Poruka 001
Priopćenje Komisijev- TRIS/(2026) 1508
Direktiva (EU) 2015/1535
Obavijest: 2026/0277/FR
Obavijest o nacrtu teksta iz države članice
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.HR
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR HR 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Gradski i cestovni promet
5. Nacrt uredbe o karakteristikama i uvjetima postavljanja povišenih uređaja za smanjenje brzine na cestama
6.
Pet vrsta povišenih uređaja za smanjenje brzine obuhvaćenih Nacrtom uredbe jesu:
1- povišeni uspornik
2- povišeni pješački prijelaz
3- povišena platforma
4- segmentni uspornik
5- djelomični uspornik na raskrižjima
7.
8. Povišeni uređaj za smanjenje brzine dizajniran je za smanjenje brzine vozila i uključuje privremenu izmjenu uzdužnog profila kolnika, utječući na cijelu ili dio njegove širine.
Nacrtom Uredbe definira se pet vrsta uređaja (članak 1.).
Nacrtom uredbe utvrđuje se veličina svake vrste uređaja (članak 2. i Prilog I.)
Nacrtom uredbe utvrđuju se pravila za postavljanje svake vrste konstrukcije na javnim cestama (navodeći gdje je to dopušteno i gdje je zabranjeno) (članak 2. i Prilog II.).
Nacrtom uredbe propisuje da tvornički predgotovljeni uređaji moraju dobiti potvrdu o sukladnosti ili potvrdu o jednakovrijednosti prije njihove ugradnje na području javne ceste, čime se jamči njihova sigurnost i ispravnost za uporabu (članak 3.). U njemu se navodi i da se detaljna pravila za izdavanje potvrde o sukladnosti i potvrde o jednakovrijednosti te odgovarajuće metode ocjenjivanja utvrđuju odlukom ministra nadležnog za promet (članak 3.).
U Nacrtu se utvrđuju i uvjeti za stupanje na snagu odredaba (članak 4.) i postupci za usklađivanje postojećih sustava (članak 5.).
9. S obzirom na njihov cilj poboljšanja sigurnosti na cestama za sudionike u prometu, povišeni uređaji za smanjenje brzine su u javnom interesu.
Pravilnikom o cestama propisuje da se tehničke karakteristike županijskih cesta i općinskih cesta definiraju uredbom (članci L131-2. i L141-7. Pravilnika o cestama). Projektne specifikacije konstrukcija, neovisno o tome jesu li ugradbene ili ne, i uvjeti njihove ugradnje tehničke su specifikacije, što znači da ih treba urediti uredbom.
Nadalje, u cestovnom kodeksu (poglavlje IX. – Cestovna infrastruktura) propisano je da se za tvornički predgotovljenu cestovnu infrastrukturu mora provesti postupak ocjenjivanja sukladnosti ili se mora izdati potvrda o jednakovrijednosti prije postavljanja relevantnih konstrukcija na javnim cestama. Odlukom, donesenom u skladu s Nacrtom uredbe, utvrdit će se okvir za postupak certificiranja.
9.a Rješavanje problema prometne nesigurnosti povezane s prekomjernim brzinama
Uporaba povišenih uređaja za smanjenje brzine namijenjena je osiguravanju sigurnosti svih sudionika u prometu u urbanim područjima, posebno najranjivijih, poticanjem vozača koji voze u naseljenim područjima da smanje svoju brzinu na 30 km/h ili manje.
Prema izvješću iz 2022. [Cerema, 2024.] na nesreće u naseljenim područjima otpada 32 % smrtnih slučajeva, 45 % teških ozljeda i 59 % lakših ozljeda. Smanjenjem brzine smanjuje se broj nesreća i njihova ozbiljnost zbog sljedećih razloga:
— vidno polje povećava se za oko 30 °,
— udaljenost za zaustavljanje smanjena je na polovicu,
— sila udara je smanjena (jednsaovrijedno padu s jednog kata umjesto s tri).
Smanjenjem ograničenja brzine doprinosi se i poboljšanju kvalitete života i potiče upotreba niskougljičnih načina prijevoza.
Povišeni uređaji za smanjenje brzine dio su niza mjera osmišljenih za smanjenje brzina i poboljšanje sigurnosti u određenim ključnim područjima (gradski centri, pješački prijelazi u blizini javnih objekata itd.)
Raspon rješenja za različite urbane situacije
Propisi koji reguliraju ove uređaje razvijali su se postupno od prvih ispitivanja u 1970-ima u raznim europskim zemljama, koja su pokazala učinkovitost raznih povišenih prometnih elemenata u smanjenju brzine motornih vozila. Različite studije, provedenih od 1970-ih u Engleskoj [Watts, 1973.] i Nizozemskoj [CROW, 1988.], analizirale su odnose između geometrije uzdužnog profila uređaja, percipirane nelagode i brzine prelaska. Na primjer, uređaji za smanjenje brzine, povišene platforme i uspornici imaju različite geometrijske značajke i stoga nisu jednakovrijedni u pogledu brzina prijelaza. Raznolikost uređaja predstavljenih u Uredbi omogućuje odgovor na raznolikost urbanih situacija.
Postupno oblikovanje odredaba i trenutačna potreba za revizijom uredaba
Uredba o postavljanju povišenih uređaja postupno se razvijala u Francuskoj. Godine 1994. uvedeni su propisi za uređaje za smanjenje brzine i uspornike (koji su u međuvremenu preimenovani u „povišene pješačke prijelaze”), uz koje je bila donesena i norma NF P98‑300 o njihovu projektiranju. Godine 2000. dokument sa smjernicama bavio se uspornicima i povišenim platformama; revidiran je 2010. i proširen kako bi obuhvatio obradu raskrižja s djelomičnim zamahom, što doprinosi moderiranju brzine na raskrižjima.
Razvoj sudske prakse posljednjih godina u pogledu različitog postupanja s različitim vrstama brzih branika, zajedno sa sve većom zabrinutošću lokalnih vlasti u pogledu pravne sigurnosti njihovih infrastrukturnih projekata koji uključuju povećane uređaje za smanjenje brzine, potaknuo je Upravu za cestovnu mobilnost Ministarstva prometa da provede projekt usklađivanja propisa u suradnji s lokalnim vlastima odgovornima za upravljanje cestama (koje predstavljaju njihove različite udruge, uključujući AMF i ADF).
Rezultat rada bio je Nacrt uredbe, koji je predstavljen zajedno s dvama prilozima: jednim koji se odnosi na projektne specifikacije za pet vrsta uređaja za smanjenje brzine, a drugim kojim se utvrđuju propisi kojima se uređuje njihova ugradnja na javnim cestama.
Istodobno, pod pokroviteljstvom ASCQUER-a, certifikacijskog tijela za cestovnu opremu, radna skupina sastavljena od predstavnika proizvođača i trgovaca na malo predgotovljenih uspornika u sektoru betona i sintetičkih materijala počela je sastavljati certifikacijski standard za predgotovljene uspornike. Ovaj standard bit će uključen u odluku koja će biti izdan na temelju Nacrta uredbe.
9.b Uredba kojom se uređuju povećani uređaji za smanjenje brzine uvedena je u skladu sa Zakonikom o cestovnom prometu
Provedba pet vrsta povišenih uređaja za smanjenje brzine bit će regulirana uredbom na cijelom nacionalnom teritoriju u skladu s cestovnim kodeksom, a osobito člancima L.131-2 i L.141-7., koji propisuju da se na općinskim i županijskim cestama tehničke karakteristike cesta utvrđuju Uredbom.
Sudska praksa je istaknula potrebu reguliranja svih takvih uređaja bez iznimke, uključujući uspornike, platforme i djelomične uspornike, koji su do sad bili obuhvaćeni samo općim preporukama izvedenim u vodiču *Coussins et Plateaux* (Cerema, 2010).
Cilj Nacrta uredbe nije uvođenje dodatnih zahtjeva (osim zahtjeva za certificiranje montažnih konstrukcija – vidjeti u nastavku) osim onih koji su već utvrđeni u Uredbi br. 94-447 i smjernicama Cerema. Ova Uredba doprinosi osiguravanju razine sigurnosti za sve sudionike u prometu u pogledu svih povišenih uređaja koji se mogu postaviti na kolnik.
Regulacija predgotovljenih sustava za upravljanje prometom — koje su izričito obuhvaćene direktivom TRIS-a — uređena je Zakonom o cestovnom prometu, koji sadržava odredbe osmišljene kako bi se svim europskim proizvođačima i trgovcima olakšao pristup francuskom tržištu.
Ugradnja predgotovljenih uspornika, klasificiranih kao „cestovna oprema”, regulirat će se u cijeloj zemlji u skladu s odredbama Zakonika o cestovnom prometu (poglavlje IX.: „cestovna oprema”)
Odredbama Zakonika o cestovnom prometu koje su uključene u Uredbu predviđaju se dva načina certificiranja montažnih branika: potvrda o sukladnosti ili potvrda o jednakovrijednosti. Člankom R119-5. Zakonika o cestovnom prometu predviđa se, među ostalim, sljedeće:
III.-Cestovna oprema proizvedena u drugim državama članicama Europske unije ili u drugim državama strankama Sporazuma o Europskom gospodarskom prostoru, u skladu s tehničkim propisima ili normama na snazi u tim državama i čija je sukladnost s tim propisima ili normama ocijenjena i potvrđena na temelju ispitivanja i pregleda provedenih u tim državama, smatra se jednakovrijednom opremi koja ispunjava zahtjeve ovog poglavlja pod uvjetom da se jednakovrijedne razine sigurnosti i prikladnosti za uporabu nude na trajan način.
Potvrdu o jednakovrijednosti izdaje nadležni ministar u skladu s odredbama članka R* 119-4., pod uvjetima utvrđenima međuministarskim rješenjem iz stavka IV. ovog članka.
Odredbama Zakonika o cestovnom prometu ne dopuštaju se manje ograničena rješenja jer je potvrda o sukladnosti ili potvrda o jednakovrijednosti potrebna prije ugradnje ili stavljanja na tržište bilo kojeg takvog proizvoda.
9.c U nizu sudskih presuda suci pozvani da donesu odluku o nepravilnostima u pogledu veličine ili ugradnje predmetnih proizvoda nisu doveli u pitanje sigurnosne ciljeve koje ti proizvodi trebaju ispuniti. Sudac ima namjeru ispraviti nepravilnosti, a ne ukloniti uređaj koji služi javnom interesu.
Mjera ne utječe na funkcioniranje unutarnjeg tržišta; njome se transparentno utvrđuju potrebne specifikacije proizvoda u pogledu sigurnosti i prikladnosti za uporabu.
Dosadašnji nedostatak propisa u pogledu učinkovitosti predgotovljenih proizvoda mogao je dovesti do uporabe niskokvalitetnih proizvoda koji su se vrlo brzo pogoršali, čime je stvorena opasnost za sudionike u cestovnom prometu, posebno motocikliste. Propisi su osmišljeni kako bi se spriječila ugradnja neusklađenih proizvoda.
10. Upućivanje na temeljne tekstove:
11. Ne
12.
13. Ne
14. Ne
15. Ne
16.
Sa stajališta TBT-a: Ne
Sa stajališta SPS-a: Ne
**********
Europska komisija
Služba za kontakt Direktive (EU) 2015/1535
E-pošta: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
