Wiadomość 001
Informacja od Komisji - TRIS/(2026) 1235
dyrektywa (UE) 2015/1535
Powiadomienie: 2026/0221/ES
Powiadomienie o projekcie tekstu przez państwo członkowskie
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261235.PL
1. MSG 001 IND 2026 0221 ES PL 05-05-2026 ES NOTIF
2. Spain
3A. Ministerio de Hacienda
3B. Ministerio de Hacienda
4. 2026/0221/ES - SERV60 - Usługi związane z Internetem
5. PROJEKT ROZPORZĄDZENIA REGULUJĄCEGO ROZWIĄZANIE PUBLICZNE W ZAKRESIE FAKTUROWANIA ELEKTRONICZNEGO ZGODNIE Z TRZECIM PRZEPISEM KOŃCOWYM DEKRETU KRÓLEWSKIEGO 238/2026 Z DNIA 25 MARCA
6. Projekt rozporządzenia ma wpływ na dostawców usług społeczeństwa informacyjnego.
7.
8. Celem i główną treścią niniejszego projektu rozporządzenia jest określenie aspektów technicznych i specyfikacji rozwiązania publicznego w zakresie fakturowania elektronicznego, o którym mowa w ustępie pierwszym trzeciego przepisu końcowego dekretu królewskiego nr 238/2026 z dnia 25 marca 2026 r. wprowadzającego obowiązkowy system fakturowania elektronicznego między przedsiębiorcami a osobami wykonującymi wolne zawody oraz zmieniającego rozporządzenie regulujące obowiązki w zakresie fakturowania, zatwierdzone dekretem królewskim nr 1619/2012 z dnia 30 listopada 2012 r.
Ten dekret królewski został opublikowany w Dzienniku Urzędowym w dniu 31 marca 2026 r.: https://www.boe.es/boe/dias/2026/03/31/pdfs/BOE-A-2026-7295.pdf
W tym projekcie rozporządzenia ministerialnego rozwinięto następujące aspekty, w odniesieniu do których ma ono zastosowanie:
- Określenie treści i elementów technicznych decydujących o charakterze usługi wystawiania i wzajemnego łączenia faktur oraz przesyłania ich wiernych i zgodnych z oryginałem kopii, która ma być świadczona w ramach rozwiązania publicznego. W szczególności określa ono model semantyczny, składnię oraz minimalne wymagania dotyczące faktur elektronicznych wystawianych lub wymienianych za pośrednictwem rozwiązania publicznego, a także ich kopii.
- Specyfikacje treści i elementów technicznych (składnia) komunikatów dotyczących płatności.
- Usługa przeglądania i wyszukiwania faktur oraz informacji o płatnościach.
- Określono unikalne kodowanie faktur elektronicznych oraz sposób ich umieszczania w składni faktury.
- Metody uwierzytelniania, identyfikacji i reprezentacji wymagane do uzyskania dostępu do tego rozwiązania publicznego.
9. Projekt rozporządzenia ministerialnego jest zgodny z następującymi wymogami regulacyjnymi:
Wyszczególnienie elementów technicznych, które są niezbędne do prawidłowego funkcjonowania rozwiązania publicznego w zakresie fakturowania elektronicznego, metod uwierzytelniania, identyfikacji i reprezentacji wymaganych do uzyskania dostępu do tego rozwiązania publicznego, specyfikacji usługi komunikacji dotyczącej płatności dla tego rozwiązania publicznego, warunków korzystania w tym zakresie ze składni UBL, unikalnego kodowania faktur elektronicznych oraz sposobu ich umieszczania w składni faktury, komunikacji między rozwiązaniem publicznym w zakresie fakturowania elektronicznego a prywatnymi platformami fakturowania, a także wszelkich innych wymogów technicznych, które mogą być niezbędne do prawidłowego wdrożenia i utrzymania rozwiązania publicznego w zakresie fakturowania elektronicznego.
9a. Celem jest określenie aspektów technicznych i specyfikacji rozwiązania publicznego w zakresie fakturowania elektronicznego, o którym mowa w ustępie pierwszym trzeciego przepisu końcowego dekretu królewskiego nr 238/2026 z dnia 25 marca 2026 r. W związku z tym, aby rozwiązanie publiczne funkcjonowało prawidłowo, rozporządzenie musi jasno określać następujące aspekty:
- Usługi w ramach rozwiązania publicznego w zakresie fakturowania elektronicznego, takie jak usługi wystawiania i wzajemnego łączenia faktur, raportowanie płatności oraz pobieranie faktur, a także procedury korzystania z rozwiązania publicznego w takich przypadkach.
- Szczegóły techniczne dotyczące prawdziwych i zgodnych z oryginałem kopii przekazanych do systemu publicznego faktur elektronicznych wystawionych lub połączonych wzajemnie za pośrednictwem tego systemu, w tym ich unikalny kod identyfikacyjny, a także komunikaty dotyczące statusu płatności.
- Metody uwierzytelniania, identyfikacji i autoryzacji wymagane do uzyskania dostępu do rozwiązania publicznego.
Zasada proporcjonalności jest przestrzegana, ponieważ przepis ten zawiera regulacje niezbędne do osiągnięcia celów uzasadniających jego przyjęcie.
9b. Niniejszy projekt rozporządzenia jest zgodny z zasadami dobrego stanowienia prawa określonymi w art. 129 ustawy nr 39/2015 z dnia 1 października 2015 r. o wspólnej procedurze administracyjnej w administracji publicznej, a mianowicie z zasadami konieczności i skuteczności, ponieważ jest to akt prawny niezbędny do przystąpienia do opracowania przepisu regulacyjnego.
9c. Obciążenia administracyjne wynikające z tego projektu rozporządzenia są bezpośrednią konsekwencją konieczności dostosowania się do przepisów przyjętych na szczeblu regulacyjnym, biorąc pod uwagę, że projekt ten stanowi rozporządzenie administracyjne, które wdraża szczegółowe przepisy określone w ustępie pierwszym trzeciego przepisu końcowego dekretu królewskiego nr 238/2026 z dnia 25 marca 2026 r.
Sprawozdanie z oceny skutków regulacyjnych wspomnianego dekretu królewskiego zawiera szczegółową analizę potencjalnych obciążeń administracyjnych związanych z hiszpańskim systemem fakturowania elektronicznego. W szczególności analiza ta znajduje się w pkt 6.4 wyżej wymienionego sprawozdania. Uważa się, że niniejsze rozporządzenie ministerialne nie nakłada żadnych dodatkowych obciążeń administracyjnych poza tymi, które zostały oszacowane w tym sprawozdaniu.
10. Odniesienia do tekstów podstawowych:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Tak
16.
Aspekty TBT: Nie
Aspekty SPS: Nie
**********
Komisja Europejska
Punkt kontaktowy Dyrektywa (UE) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
