Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2025) 2596
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2025/0532/CZ
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20252596.SK
1. MSG 001 IND 2025 0532 CZ SK 23-09-2025 CZ NOTIF
2. Czechia
3A. Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví
Biskupský dvůr 1148/5
110 00 Praha 1
tel: +420 221 802 216
e-mail: eu9834@unmz.gov.cz
3B. Státní úřad pro jadernou bezpečnost
Senovážné náměstí 9,
110 00 Praha 1
Tel.:+420 221 624 746
e-mail: pravni.oddeleni@sujb.gov.cz
4. 2025/0532/CZ - B20 - Bezpečnosť
5. Návrh vyhlášky, ktorou sa mení vyhláška č. 408/2016 o požiadavkách na systém riadenia
6. činnosti pri využívaní jadrovej energie, činnosti v rámci expozičných situácií, preprava rádioaktívnych a štiepnych látok, činnosti v oblasti nakladania s rádioaktívnym odpadom, projektovanie jadrového zariadenia, projektovanie alebo výroba vybraného zariadenia
7.
8. Návrh novely vyhlášky č. 408/2016 – oblasti zmien v súčasnom znení vyhlášky:
• Oprava zjavných nedostatkov, ktoré boli zistené v priebehu predchádzajúcich rokov.
• Úpravy súvisiace s novinkami v medzinárodných odporúčaniach, a to najmä odporúčaniach Medzinárodnej agentúry pre atómovú energiu. Ide najmä o odporúčania v oblasti roly vrcholového manažmentu, úloh vrcholového manažmentu, odporúčania v oblasti riadenia nezhôd a vykonávanie zmien v systéme riadenia.
• Zmeny súvisiace so zmenami v medzinárodnej praxi, reakcia na zistenia, že zabezpečovanie kvality procesov a činností a ich výstupov, t. j. položiek, ako sú vybrané zariadenia, komponenty jadrových zariadení, v posledných rokoch nielen v Českej republike, ale aj globálne trpí určitými nedostatkami a dochádza k odhaľovaniu tzv. podvodných položiek. Podvodné položky sú veľmi zásadným problémom v jadrovej oblasti, pretože môžu viesť k zhoršeniu kvality a následne k vplyvom na zaistenie bezpečnosti, t. j. jadrovej bezpečnosti, ochrany pred žiarením, technickej bezpečnosti, monitorovania žiarenia, zvládania radiačnej mimoriadnej udalosti a zabezpečenia.
• Úpravy v súvislosti s plánovanými novými zdrojmi a ich výstavbou. Nové zdroje budú do značnej miery využívať technológie, ktoré ešte neboli zavedené v praxi, resp. ktoré závisia od využívania už realizovaných projektov jadrových zariadení, ale s mnohými novinkami. V tejto súvislosti možno spomenúť napríklad novú požiadavku (alebo skôr predpoklad), aby pri výstavbe jadrových zariadení bola zabezpečená jednotná zrozumiteľnosť dokumentácie pre povoľovanú činnosť a pre systém riadenia, jednotná komunikačná platforma alebo spoločný jazyk, ktorý je zrozumiteľný pre všetky zúčastnené subjekty.
• Úprava požiadaviek na kultúru bezpečnosti - kompletná a komplexná revízia ustanovení § 13, v ktorom sa stanovujú podrobnejšie požiadavky na kultúru bezpečnosti.
• Úprava dokumentácie pre povoľovanú činnosť alebo dokumentácie pre systém riadenia. Objasnenie toho, ako má byť dokumentácia formulovaná, čo má obsahovať a akým spôsobom sa k nej má pristupovať, najmä ak je subjekt zavádzajúci systém riadenia zároveň držiteľom povolenia pre niektorú z činností pri využívaní jadrovej energie.
Kľúčové slová: kvalita, riadenie, dokumentácia, manažment, vybrané zariadenia, komponenty jadrových zariadení.
9. Predmetom vyhlášky č. 408/2016 je úprava podrobností zavádzania a údržby systému riadenia, ktorého hlavným cieľom je zabezpečiť zodpovedajúcu kvalitu procesov a činností vykonávaných držiteľmi povolení a ďalšími kritickými subjektmi v oblasti mierového využívania jadrovej energie a ionizujúceho žiarenia tak, aby bola vždy v plnom rozsahu zaistená jadrová bezpečnosť, ochrana pred žiarením, technická bezpečnosť, monitorovanie žiarenia, zvládanie radiačnej mimoriadnej udalosti, zabezpečenie a nešírenie jadrových zbraní.
Súčasná vyhláška, ktorá je účinná od roku 2017, vykázala počas svojho uplatňovania určité nedostatky, ktoré spočívali nielen v tom, že existujúca právna úprava sa v praxi ukázala ako sčasti nepresná, sčasti nedostatočná, ale najmä už zastarala s ohľadom na medzinárodné požiadavky. Ďalšou dôležitou oblasťou, v ktorej sa vyhláška stala zastaranou, je oblasť praktického vykonávania určitých procesov a činností, najmä procesu obstarávania komponentov, ich navrhovania a nákupu. V tejto oblasti došlo v posledných rokoch k významným posunom, najmä v snahe zabrániť tzv. podvodným položkám. Ďalšou oblasťou, v ktorej došlo k významnému posunu, je oblasť kultúry bezpečnosti, kde sa medzinárodné odporúčania a medzinárodné osvedčené postupy významne skvalitnili, systematizovali a kladú sa na ne nové požiadavky. Medzinárodné skúsenosti ukazujú, že bez správnej kultúry bezpečnosti nemôže technológia bezchybne fungovať. Prístup ľudí a ich chápanie, pochopenie spoločných cieľov a starostlivosť o to, aby boli pracovníci náležite riadení, aby sa na nich dohliadalo a aby boli motivovaní a správali sa proaktívne, sú v jadrovej oblasti nesmierne dôležité.
Vyhláškou č. 408/2016, ktorý sa teraz mení, sa do českého právneho poriadku zavádzajú niektoré ustanovenia smerníc Euratomu (smernica Rady 2009/71/Euratom, smernica Rady 2011/70/Euratom, smernica Rady 2013/59/Euratom, smernica Rady 2014/87/Euratom).
10. Odkazy na základné texty: 2016/0294/CZ
Základné texty boli predložené v rámci predchádzajúceho oznámenia:
2016/0294/CZ
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Áno
16.
Aspekt technických prekážok obchodu:
Návrh je technický predpis alebo posudzovanie zhody.
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
