Meddelelse 002
Kommissionens meddelelse - TRIS/(2018) 00464
Direktiv (EU) 2015/1535
Oversættelse af meddelelsen 001
Notifikation: 2018/0078/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 201800464.DA)
1. MSG 002 IND 2018 0078 B DA 23-02-2018 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale de la Qualité et de la Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2e étage
Boulevard Roi Albert II 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Eurostation, place Victor Horta 40/10, 1060 Saint-Gilles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
mathieu.capouet@sante.belgique.be et eugenie.bertrand@sante.belgique.be
4. 2018/0078/B - C60A
5. Kongelig anordning om ændring af kongelig anordning af 5. februar 2016 om fremstilling og markedsføring af tobaksvarer
6. Tobaksvarer
7. - Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/40/EU af 3. april 2014 om indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om fremstilling, præsentation og salg af tobak og relaterede produkter og om ophævelse af direktiv 2001/37/EF (EØS-relevant tekst)
8. Udkastet foreskriver en ændring af kongelig anordning af 5. februar 2016 om fremstilling og markedsføring af tobaksvarer, der delvist gennemfører direktiv 2014/40/EU.
De foreskrevne ændringer vedrører primært tilføjelse eller ændring af definitioner, årlig indberetning, regulering vedrørende ingredienser, mærkning, produktpræsentation, fjernsalg og nye tobaksprodukter. Herudover sigter visse ændringer mod at rette nogle tekniske fejl i gennemførelsen.
Nærmere betegnet erstattes udtrykket "tobaksvarer" af "tobaksbaserede varer" i hele den kongelige anordning.
Med hensyn til definitionerne er begrebet "apparat" blevet tilføjet, og definitionen "importør af tobaksbaserede eller lignende varer" er blevet ændret. Med hensyn til begrebet importør har vi ændret definitionen af en importør for at etablere en ansvarlig person i Belgien, således at inspektionstjenesten sættes i stand til at træffe foranstaltninger mod de virksomheder, der overtræder loven. Som definitionen p.t. er udformet, giver det nemlig ikke mulighed for retsligt at forfølge de importører eller fabrikanter, der overtræder loven. Siden ikrafttrædelsen af den kongelige anordning har mange virksomheder overtrådt loven, og inspektionstjenesten kan med den nuværende definition intet gøre for at modsætte sig dem. Ændringen er absolut nødvendig og væsentlig for folkesundheden. Direktivet giver os mulighed for at gå et skridt videre og foretage ændringen. Artikel 23 i direktivet foreskriver, at ansvaret for gennemførelse og kontrol påhviler medlemsstaterne.
Eftersom visse medlemsstater ikke har en kontroltjeneste (for eksempel Frankrig), påtager Belgien sig at træffe sine egne foranstaltninger for at sikre sundheden for sine borgere og anvendelsen af direktivet i sin helhed.
Der indføres ændringer i artikel 4 i den kongelige anordning vedrørende indberetning, navnlig med hensyn til den dato, hvor den årlige indberetning skal være foretaget, sagens oplysninger, oplysninger om årligt salg, afgift. Derudover er der blevet tilføjet en artikel 4, stk. 1, vedrørende pålæggelsen af øget anmeldelsespligt for visse tilsætningsstoffer.
For så vidt angår bestemmelserne om ingredienser er undtagelsen vedrørende tobaksvarer, der indeholder en særlig kendetegnende aroma, hvis salgsvolumen på EU-plan udgør 3 % eller mere inden for en bestemt produktkategori, blevet fjernet (ikrafttrædelse 3 måneder efter offentliggørelsen af den kongelige ændringsanordning), og et stk. 9, litra a), er blevet føjet til artikel 5 for at forbyde tekniske anordninger og midler, der muliggør modificering af de tobaksbaserede varers lugt, smag, forbrændingsevne eller udledningsfarve.
Der foretages ændringer i artikel 7 i den kongelige anordning med hensyn til tykkelsen af en cigaretpakke og rulletobak i pakninger.
Der er foretaget ændringer i artikel 8 i den kongelige anordning med hensyn til sammensatte sundhedsmeddelelser på cylinderformede pakker og med hensyn til erstatning af ordene "mærker og logoer" med ordet "mærker".
Artikel 9 i den kongelige anordning suppleres med en reference til rygestoplinjen.
Artikel 11, stk. 2, i den kongelige anordning suppleres af en sætning om forbud mod enhver prisangivelse med undtagelse af den pris, der er angivet på banderolen. Herudover er der føjet et stk. 4, litra a), til den nævnte artikel for at give ministeren mulighed for eventuelt at opstille en fortegnelse over forbudte tobaksbaserede varer.
Med hensyn til artikel 12 i den kongelige anordning er der blevet tilføjet et stk. 3, for at angive, at alle tobaksbaserede varer skal pakkes ind eller have en ydre emballage.
Artikel 13 i den kongelige anordning om fjernsalg er blevet omarbejdet.
Der er føjet et stk. 5, litra a), til artikel 14 i den kongelige anordning for bedre at kunne regulere de nye tobaksbaserede varer.
Der er foretaget visse ændringer i artikel 16 vedrørende urtebaserede rygeprodukter, navnlig hvad angår afgiften.
9. Ændringen af ordet "tobaksvarer" sigter mod at harmonisere den kongelige anordnings tekst med den lov, der udgør dens retsgrundlag.
Tilføjelsen af definitionen på "apparat" sigter mod at foregribe markedsføringen af nye tobaksprodukter, der nydes ved hjælp af apparater.
Ændringen af definitionen på "importør af tobaksbaserede eller lignende varer" sigter mod at styrke inspektionstjenestens handlekraft i tilfælde af lovovertrædelser.
De foretagne ændringer med hensyn til indberetning sigter mod at tydeliggøre visse elementer i proceduren, navnlig for så vidt angår den årlige forfaldsdato for registrering af salgsoplysninger for det foregående år eller for betaling af den årlige afgift.
Artikel 4, stk. 1, er blevet tilføjet for at gennemføre artikel 6 i direktiv 2014/40 med ministerens bemyndigelse med henblik på gennemførelse af afgørelse 2016/787 af 18. maj 2016 om fastlæggelse af en prioriteret liste over tilsætningsstoffer i cigaretter og rulletobak, som er omfattet af udvidede indberetningsforpligtelser.
Den længere overgangsperiode for tobaksvarer, der indeholder en særlig kendetegnende aroma, hvis salgsvolumen på EU-plan udgør 3 % eller mere inden for en bestemt produktkategori, afskaffes, idet beskyttelsen af sundheden, navnlig de unges, retfærdiggør hurtigst mulig anvendelse af denne foranstaltning.
Forbuddet mod anordninger, der muliggør modificering af tobaksbaserede varers lugt og smag, sigter mod undgåelse af, at fabrikanterne markedsfører produkter, der reducerer effekten af forbuddet mod tobaksbaserede varer, der indeholder kendetegnende aromaer.
Ændringerne af artikel 6, 7, 8 og 9 i den kongelige anordning sigter mod at tydeliggøre måden, hvorpå visse bestemmelser, der giver anledning til divergerende fortolkninger, skal finde anvendelse.
Artikel 10 sigter mod at tydeliggøre, at alle tobaksbaserede varer skal være indpakkede. Dette gør det muligt tydeligt at forbyde styksalg af cigaretter og at kræve, at hver enkelt cigar skal være indpakket for at kunne blive sat til salg.
I artikel 11 har forbuddet mod enhver prisangivelse til formål at præcisere måden, hvorpå stk. 2 skal fortolkes inden for et særligt område, der volder problemer. Tilføjelsen af et stk. 4, der er inspireret af måden, hvorpå Frankrig har gennemført artikel 13 i direktiv 2014/40/EU, giver mulighed for at anvende disse bestemmelser præcist.
Ændringen af artikel 13 sigter mod at præcisere, at forbuddet mod køb og salg på internettet kun gælder forbrugerne.
Ændringen af artikel 14 sigter mod at udspecificere gennemførelsesmetoden i tilfælde af markedsføring af en ny tobaksbaseret vare og fastsætte de bestemmelser i den kongelige anordning, der finder anvendelse i alle tilfælde for de nye tobaksvarer.
Ændringerne af artikel 16 sigter mod at præcisere indberetningsmetoden for urtebaserede rygeprodukter og indføre en obligatorisk afgift, der er nødvendig for at dække administrationsomkostningerne ved sagsbehandling.
10. Henvisninger til grundtekster: Kongelig anordning af 5. februar 2016 om fremstilling og markedsføring af tobaksvarer.
11. Nej
12. -
13. Nej
14. Nej
15. -
16. TBT-aspekt
Nej, udkastet har ingen mærkbar virkning på den internationale handel.
SPS-aspekt
Nej, udkastet har ingen mærkbar virkning på den internationale handel.
**********
Commission européenne
Point de contact Directive (UE) 2015/1535
Fax: +32 229 98043
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
