Μήνυμα 001
Ανακοίνωση της Επιτροπής - TRIS/(2026) 1508
Οδηγία (ΕE) 2015/1535
Γνωστοποίηση: 2026/0277/FR
Κοινοποίηση σχεδίου κειμένου από κράτος μέλος
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.EL
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR EL 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Αστικές και οδικές μεταφορές
5. Σχέδιο διατάγματος σχετικά με τα χαρακτηριστικά και τις προϋποθέσεις εγκατάστασης υπερυψωμένων διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας στο οδικό δίκτυο
6.
Οι πέντε τύποι υπερυψωμένων διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας που καλύπτονται από το σχέδιο διατάγματος είναι:
1 — υπερυψωμένη λωρίδα οδοστρώματος (σαμαράκι)
2 — υπερυψωμένη διάβαση πεζών
3 — υπερυψωμένη πλατφόρμα
4 — «μαξιλάρι» (σαμαράκι μεγαλύτερου μεγέθους)
5 — μερική ανύψωση σε διασταυρώσεις
7.
8. Οι υπερυψωμένες διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας έχουν σχεδιαστεί για να μειώνουν την ταχύτητα του οχήματος και έγκεινται σε μια προσωρινή μεταβολή της κατά μήκους τομής του οδοστρώματος, η οποία επηρεάζει όλο ή μέρος του πλάτους του.
Το σχέδιο διατάγματος ορίζει τους 5 τύπους διατάξεων (άρθρο 1).
Το σχέδιο διατάγματος καθορίζει τις διαστάσεις κάθε τύπου διάταξης (άρθρο 2 και παράρτημα Ι)
Το σχέδιο διατάγματος καθορίζει τους κανόνες για την εγκατάσταση κάθε τύπου διάταξης σε δημόσιες οδούς (διευκρινίζοντας πού επιτρέπεται και πού απαγορεύεται) (άρθρο 2 και παράρτημα II).
Το σχέδιο διατάγματος ορίζει ότι οι εργοστασιακά προκατασκευασμένες διατάξεις πρέπει να λαμβάνουν βεβαίωση συμμόρφωσης ή βεβαίωση ισοδυναμίας πριν από την εγκατάστασή τους στο δημόσιο οδικό δίκτυο, η οποία να εγγυάται την ασφάλεια και την καταλληλότητά τους για χρήση (άρθρο 3). Αναφέρει επίσης ότι οι λεπτομερείς κανόνες για την έκδοση της βεβαίωσης συμμόρφωσης και της βεβαίωσης ισοδυναμίας και οι αντίστοιχες μέθοδοι αξιολόγησης πρέπει να καθοριστούν με απόφαση του αρμόδιου για τις μεταφορές υπουργού (άρθρο 3).
Στο σχέδιο καθορίζονται επίσης οι προϋποθέσεις για την έναρξη ισχύος των διατάξεων (άρθρο 4) και οι διαδικασίες για την προσαρμογή των υφιστάμενων συστημάτων ώστε να εξασφαλιστεί η συμμόρφωσή τους με τους κανόνες (άρθρο 5).
9. Δεδομένου του στόχου τους που έγκειται στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας των χρηστών του οδικού δικτύου, οι υπερυψωμένες διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας εξυπηρετούν το δημόσιο συμφέρον.
Ο κώδικας οδικής κυκλοφορίας διευκρινίζει ότι τα τεχνικά χαρακτηριστικά των νομαρχιακών οδών και των δημοτικών οδών καθορίζονται με διάταγμα (άρθρα L131-2 και L141-7 του κώδικα οδικής κυκλοφορίας). Οι προδιαγραφές σχεδιασμού των διατάξεων —προκατασκευασμένων ή μη— και οι προϋποθέσεις για την εγκατάσταση τους αποτελούν τεχνικές προδιαγραφές, το οποίο σημαίνει ότι πρέπει να ρυθμιστούν με διάταγμα.
Επιπλέον, ο κώδικας οδικής κυκλοφορίας (Κεφάλαιο IX — Οδικός εξοπλισμός) ορίζει ότι οι εργοστασιακά προκατασκευασμένες οδικές υποδομές πρέπει να υπόκεινται σε διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης ή να τους χορηγείται βεβαίωση ισοδυναμίας πριν από την εγκατάστασή τους στο δημόσιο οδικό δίκτυο. Με απόφαση, η οποία θα εκδοθεί σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος, θα καθοριστεί το πλαίσιο της διαδικασίας πιστοποίησης.
9α. Αντιμετώπιση της έλλειψης οδικής ασφάλειας που σχετίζεται με τις υπερβολικές ταχύτητες
Η χρήση υπερυψωμένων διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας αποσκοπεί στη διαφύλαξη της ασφάλειας όλων των χρηστών του οδικού δικτύου στις αστικές περιοχές, και ιδίως των πιο ευάλωτων, καθώς ενθαρρύνει τους οδηγούς που κυκλοφορούν σε κατοικημένες περιοχές να μειώνουν την ταχύτητά τους στα 30 χλμ./ώρα ή και λιγότερο.
Σύμφωνα με την έκθεση του 2022 (Cerema, 2024), τα ατυχήματα σε κατοικημένες περιοχές ευθύνονται για το 32 % των θανάτων, το 45 % των σοβαρών τραυματισμών και το 59 % των ελαφρών τραυματισμών. Η μείωση της ταχύτητας μειώνει τον αριθμό των ατυχημάτων και τη σοβαρότητά τους για τους ακόλουθους λόγους:
— Το οπτικό πεδίο αυξάνεται κατά περίπου 30°.
— Η απόσταση ακινητοποίησης μειώνεται στο μισό.
— Η δύναμη της σύγκρουσης μειώνεται (ισοδυναμεί με πτώση από έναν όροφο αντί για τρεις).
Η μείωση της ταχύτητας συμβάλλει επίσης στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και ενθαρρύνει τη χρήση μέσων μεταφοράς με χαμηλές εκπομπές άνθρακα.
Οι υπερυψωμένες διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας εντάσσονται σε μια σειρά μέτρων που αποσκοπούν στη μείωση της ταχύτητας και στη βελτίωση της ασφάλειας σε ορισμένες κρίσιμες περιοχές (κέντρα πόλεων, διαβάσεις πεζών κοντά σε δημόσιες υπηρεσίες κ.λπ.)
Εύρος λύσεων για την αντιμετώπιση διαφορετικών αστικών καταστάσεων
Οι κανονισμοί που διέπουν τις διατάξεις αυτές αναπτύχθηκαν σταδιακά, από τις πρώτες δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν τη δεκαετία του 1970 σε διάφορες ευρωπαϊκές χώρες, οι οποίες απέδειξαν την αποτελεσματικότητα διαφόρων υπερυψωμένων διαμορφώσεων του οδοστρώματος όσον αφορά τη μείωση της ταχύτητας των μηχανοκίνητων οχημάτων. Σε διάφορες μελέτες, που έχουν διεξαχθεί από τη δεκαετία του 1970 και μετά στην Αγγλία (Watts, 1973) και στις Κάτω Χώρες (CROW, 1988), αναλύθηκαν οι σχέσεις μεταξύ της γεωμετρίας της κατά μήκους τομής της διάταξης, της αντιληπτής ενόχλησης και της ταχύτητας διέλευσης. Για παράδειγμα, οι διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας, οι υπερυψωμένες πλατφόρμες και τα «μαξιλάρια» έχουν διαφορετικά γεωμετρικά χαρακτηριστικά και, ως εκ τούτου, δεν είναι ισοδύναμα όσον αφορά τις ταχύτητες διέλευσης. Η ποικιλομορφία των διατάξεων που θεσπίζονται με το διάταγμα καθιστά δυνατή την ανταπόκριση στην ποικιλομορφία των αστικών καταστάσεων.
Προοδευτική πλαισίωση των διατάξεων και τρέχουσα ανάγκη αναθεώρησης των κανονισμών
Η ρύθμιση της εγκατάστασης υπερυψωμένων διατάξεων εξελίχθηκε σταδιακά στη Γαλλία. Το 1994 θεσπίστηκαν κανονισμοί για τα σαμαράκια και για τις τραπεζοειδείς διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας (οι οποίες έκτοτε μετονομάστηκαν σε «υπερυψωμένες διαβάσεις πεζών»), συνοδευόμενοι από το πρότυπο NF P98-300 σχετικά με τον σχεδιασμό τους. Το 2000 εκδόθηκε ένα έγγραφο καθοδήγησης σχετικά με τα «μαξιλάρια» και τις υπερυψωμένες πλατφόρμες· το έγγραφο αυτό αναθεωρήθηκε το 2010 και επεκτάθηκε ώστε να καλύπτει και τη διαμόρφωση διασταυρώσεων με μερική ανύψωση, η οποία συμβάλλει στη μείωση της ταχύτητας στις διασταυρώσεις.
Η εξέλιξη της νομολογίας κατά τα τελευταία έτη σχετικά με τη διαφορετική αντιμετώπιση των διαφόρων τύπων διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη ανησυχία των τοπικών αρχών όσον αφορά την ασφάλεια δικαίου των έργων υποδομής τους που περιλαμβάνουν υπερυψωμένες διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας, οδήγησε τη Διεύθυνση Οδικής Κινητικότητας του Υπουργείου Μεταφορών να αναλάβει ένα έργο εναρμόνισης των κανονισμών σε συνεργασία με τις τοπικές αρχές που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση του οδικού δικτύου (εκπροσωπούμενες από τις διάφορες ενώσεις τους, συμπεριλαμβανομένων της AMF και της ADF).
Το έργο οδήγησε σε σχέδιο διατάγματος, το οποίο παρουσιάζεται μαζί με τα δύο παραρτήματά του: το ένα αφορά τις τεχνικές προδιαγραφές για τους 5 τύπους διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας, ενώ το άλλο καθορίζει τους κανόνες που διέπουν την εγκατάστασή τους σε δημόσιες οδούς.
Παράλληλα, υπό την αιγίδα του ASCQUER, του φορέα πιστοποίησης οδικού εξοπλισμού, μια ομάδα εργασίας που αποτελείται από εκπροσώπους κατασκευαστών και εμπόρων προκατασκευασμένων «μαξιλαριών», τόσο στον τομέα του σκυροδέματος όσο και στον τομέα των συνθετικών υλικών, έχει αρχίσει να καταρτίζει ένα πρότυπο πιστοποίησης για τα προκατασκευασμένα «μαξιλάρια». Το πρότυπο αυτό θα ενσωματωθεί σε απόφαση που θα εκδοθεί σύμφωνα με το σχέδιο διατάγματος.
9β. Ο κανονισμός που διέπει τις υπερυψωμένες διατάξεις περιορισμού της ταχύτητας θεσπίζεται σύμφωνα με τον κώδικα οδικής κυκλοφορίας.
Η εφαρμογή των 5 τύπων υπερυψωμένων διατάξεων περιορισμού της ταχύτητας θα ρυθμιστεί με διάταγμα σε ολόκληρη την εθνική επικράτεια σύμφωνα με τον κώδικα οδικής κυκλοφορίας και ιδίως με τα άρθρα L.131-2 και L.141-7, τα οποία προβλέπουν ότι στις δημοτικές και νομαρχιακές οδούς τα τεχνικά χαρακτηριστικά των οδών καθορίζονται με διάταγμα.
Στη νομολογία έχει επισημανθεί η ανάγκη ρύθμισης όλων αυτών των διατάξεων χωρίς εξαίρεση, συμπεριλαμβανομένων των «μαξιλαριών», των πλατφορμών και των μερικών ανυψώσεων, οι οποίες μέχρι τώρα καλύπτονταν μόνο από γενικές συστάσεις που διατυπώνονταν στον οδηγό «Coussins et Plateaux» (Cerema, 2010).
Το σχέδιο διατάγματος δεν αποσκοπεί στην επιβολή πρόσθετων απαιτήσεων (εκτός από την απαίτηση πιστοποίησης για τις προκατασκευασμένες διατάξεις — βλ. κατωτέρω) πέραν εκείνων που έχουν ήδη καθοριστεί στο διάταγμα αριθ. 94-447 και στο έγγραφο καθοδήγησης του Cerema. Το διάταγμα συμβάλλει στην εξασφάλιση ενός επιπέδου ασφάλειας για όλους τους χρήστες του οδικού δικτύου όσον αφορά όλες τις υπερυψωμένες διατάξεις που μπορούν να τοποθετηθούν στο οδόστρωμα.
Η ρύθμιση των προκατασκευασμένων συστημάτων διαχείρισης της κυκλοφορίας —τα οποία καλύπτονται ειδικά από την οδηγία TRIS— διέπεται από τον κώδικα οδικής κυκλοφορίας, ο οποίος περιλαμβάνει διατάξεις που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της πρόσβασης όλων των Ευρωπαίων κατασκευαστών και εμπόρων στη γαλλική αγορά.
Η τοποθέτηση προκατασκευασμένων «μαξιλαριών», που ταξινομούνται ως «οδικός εξοπλισμός», θα ρυθμίζεται σε ολόκληρη τη χώρα σύμφωνα με τις διατάξεις του κώδικα οδικής κυκλοφορίας (Κεφάλαιο IX: Οδικός εξοπλισμός)
Οι διατάξεις του κώδικα οδικής κυκλοφορίας που ενσωματώνονται στο διάταγμα προβλέπουν δύο τρόπους πιστοποίησης των προκατασκευασμένων υπερυψωμένων διατάξεων: βεβαίωση συμμόρφωσης ή βεβαίωση ισοδυναμίας. Το άρθρο R119-5 του κώδικα οδικής κυκλοφορίας προβλέπει, μεταξύ άλλων, τα εξής:
III.—Οδικός εξοπλισμός που κατασκευάζεται σε άλλα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε άλλα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, σύμφωνα με τους τεχνικούς κανονισμούς ή τα πρότυπα που ισχύουν στα εν λόγω κράτη, και του οποίου η συμμόρφωση με τους εν λόγω κανονισμούς ή πρότυπα έχει αξιολογηθεί και πιστοποιηθεί βάσει δοκιμών και ελέγχων που διενεργήθηκαν στα εν λόγω κράτη, θεωρείται ισοδύναμος με τον εξοπλισμό που πληροί τις απαιτήσεις του παρόντος κεφαλαίου, υπό την προϋπόθεση ότι προσφέρει σε διαρκή βάση ισοδύναμα επίπεδα ασφάλειας και καταλληλότητας για χρήση.
Η βεβαίωση ισοδυναμίας εκδίδεται από τον αρμόδιο υπουργό σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου R * 119-4, υπό τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στη διυπουργική απόφαση που αναφέρεται στο τμήμα IV του παρόντος άρθρου.
Οι διατάξεις του κώδικα οδικής κυκλοφορίας δεν επιτρέπουν λιγότερο περιοριστικές λύσεις, δεδομένου ότι απαιτείται η βεβαίωση συμμόρφωσης ή η βεβαίωση ισοδυναμίας πριν από την εγκατάσταση ή τη διάθεση στην αγορά οποιασδήποτε τέτοιου είδους διάταξης.
9γ. Σε μια σειρά δικαστικών αποφάσεων, οι δικαστές που κλήθηκαν να αποφανθούν σχετικά με παρατυπίες όσον αφορά τις διαστάσεις ή την τοποθέτηση των εν λόγω διατάξεων δεν αμφισβήτησαν τους στόχους ασφάλειας που οι διατάξεις αυτές προορίζονται να εξυπηρετήσουν. Ο δικαστής τείνει να προκρίνει την αποκατάσταση των παρατυπιών έναντι της αφαίρεσης της διάταξης, ώστε να εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον.
Το μέτρο δεν παρεμβαίνει στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· καθορίζει με διαφάνεια τις απαιτούμενες προδιαγραφές του προϊόντος όσον αφορά την ασφάλεια και την καταλληλότητα χρήσης του.
Η μέχρι σήμερα απουσία ρύθμισης όσον αφορά τις επιδόσεις των προκατασκευασμένων προϊόντων ενδέχεται να έχει οδηγήσει στη χρήση προϊόντων χαμηλής ποιότητας που έχουν φθαρεί πολύ γρήγορα, με αποτέλεσμα να δημιουργείται κίνδυνος για τους χρήστες του οδικού δικτύου, ιδίως για τους μοτοσικλετιστές. Στόχος των κανονισμών είναι να αποτραπεί η εγκατάσταση μη συμμορφούμενων προϊόντων.
10. Παραπομπές σε βασικά κείμενα:
11. Όχι
12.
13. Όχι
14. Όχι
15. Όχι
16.
Θέματα TBT: Όχι
Θέματα SPS: Όχι
**********
Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Σημείο Επαφής οδηγίας (ΕΕ) 2015/1535
Ηλεκτρονικό ταχυδρομείο: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
