Bericht 001
Mededeling van de Commissie - TRIS/(2026) 1508
Richtlijn (EU) 2015/1535
Kennisgeving: 2026/0277/FR
Kennisgeving van een ontwerptekst van een lidstaat
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.NL
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR NL 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Stads- en wegvervoer
5. Ontwerpdecreet inzake de kenmerken en installatievoorwaarden voor verhoogde snelheidsremmende voorzieningen op wegen
6.
De vijf soorten verhoogde snelheidsremmende voorzieningen waarop het ontwerpdecreet betrekking heeft, zijn:
1- snelheidsremmer van het type verkeersdrempel
2- verhoogde oversteekplaats voor voetgangers
3- verhoogd platform
4- rijbaankussen
5- gedeeltelijke verkeersdrempel op kruispunten
7.
8. Een verhoogde snelheidsremmende voorziening is ontworpen om de snelheid van voertuigen te verminderen en houdt een tijdelijke wijziging in van het longitudinale profiel van de rijbaan, waardoor de breedte ervan geheel of gedeeltelijk wordt beïnvloed.
In het ontwerpdecreet worden de vijf soorten voorzieningen omschreven (artikel 1).
In het ontwerpdecreet worden de afmetingen van elke soort voorziening gespecificeerd (artikel 2 en bijlage I)
Het ontwerpdecreet legt de regels vast voor de installatie van elke soort structuur op de openbare weg (waarin wordt aangegeven waar dit is toegestaan en waar dit verboden is) (artikel 2 en bijlage II).
Het ontwerpdecreet specificeert dat in de fabriek geprefabriceerde voorzieningen een conformiteitsattest of een gelijkwaardig attest moeten verkrijgen aan de hand waarvan hun veiligheid en geschiktheid voor gebruik wordt gewaarborgd en dit alvorens ze op de openbare weg worden geïnstalleerd (artikel 3). Het vermeldt tevens de nadere regels voor de afgifte van het conformiteitsattest en het gelijkwaardigheidsatest en de bijbehorende evaluatiemethoden moeten worden vastgesteld bij besluit van de minister van Vervoer (artikel 3).
Het ontwerp bevat tevens de voorwaarden voor de inwerkingtreding van de bepalingen (artikel 4) en de procedures om bestaande systemen in overeenstemming te brengen met de voorschriften (artikel 5).
9. Verhoogde snelheidsremmende voorzieningen zijn van algemeen belang omdat hun doel erin bestaat de verkeersveiligheid voor weggebruikers te verbeteren.
In het verkeerswetboek is bepaald dat de technische kenmerken van departementale wegen en gemeentelijke wegen bij decreet worden vastgesteld (artikelen L.131-2 en L.141-7 van het verkeerswetboek). De ontwerpspecificaties van de al dan niet geprefabriceerde structuren en de voorwaarden voor de installatie ervan vormen technische specificaties, wat betekent dat zij bij decreet moeten worden geregeld.
Bovendien bepaalt het verkeerswetboek (hoofdstuk IX – weginfrastructuur) dat in de fabriek geprefabriceerde weginfrastructuur moet worden onderworpen aan een conformiteitsbeoordelingsprocedure of een gelijkwaardigheidsattest moet verkrijgen voordat de relevante structuren op de openbare weg worden geïnstalleerd. Een overeenkomstig het ontwerpdecreet uitgevaardigd besluit legt het kader voor de certificeringsprocedure vast.
9a. Bestrijding van de verkeersonveiligheid in verband met te hoge snelheden
Het gebruik van verhoogde snelheidsremmende voorzieningen is bedoeld om de veiligheid van alle weggebruikers in stedelijke gebieden te waarborgen, met name die van de meest kwetsbare, door automobilisten in bebouwde gebieden aan te moedigen hun snelheid te verlagen tot 30 km/u of minder.
Volgens het verslag uit 2022 [Cerema, 2024] zijn ongevallen in bebouwde gebieden verantwoordelijk voor 32 % van de dodelijke slachtoffers, 45 % van de ernstig gewonden en 59 % van de lichtgewonden. Het verlagen van de snelheid leidt tot minder ongevallen en minder ernstige gevolgen, en wel om de volgende redenen:
- Het gezichtsveld wordt met ongeveer 30 ° vergroot.
- De remafstand wordt gehalveerd.
- De kracht van de botsing wordt verminderd (vergelijkbaar met een val van één verdieping in plaats van drie).
De verlaging van de maximumsnelheid draagt ook bij tot een verbetering van de levenskwaliteit en stimuleert het gebruik van koolstofarme vervoerswijzen.
Verhoogde snelheidsremmende voorzieningen maken deel uit van een reeks maatregelen die zijn opgesteld om de snelheid te verlagen en de veiligheid te verbeteren op bepaalde belangrijke locaties (stadscentra, oversteekplaatsen voor voetgangers bij openbare voorzieningen, enz.)
Een reeks oplossingen voor uiteenlopende stedelijke situaties
De regelgeving voor deze voorzieningen is geleidelijk uitgebreid sinds de eerste proeven in de jaren 1970 in verschillende Europese landen, waaruit bleek dat diverse verhoogde wegvoorzieningen de snelheid van motorvoertuigen effectief konden verminderen. In verschillende studies die sinds de jaren 1970 in Engeland [Watts, 1973] en Nederland [CROW, 1988] zijn uitgevoerd, zijn de verbanden tussen de geometrie van het longitudinale profiel van de voorziening, het waargenomen ongemak en de overgangssnelheid geanalyseerd. Zo hebben snelheidsremmende voorzieningen, verhoogde platforms en rijbaankussens verschillende geometrische kenmerken en zijn daarom niet gelijkwaardig wat hun overgangssnelheden betreft. Dankzij de verscheidenheid aan voorzieningen die in het decreet worden vermeld, kan er worden ingespeeld op de uiteenlopende situaties in een stad.
Een progressieve omkadering van de bepalingen en de huidige noodzaak om de voorschriften te herzien.
De regelgeving inzake de installatie van verhoogde voorzieningen heeft zich in Frankrijk geleidelijk ontwikkeld. In 1994 zijn regels ingevoerd voor snelheidsremmende voorzieningen en snelheidsremmers van het type verkeersdrempel (inmiddels omgedoopt tot “verhoogde oversteekplaatsen voor voetgangers”), samen met norm NF P98-300 betreffende het ontwerp daarvan. In 2000 verscheen een begeleidend document over rijbaankussens en verhoogde platforms; deze werd in 2010 herzien en uitgebreid om maatregelen te bestrijken voor gedeeltelijke verkeersdrempels op kruispunten die bijdragen aan een lagere snelheid op kruispunten.
De ontwikkeling van de jurisprudentie in de afgelopen jaren met betrekking tot de uiteenlopende behandeling van diverse soorten verkeersdrempels, in combinatie met de groeiende bezorgdheid bij lokale overheden over de rechtszekerheid van hun infrastructuurprojecten waarin verhoogde snelheidsremmende voorzieningen zijn opgenomen, heeft het Directoraat verkeersmobiliteit van het ministerie van Verkeer ertoe aangezet een project op te zetten om de regelgeving te harmoniseren in samenwerking met de lokale overheden die verantwoordelijk zijn voor wegbeheer (vertegenwoordigd door hun diverse verenigingen, waaronder AMF en ADF).
Het werk heeft geleid tot een ontwerpdecreet dat samen met de twee bijlagen ervan wordt voorgesteld: één over de ontwerpspecificaties voor de vijf soorten snelheidsremmende voorzieningen en één tot vaststelling van de voorschriften voor de installatie ervan op de openbare weg.
Tegelijkertijd is onder de bescherming van ASCQUER, de certificeringsinstantie voor verkeersuitrusting, een werkgroep opgestart, bestaande uit vertegenwoordigers van fabrikanten en detailhandelaren van geprefabriceerde rijbaankussens uit zowel de beton- als de kunststofsector, die is begonnen met het opstellen van een certificeringsnorm voor geprefabriceerde rijbaankussens. Deze norm wordt opgenomen in een besluit dat wordt uitgevaardigd op grond van het ontwerpdecreet.
9b. De regelgeving voor verhoogde snelheidsremmende voorzieningen is ingevoerd in overeenstemming met het verkeerswetboek
De tenuitvoerlegging van de vijf soorten verhoogde snelheidsremmende voorzieningen wordt op het volledige nationale grondgebied door het decreet geregeld overeenkomstig het verkeerswetboek en met name artikelen L.131-2 en L.141-7 waarin is bepaald dat op gemeentelijke en departementale wegen de technische kenmerken van wegen bij decreet worden vastgesteld.
Uit de jurisprudentie blijkt dat het noodzakelijk is om al deze voorzieningen zonder uitzondering te reguleren, met inbegrip van rijbaankussens, platformen en gedeeltelijke verkeersdrempels, die tot nu toe enkel vielen onder de algemene aanbevelingen die zijn opgenomen in het richtsnoer *Coussins et Plateaux* (Cerema, 2010).
Het ontwerpdecreet heeft niet tot doel aanvullende vereisten op te leggen (met uitzondering van de certificeringsvereiste voor geprefabriceerde structuren – zie hieronder) bovenop de vereisten die reeds zijn uiteengezet in decreet nr. 94-447 en in het Cerema-richtsnoer. Het decreet draagt bij tot het waarborgen van een veiligheidsniveau voor alle weggebruikers met betrekking tot alle verhoogde voorzieningen die op de rijbaan kunnen worden geïnstalleerd.
De regelgeving inzake geprefabriceerde verkeersbeheersystemen – die specifiek onder de TRIS-richtlijn vallen – is vastgelegd in het verkeerswetboek dat bepalingen bevat die zijn ontworpen om de toegang tot de Franse markt voor alle Europese fabrikanten en detailhandelaren te vergemakkelijken.
De installatie van geprefabriceerde rijbaankussens, ingedeeld als “weguitrusting”, wordt in het hele land geregeld overeenkomstig de bepalingen van het wegwetboek (hoofdstuk IX: “weguitrusting”)
De bepalingen van het verkeerswetboek die in het decreet zijn opgenomen, voorzien in twee routes voor de certificering van geprefabriceerde verkeersdrempels: een conformiteitsattest of een gelijkwaardigheidsattest. Artikel R.119-5 van het verkeerswetboek bepaalt met name dat:
II.-wegverkeersuitrusting die is vervaardigd in andere lidstaten van de Europese Unie of in andere landen die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, in overeenstemming met de in die landen geldende technische voorschriften of normen, en waarvan de overeenstemming met die voorschriften of normen is beoordeeld en gecertificeerd op basis van tests en inspecties die in die landen zijn uitgevoerd, wordt geacht gelijkwaardig te zijn aan uitrusting die voldoet aan de vereisten van dit hoofdstuk, mits op duurzame wijze gelijkwaardige niveaus van veiligheid en geschiktheid voor gebruik worden geboden.
Een gelijkwaardigheidsattest wordt afgegeven door de bevoegde minister overeenkomstig de bepalingen van artikel R* 119-4, onder de voorwaarden die zijn vastgesteld in het interministerieel besluit waarnaar wordt verwezen in afdeling IV van dit artikel.
De bepalingen van het verkeerswetboek staan geen minder beperkte oplossingen toe omdat het conformiteitsattest of het gelijkwaardigheidsattest is vereist voordat een dergelijke voorziening wordt geïnstalleerd of in de handel gebracht.
9c. In een aantal rechterlijke uitspraken hebben rechters die zich moesten uitspreken over onregelmatigheden met betrekking tot de afmetingen of de installatie van de betreffende voorzieningen de veiligheidsdoelstellingen waaraan deze voorzieningen moeten voldoen niet in twijfel getrokken. Rechters zijn eerder geneigd onregelmatigheden te corrigeren dan de voorziening te verwijderen, wat het algemeen belang dient.
De maatregel vormt geen belemmering voor de werking van de interne markt; hierin worden op transparante wijze de vereiste specificaties van het product op het gebied van veiligheid en geschiktheid voor gebruik uiteengezet.
Het gebrek aan regelgeving met betrekking tot de prestaties van geprefabriceerde producten heeft er mogelijk toe geleid dat producten van slechte kwaliteit zijn gebruikt die zeer snel verslijten waardoor een gevaar is ontstaan voor weggebruikers, met name motorrijders. De regelgeving is bedoeld om de installatie te voorkomen van producten die niet aan de vereisten voldoen.
10. Verwijzingen naar de basisteksten:
11. Nee
12.
13. Nee
14. Nee
15. Nee
16.
TBT-aspect: Nee
SPS-aspect: Nee
**********
Europese Commissie
Contactpunt Richtlijn (EU) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
