Správa 001
Oznámenie (správa) komisie- TRIS/(2026) 1508
smernica (EÚ) 2015/1535
Oznámenie: 2026/0277/FR
Oznámenie návrhu znenia od členského štátu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.SK
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR SK 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Mestská a cestná doprava
5. Návrh vyhlášky o vlastnostiach a podmienkach inštalácie vyvýšených zariadení na zníženie rýchlosti na cestách
6.
Návrh vyhlášky sa vzťahuje na týchto päť typov vyvýšených zariadení na zníženie rýchlosti:
1 – spomaľovací prah
2 – vyvýšený priechod pre chodcov
3 – vyvýšená plošina
4 – spomaľovací vankúš
5 – čiastočne vyvýšená plocha na križovatkách
7.
8. Vyvýšené zariadenie na zníženie rýchlosti je určené na zníženie rýchlosti vozidiel a zahŕňa dočasnú úpravu pozdĺžneho profilu vozovky, ktorá ovplyvňuje celú jej šírku alebo jej časť.
V návrhu vyhlášky sa definuje 5 typov zariadení (článok 1).
V návrhu vyhlášky sa špecifikujú rozmery každého typu zariadenia (článok 2 a príloha I)
V návrhu vyhlášky sa stanovujú pravidlá inštalácie jednotlivých typov konštrukcií na verejných komunikáciách (s uvedením miest, kde je to povolené, a miest, kde je to zakázané) (článok 2 a príloha II).
V návrhu vyhlášky sa stanovuje, že zariadenia prefabrikované v továrni musia získať osvedčenie o zhode alebo osvedčenie o rovnocennosti pred ich inštaláciou na verejnej pozemnej komunikácii, čím sa zaručí ich bezpečnosť a vhodnosť na použitie (článok 3). Takisto sa v ňom uvádza, že podrobné pravidlá vydávania osvedčenia o zhode a osvedčenia o rovnocennosti, ako aj zodpovedajúce metódy posudzovania sa stanovia nariadením ministra zodpovedného za dopravu (článok 3).
V návrhu sa stanovujú aj podmienky nadobudnutia účinnosti ustanovení (článok 4) a postupy na zosúladenie existujúcich systémov (článok 5).
9. Vzhľadom na to, že ich cieľom je zvýšiť bezpečnosť účastníkov cestnej premávky, sú vyvýšené zariadenia na zníženie rýchlosti vo verejnom záujme.
V pravidlách cestnej premávky sa stanovuje, že technické charakteristiky krajských ciest a obecných ciest sú definované vyhláškou (články L. 131-2 a L. 141-7 pravidiel cestnej premávky). Rozmery zariadení, či už prefabrikovaných alebo nie, a podmienky ich inštalácie predstavujú technické špecifikácie, čo znamená, že musia byť upravené vyhláškou.
Okrem toho sa v pravidlách cestnej premávky (kapitola IX – cestné zariadenia) stanovuje, že prefabrikované cestné zariadenia sa musia pred inštaláciou príslušných zariadení na verejných komunikáciách podrobiť postupu posudzovania zhody alebo im musí byť udelené osvedčenie o rovnocennosti. Rámec postupu certifikácie bude upravovať nariadenie vydané podľa návrhu vyhlášky.
9a. Riešenie problémov s bezpečnosťou na cestách súvisiacich s nadmernou rýchlosťou
Účelom použitia vyvýšených zariadení na zníženie rýchlosti je zaistiť bezpečnosť všetkých účastníkov cestnej premávky v mestských oblastiach, najmä tých najzraniteľnejších, a to tým, že vodičov jazdiacich v zastavaných oblastiach motivujú k zníženiu rýchlosti na 30 km/h alebo menej.
Podľa správy z roku 2022 [Cerema, 2024] nehody v zastavaných oblastiach predstavujú 32 % úmrtí, 45 % vážnych zranení a 59 % ľahkých zranení. Zníženie rýchlosti vedie k zníženiu počtu nehôd a ich závažnosti z nasledujúcich dôvodov:
– zorné pole je zväčšené približne o 30°;
– brzdná dráha sa skracuje o polovicu;
– sila nárazu sa znižuje (zodpovedá pádu z výšky jedného poschodia namiesto troch).
Zníženie obmedzenia rýchlosti tiež prispieva k zlepšeniu kvality života a podporuje využívanie nízkouhlíkových spôsobov dopravy.
Vyvýšené zariadenia na zníženie rýchlosti sú súčasťou súboru opatrení zameraných na zníženie rýchlosti a zvýšenie bezpečnosti v určitých kľúčových oblastiach (centrá miest, priechody pre chodcov v blízkosti verejných zariadení atď.)
Súbor riešení na riešenie rôznych mestských situácií
Predpisy upravujúce tieto zariadenia sa postupne vyvíjali od prvých pokusov v 70. rokoch 20. storočia v rôznych európskych krajinách, ktoré preukázali účinnosť rôznych vyvýšených prvkov na cestách pri znižovaní rýchlosti motorových vozidiel. V rôznych štúdiách uskutočnených od 70. rokov 20. storočia v Anglicku [Watts, 1973] a Holandsku [CROW, 1988] sa analyzovali vzťahy medzi geometriou pozdĺžneho profilu zariadenia, vnímaným nepohodlím a rýchlosťou prejazdu. Napríklad zariadenia na zníženie rýchlosti, vyvýšené plošiny a spomaľovacie vankúše majú odlišné geometrické vlastnosti, a preto nie sú z hľadiska rýchlosti prejazdu rovnocenné. Rozmanitosť zariadení zavedených vo vyhláške umožňuje reagovať na rozmanitosť mestských situácií.
Postupný rámec ustanovení a súčasná potreba revízie predpisov
Regulácia inštalácie vyvýšených zariadení sa vo Francúzsku vyvíjala postupne. V roku 1994 boli zavedené predpisy týkajúce sa zariadení na zníženie rýchlosti a spomaľovacích prahov (neskôr premenovaných na „vyvýšené priechody pre chodcov“), spolu s normou NF P98-300 upravujúcou ich konštrukciu. V roku 2000 bol vydaný usmerňovací dokument týkajúci sa spomaľovacích vankúšov a vyvýšených plošín; v roku 2010 bol revidovaný a rozšírený tak, aby zahŕňal aj úpravu križovatiek s čiastočne vyvýšenou plochou, ktorá prispieva k zníženiu rýchlosti na križovatkách.
Vývoj judikatúry v posledných rokoch týkajúci sa odlišného prístupu k rôznym typom retardérov, spolu s rastúcimi obavami miestnych orgánov o právnu istotu ich infraštruktúrnych projektov zahŕňajúcich vyvýšené zariadenia na zníženie rýchlosti, viedol riaditeľstvo cestnej mobility ministerstva dopravy k tomu, aby v spolupráci s miestnymi orgánmi zodpovednými za správu ciest (zastúpenými ich rôznymi združeniami, vrátane AMF a ADF) iniciovalo projekt zameraný na harmonizáciu predpisov.
Výsledkom tejto práce je návrh vyhlášky, ktorý sa predkladá spolu s dvoma prílohami: jedna sa týka rozmerov piatich typov zariadení na zníženie rýchlosti a v druhej sa stanovujú predpisy upravujúce ich inštaláciu na verejných komunikáciách.
Zároveň sa pod záštitou ASCQUER, certifikačného orgánu pre cestné zariadenia, začala pracovná skupina zložená zo zástupcov výrobcov a predajcov prefabrikovaných vankúšov z betónu aj syntetických materiálov zaoberať vypracovaním certifikačnej normy pre prefabrikované vankúše. Táto norma bude začlenená do nariadenia, ktoré bude vydané na základe návrhu vyhlášky.
9b. Regulácia vyvýšených zariadení na zníženie rýchlosti sa vykonáva v súlade s pravidlami cestnej premávky
Zavedenie piatich typov vyvýšených zariadení na zníženie rýchlosti bude na celom vnútroštátnom území upravené vyhláškou v súlade s pravidlami cestnej premávky, a to najmä s článkami L.131-2 a L.141-7, ktorými sa stanovuje, že na obecných a krajských cestách sa technické charakteristiky ciest určujú vyhláškou.
Judikatúra zdôraznila potrebu regulovať bez výnimky všetky takéto zariadenia, vrátane spomaľovacích vankúšov, plošín a čiastočne vyvýšených plôch, na ktoré sa doteraz vzťahovali iba všeobecné odporúčania uvedené v príručke *Coussins et Plateaux* (Cerema, 2010).
Cieľom návrhu vyhlášky nie je uložiť ďalšie požiadavky (okrem požiadavky na certifikáciu prefabrikovaných konštrukcií – pozri ďalej) nad rámec tých, ktoré sú už stanovené vo vyhláške č. 94-447 a v usmerňovacom dokumente Cerema. Táto vyhláška prispieva k zaisteniu bezpečnosti všetkých účastníkov cestnej premávky v súvislosti so všetkými vyvýšenými zariadeniami, ktoré môžu byť inštalované na vozovke.
Regulácia prefabrikovaných systémov riadenia dopravy – na ktoré sa osobitne vzťahuje smernica TRIS – je upravená v pravidlách cestnej premávky, ktoré obsahujú ustanovenia zamerané na uľahčenie prístupu na francúzsky trh pre všetkých európskych výrobcov a predajcov.
Inštalácia prefabrikovaných spomaľovacích vankúšov, ktoré sa klasifikujú ako „cestné zariadenia“, sa bude regulovať v celej krajine v súlade s ustanoveniami pravidiel cestnej premávky (kapitola IX: „cestné zariadenia“)
V ustanoveniach pravidiel cestnej premávky začlenené do vyhlášky sa stanovujú dva spôsoby certifikácie prefabrikovaných retardérov: osvedčenie o zhode alebo osvedčenie o rovnocennosti. V článku R. 119-5 pravidiel cestnej premávky sa stanovuje najmä to, že:
III. – Cestné zariadenia vyrobené v iných členských štátoch Európskej únie alebo v iných štátoch, ktoré sú zmluvnými stranami Dohody o Európskom hospodárskom priestore, v súlade s technickými predpismi alebo normami platnými v týchto štátoch, ktorých zhoda s týmito predpismi alebo normami bola posúdená a potvrdená na základe skúšok a kontrol vykonaných v týchto štátoch, sa považujú za rovnocenné so zariadeniami, ktoré spĺňajú požiadavky tejto kapitoly, za predpokladu, že sa trvalo ponúkajú rovnocenné úrovne bezpečnosti a vhodnosti na použitie.
Osvedčenie o rovnocennosti vydáva príslušný minister v súlade s ustanoveniami článku R* 119-4 za podmienok stanovených medzirezortným nariadením uvedeným v oddiele IV tohto článku.
Ustanovenia pravidiel cestnej premávky neumožňujú menej prísne riešenia, keďže pred inštaláciou alebo uvedením akéhokoľvek takéhoto zariadenia na trh sa vyžaduje osvedčenie o zhode alebo osvedčenie o rovnocennosti.
9c. Vo viacerých súdnych rozhodnutiach sudcovia, ktorí rozhodovali o nezrovnalostiach týkajúcich sa rozmerov alebo inštalácie príslušných zariadení, nespochybnili bezpečnostné ciele, ktoré majú tieto zariadenia spĺňať. Sudca podľa možnosti uprednostňuje odstránenie nezrovnalostí pred odstránením zariadenia, čo možno považovať za opatrenie vo verejnom záujme.
Toto opatrenie nenarušuje fungovanie vnútorného trhu; transparentným spôsobom stanovuje požadované špecifikácie výrobku z hľadiska bezpečnosti a vhodnosti na použitie.
Doterajšia absencia právnych predpisov týkajúcich sa vlastností prefabrikovaných výrobkov viedla k používaniu nekvalitných výrobkov, ktoré sa veľmi rýchlo opotrebovali, čím vznikalo nebezpečenstvo pre účastníkov cestnej premávky, najmä pre motocyklistov. Tieto predpisy majú zabrániť inštalácii nevyhovujúcich výrobkov.
10. Odkazy na základné texty:
11. Nie
12.
13. Nie
14. Nie
15. Nie
16.
Aspekt technických prekážok obchodu: Nie
Aspekt sanitárnych a
rastlinolekárych opatrení: Nie
**********
Európska komisia
Kontaktný bod smernice (EÚ) 2015/1535
e-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
