Mesaj 001
Comunicarea Comisiei - TRIS/(2026) 1508
Directiva (UE) 2015/1535
Notificare: 2026/0277/FR
Notificarea unui proiect de text din partea unui stat membru
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.RO
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR RO 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Transport urban și rutier
5. Proiect de decret privind caracteristicile și condițiile de amplasare pe drumuri a dispozitivelor supraînălțate de reducere a vitezei
6.
Cele cinci tipuri de dispozitive supraînălțate de reducere a vitezei care fac obiectul proiectului de decret sunt:
1 - reductor de viteză de tip rampă;
2 - trecere pietonală supraînălțată;
3 - platformă supraînălțată;
4 - pernă de reducere a vitezei;
5 - supraînălțare parțială a intersecției.
7.
8. Un dispozitiv supraînălțat de reducere a vitezei are ca scop moderarea vitezei vehiculelor și constă într-o modificare punctuală a profilului longitudinal al carosabilului, afectând întreaga lățime a acestuia sau doar o parte din aceasta.
Proiectul de decret definește cele cinci tipuri de dispozitive (articolul 1).
Proiectul de decret precizează, pentru fiecare tip de dispozitiv, caracteristicile dimensionale ale acestuia (articolul 2 și anexa I).
Proiectul de decret stabilește, de asemenea, pentru fiecare tip de dispozitiv, regulile de amplasare pe domeniul public rutier (locurile în care instalarea este permisă și cele în care aceasta este interzisă) (articolul 2 și anexa II).
Proiectul de decret prevede că, înainte de amplasarea lor pe domeniul public, dispozitivele prefabricate în fabrică trebuie să facă, în prealabil, obiectul eliberării unui certificat de conformitate sau al unui certificat de echivalență, care să garanteze siguranța și aptitudinea acestora pentru utilizare (articolul 3). De asemenea, proiectul precizează că modalitățile de emitere a certificatului de conformitate și a certificatului de echivalență, precum și metodele de evaluare corespunzătoare, sunt stabilite printr-un ordin al ministrului responsabil cu transporturile (articolul 3).
Proiectul stabilește, de asemenea, condițiile de intrare în vigoare a dispozițiilor sale (articolul 4), precum și modalitățile de aducere în conformitate a dispozitivelor existente (articolul 5).
9. Având în vedere obiectivul lor de a îmbunătăți siguranța rutieră pentru participanții la trafic, dispozitivele supraînălțate de reducere a vitezei sunt de interes general.
Codul rutier francez prevede că caracteristicile tehnice ale drumurilor departamentale și ale drumurilor comunale sunt stabilite prin decret (articolele L.131-2 și L.141-7 din Codul rutier). Dimensiunile și caracteristicile geometrice ale dispozitivelor, indiferent dacă acestea sunt prefabricate sau nu, precum și condițiile de amplasare a acestora constituie caracteristici tehnice, ceea ce impune reglementarea lor prin decret.
De asemenea, Codul rutier (Capitolul IX – Echipamente rutiere) prevede că echipamentele rutiere prefabricate în fabrică trebuie să facă obiectul unei proceduri de certificare a conformității sau al unei certificări de echivalență înainte de orice amplasare a dispozitivelor respective pe drumurile publice. Un ordin emis în aplicarea proiectului de decret va reglementa procedura de certificare.
9a. Combaterea problemelor de siguranță rutieră legate de viteza excesivă
Utilizarea dispozitivelor supraînălțate de reducere a vitezei urmărește să garanteze siguranța tuturor utilizatorilor infrastructurii rutiere urbane și, în special, a celor mai vulnerabili, prin determinarea vehiculelor motorizate care circulă în localități să reducă viteza la 30 km/h sau mai puțin.
Conform raportului din 2022 [Cerema, 2024], accidentele din zonele urbane reprezintă 32 % din numărul persoanelor decedate, 45 % din numărul persoanelor grav rănite și 59 % numărul persoanelor ușor rănite. Reducerea vitezei diminuează numărul accidentelor, cât și gravitatea acestora din următoarele motive:
— câmpul de vizibilitate se mărește cu aproximativ 30°;
— distanța de frânare se reduce la jumătate;
— forța impactului este diminuată (echivalentul unei căderi de la un etaj în loc de trei etaje).
Reducerea limitelor de viteză contribuie, de asemenea, la îmbunătățirea calității vieții și încurajează utilizarea modurilor de transport cu emisii scăzute de dioxid de carbon.
Dispozitivele supraînălțate de reducere a vitezei fac parte din măsurile care contribuie la temperarea vitezei de circulație și la sporirea siguranței în anumite zone sensibile sau strategice (centre urbane, treceri de pietoni situate în apropierea unor obiective de interes public etc.).
Un ansamblu de dispozitive destinat să răspundă diferitelor situații urbane
Reglementările privind aceste dispozitive s-au dezvoltat treptat încă de la primele teste efectuate în anii 1970 în diverse țări europene, care au demonstrat eficacitatea diferitelor elemente de amenajare rutieră în relief în reducerea vitezei autovehiculelor. Diverse studii, efectuate încă din anii 1970 în Anglia [Watts, 1973] și în Țările de Jos [CROW, 1988], au analizat relația dintre geometria profilului longitudinal al dispozitivului, nivelul de disconfort resimțit și viteza de traversare. De exemplu, limitatoarele de viteză, platformele supraînălțate și pernele de reducere a vitezei prezintă caracteristici geometrice diferite și, prin urmare, nu sunt echivalente din punctul de vedere al vitezei cu care pot fi traversate. Diversitatea dispozitivelor introduse în decret permite adaptarea la diversitatea situațiilor întâlnite în mediul urban.
Reglementarea progresivă a dispozitivelor și necesitatea actuală de revizuire a cadrului normativ
Reglementarea amplasării dispozitivelor supraînălțate a fost introdusă treptat în Franța. În 1994, au fost introduse reglementări privind dispozitivele de reducere a vitezei și reductoarele de viteză de tip cocoașă (redenumite „treceri de pietoni supraînălțate”), însoțite de standardul NF P98-300 privind proiectarea acestora. În anul 2000 a fost elaborat un ghid de recomandări referitor la pernele de reducere a vitezei și la platformele supraînălțate; acesta a fost revizuit în anul 2010 și completat cu dispoziții referitoare la dispozitivul de supraînălțare parțială a intersecțiilor, care contribuie la reducerea vitezei în zonele de intersecție.
Dezvoltarea, în ultimii ani, a unei jurisprudențe referitoare la tratamentul diferențiat aplicat diverselor tipuri de limitatoare de viteză, precum și preocuparea tot mai mare a autorităților locale privind securizarea juridică a amenajărilor rutiere care includ dispozitive supraînălțate de reducere a vitezei au determinat Direcția pentru Mobilitate Rutieră din cadrul Ministerului Transporturilor să inițieze un proces de unificare a reglementărilor, în colaborare cu autoritățile locale administratoare ale infrastructurii rutiere [reprezentate prin diferitele lor asociații, inclusiv Asociația Primarilor din Franța (AMF) și Asociația Departamentelor din Franța (ADF)].
Aceste lucrări au condus la elaborarea proiectului de decret prezentat împreună cu cele două anexe ale sale: prima anexă stabilește criteriile de dimensionare pentru cele cinci tipuri de limitatoare de viteză, iar a doua anexă reglementează condițiile de amplasare a acestora pe domeniul public rutier.
În paralel, sub coordonarea ASCQUER, organismul de certificare pentru echipamente rutiere, un grup de lucru care reunește reprezentanți ai producătorilor și distribuitorilor de perne prefabricate de reducere a vitezei, atât din sectorul betonului, cât și din cel al materialelor sintetice, a inițiat elaborarea unui referențial de certificare pentru pernele de reducere a vitezei prefabricate. Acest standard va fi încorporat într-un ordin care urmează să fie emis în temeiul proiectului de decret.
9b. Măsura de reglementare a dispozitivelor supraînălțate de reducere a vitezei este adoptată în aplicarea Codului rutier
Amplasarea celor cinci tipuri de dispozitive supraînălțate de reducere a vitezei va fi reglementată prin decret pe întreg teritoriul național, în conformitate cu dispozițiile Codului rutier și, în special, cu articolele L.131-2 și L.141-7, care prevăd că, pentru drumurile comunale și departamentale, caracteristicile tehnice ale drumurilor sunt stabilite prin decret.
Jurisprudența a evidențiat necesitatea reglementării tuturor acestor dispozitive, fără excepții pentru pernele de reducere a vitezei, platformele supraînălțate și supraînălțările parțiale ale intersecțiilor, care până în prezent făceau obiectul unor simple recomandări cuprinse în ghidul „Coussins et Plateaux” (Cerema, 2010).
Proiectul de decret nu urmărește să impună cerințe suplimentare (în afară de cerința de certificare pentru structurile prefabricate – a se vedea mai jos) față de cele deja prevăzute în Decretul nr. 94-447 și în documentul de orientare Cerema. Decretul contribuie la garantarea unui nivel adecvat de siguranță pentru toți utilizatorii drumurilor în raport cu toate tipurile de dispozitive supraînălțate care pot fi amplasate pe carosabil.
Reglementarea dispozitivelor prefabricate și, prin urmare, a celor vizate în mod special de Directiva TRIS este prevăzută de Codul rutier, care conține dispoziții menite să faciliteze accesul pe piața franceză al tuturor producătorilor și distribuitorilor europeni.
Reglementarea amplasării pernelor prefabricate de reducere a vitezei, în calitatea lor de „echipamente rutiere”, va fi aplicată pe întreg teritoriul național în conformitate cu dispozițiile Codului rutier (Capitolul IX: „Echipamente rutiere”).
Dispozițiile Codului rutier preluate în proiectul de decret prevăd două modalități de certificare a pernelor prefabricate: certificatul de conformitate sau certificatul de echivalență. Articolul R119-5 din Codul rutier prevede în special că:
III. Echipamentele rutiere fabricate în alte state membre ale Uniunii Europene sau în alte state părți la Acordul privind Spațiul Economic European, în conformitate cu normele tehnice sau standardele în vigoare în respectivele state și a căror conformitate cu aceste norme sau standarde a fost evaluată și certificată pe baza unor încercări și controale efectuate în aceleași state, sunt considerate echivalente cu echipamentele conforme cu cerințele prezentului capitol, cu condiția să ofere, în mod durabil, niveluri echivalente de siguranță și aptitudine pentru utilizare.
Un certificat de echivalență este emis de ministrul competent, în conformitate cu dispozițiile articolului R* 119-4, în condițiile stabilite prin ordinul interministerial menționat la alineatul IV al prezentului articol.
Dispozițiile Codului rutier nu permit soluții mai puțin restrictive, întrucât certificatul de conformitate sau certificatul de echivalență este obligatoriu înainte de amplasarea sau introducerea pe piață a oricărui echipament rutier.
9c. În mai multe hotărâri judecătorești, judecătorii chemați să se pronunțe asupra neregulilor legate de dimensiunile sau de instalarea dispozitivelor în cauză nu au contestat obiectivele de siguranță pe care aceste dispozitive sunt menite să le îndeplinească. Judecătorul favorizează, pe cât posibil, remedierea neregulilor în loc să elimine dispozitivul, acesta fiind considerat de interes public.
Măsura nu interferează cu funcționarea pieței interne; stabilește în mod transparent specificațiile necesare ale produsului în ceea ce privește siguranța și adecvarea pentru utilizare.
Lipsa până în prezent a unei reglementări privind performanța produselor prefabricate a putut conduce la utilizarea unor produse de calitate inferioară, care s-au deteriorat rapid, constituind astfel obstacole periculoase pe carosabil pentru utilizatori și, în special, pentru motocicliști. Reglementările au scopul de a împiedica amplasarea și utilizarea produselor neconforme.
10. Trimiteri la textele de bază:
11. Nu
12.
13. Nu
14. Nu
15. Nu
16.
Aspect TBT: Nu
Aspect SPS: Nu
**********
Comisiei Europene
Punct de contact pentru Directiva (UE) 2015/1535
email: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
