych wraz z wyszczególnieniem kategorii wyrobów budowlanych, dla których posiadają one akredytację;
– reguluje kwestie bezpieczeństwa wyrobów budowlanych mających kontakt z wodą pitną przez wprowadzenie zapisu o treści „deklaracji właściwości użytkowych sporządzanej przez producenta wyrobów budowlanych mających kontakt z wodą pitną towarzyszy zezwolenie / zgłoszenie sanitarne wydane przez Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego”;
– reguluje kwestie bezpieczeństwa wyrobów budowlanych w zakresie substancji niebezpiecznych przez wprowadzenie zapisu o treści „deklaracji właściwości użytkowych sporządzanej przez producenta w odniesieniu do wyrobów budowlanych zawierających substancje niebezpieczne określone w rozporządzeniu (WE) nr No 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH), z późniejszymi zmianami, towarzyszy karta charakterystyki wyrobu sporządzona przez producenta”;
– stanowi, że do obrotu wprowadzane mogą być wyłącznie wyroby bezpieczne, oraz nakłada na producentów, importerów i dystrybutorów obowiązki związane z bezpieczeństwem wyrobów;
– wprowadza instrumenty reorganizacji Sekretariatu ds, Technicznych przy Stałej Radzie Technicznej ds. Budownictwa przez jego integrację w ramach struktur organizacyjnych MDRAP.
10. Brak tekstu podstawowego.
11. Nie
12. -
13. Nie
14. Nie
15. -
16. Aspekty TBT
Nie - Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
Aspekty SPS
Nie - Projekt nie wpłynie znacząco na handel międzynarodowy.
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
faks: +32 229 98043
e-mail: grow-dir83-189-central@ec.europa.eu
