Ziņa 001
Komisijas ziņojums - TRIS/(2026) 1508
Direktīva (ES) 2015/1535
Notifikācija: 2026/0277/FR
Dalībvalsts paziņojums par projekta tekstu
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.LV
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR LV 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Pilsētas transports un autotransports
5. Dekrēta projekts par paaugstinātu ātruma samazināšanas ierīču īpašībām un uzstādīšanas nosacījumiem uz autoceļiem
6.
Dekrēta projektā ietvertie pieci paaugstināto ātruma samazināšanas ierīču veidi ir šādi:
1) uzbēruma tipa ātruma reduktors;
2) paaugstināta gājēju pāreja;
3) paaugstināta platforma;
4) spilvens;
5) daļējs uzbērums krustojumos.
7.
8. Paaugstinātā ātruma samazināšanas ierīce ir konstruēta tā, lai samazinātu transportlīdzekļa ātrumu, un ietver pagaidu izmaiņas brauktuves gareniskajā profilā, ietekmējot visu platumu vai tā daļu.
Dekrēta projektā ir definēti pieci šādu ierīču veidi (1. pants).
Dekrēta projektā ir noteikti katra ierīces veida izmēri (2. pants un I pielikums).
Dekrēta projektā ir iekļauti noteikumi par katra veida konstrukciju uzstādīšanu uz koplietošanas ceļiem (norādot, kur tas ir atļauts un kur aizliegts) (2. pants un II pielikums).
Dekrēta projektā ir noteikts, ka rūpnieciski ražotām ierīcēm pirms to uzstādīšanas uz koplietošanas ceļiem ir jāsaņem atbilstības apliecinājums vai līdzvērtības apliecinājums, kas garantē to drošumu un piemērotību lietošanai (3. pants). Tajā ir arī precizēts, ka atbilstības apliecinājuma un līdzvērtības apliecinājuma izsniegšanas kārtību, kā arī attiecīgās novērtēšanas metodes nosaka ar transporta ministra rīkojumu (3. pants).
Projektā ir izklāstīti arī nosacījumi, lai šie noteikumi stātos spēkā (4. pants), un procedūras esošo sistēmu atbilstības nodrošināšanai (5. pants).
9. Ņemot vērā mērķi uzlabot ceļu satiksmes drošību ceļu satiksmes dalībniekiem, paaugstinātās ātruma samazināšanas ierīces ir sabiedrības interesēs.
Ceļu satiksmes kodeksā ir precizēts, ka departamentu līmeņa ceļu un pašvaldību ceļu tehniskie raksturlielumi tiek noteikti ar dekrētu (Ceļu satiksmes kodeksa L.131-2. un L.141-7. pants). Konstrukciju (vai tās ir rūpnieciski izgatavotas, vai nav) projektētās specifikācijas un to uzstādīšanas nosacījumi ir tehniskas specifikācijas, tādēļ tās ir jāreglamentē ar dekrētu.
Turklāt Ceļu satiksmes kodeksā (IX nodaļā “Ceļu infrastruktūra”) ir noteikts, ka rūpnieciski ražotai ceļu infrastruktūrai ir jāveic atbilstības novērtēšanas procedūra vai jāsaņem līdzvērtības apliecinājums pirms attiecīgo konstrukciju uzstādīšanas uz koplietošanas ceļiem. Rīkojumā, kas izdots saskaņā ar dekrēta projektu, tiks noteikts sertifikācijas procedūras satvars.
9.a. Pārmērīga ātruma izraisīto satiksmes drošības problēmu risināšana
Paaugstināto ātruma samazināšanas ierīču izmantošana ir paredzēta, lai nodrošinātu visu ceļu satiksmes dalībnieku drošību pilsētu teritorijās, jo īpaši visneaizsargātāko ceļu satiksmes dalībnieku drošību, mudinot autovadītājus, kas pārvietojas apbūvētās teritorijās, samazināt ātrumu līdz 30 km/h vai vēl mazāk.
Saskaņā ar 2022. gada ziņojumu [Cerema, 2024] ceļu satiksmes negadījumi apdzīvotās vietās izraisa 32 % no visiem nāves gadījumiem, 45 % no smagu traumu gadījumiem un 59 % no vieglu traumu gadījumiem. Ātruma samazināšana mazina negadījumu skaitu un to smagumu šādu iemeslu dēļ:
– redzes lauks tiek paplašināts aptuveni par 30°;
– bremzēšanas ceļš tiek samazināts uz pusi;
– trieciena spēks tiek samazināts (tas atbilst kritienam no viena stāva, nevis no trīs stāvu augstuma).
Stingrāki ātruma ierobežojumi arī palīdz uzlabot dzīves kvalitāti un veicina to, ka tiek izmantoti transporta veidi ar zemu oglekļa dioksīda emisiju līmeni.
Paaugstinātās ātruma samazināšanas ierīces pieder pie tiem pasākumiem, kuru mērķis ir samazināt ātrumu un uzlabot drošību noteiktās svarīgās zonās (pilsētu centros, gājēju pārejās pie sabiedriskām vietām u. c.).
Dažādi risinājumi dažādām pilsētvides situācijām
Noteikumi, kas reglamentē šīs ierīces, ir pakāpeniski pilnveidojušies kopš pirmajiem izmēģinājumiem 20. gadsimta 70. gados dažādās Eiropas valstīs, kas pierādīja dažādu ceļa reljefa elementu efektivitāti mehānisko transportlīdzekļu ātruma samazināšanā. Vairākos pētījumos, kas veikti kopš 20. gadsimta 70. gadiem Anglijā [Watts, 1973] un Nīderlandē [CROW, 1988], tika analizētas attiecības starp ierīces garenvirziena profila ģeometriju, šķietamo diskomfortu un šķērsošanas ātrumu. Piemēram, ātruma samazināšanas ierīcēm, paaugstinātajām platformām un spilveniem ir atšķirīgas ģeometriskās īpašības, un tāpēc tie nav līdzvērtīgi šķērsošanas ātruma aspektā. Dekrētā norādīto ierīču daudzveidība ļauj reaģēt uz dažādām situācijām pilsētvidē.
Pakāpeniska noteikumu izstrāde un pašreizējā vajadzība pārskatīt noteikumus
Francijā noteikumi par paaugstinātu ierīču uzstādīšanu ir attīstījušies pakāpeniski. 1994. gadā tika ieviesti noteikumi par ātruma ierobežošanas ierīcēm un uzbēruma tipa ātruma reduktoriem (kopš tā laika pārdēvēti par “paaugstinātām gājēju pārejām”), kā arī tika pieņemts standarts NF P98-300 par to konstrukciju. 2000. gadā vadlīniju dokuments reglamentēja spilvenus un paaugstinātās platformas; 2010. gadā tas tika pārskatīts un paplašināts, lai aptvertu daļēja uzbēruma krustojumus, kas veicina ātruma mērenību krustojumos.
Pēdējos gados judikatūras attīstība attiecībā uz atšķirīgu attieksmi pret dažāda veida ātruma ierobežotājiem, kā arī vietējo iestāžu pieaugošās bažas par to infrastruktūras projektu juridisko noteiktību, kuros izmantotas paaugstinātas ātruma samazināšanas ierīces, ir likusi Transporta ministrijas Ceļu mobilitātes direkcijai īstenot projektu, lai šos noteikumus saskaņotu sadarbībā ar vietējām iestādēm, kas atbild par autoceļu apsaimniekošanu (tās pārstāv dažādas asociācijas, tostarp AMF un ADF).
Šā darba rezultātā tika izstrādāts dekrēta projekts, kas tiek iesniegts kopā ar diviem pielikumiem: viens attiecas uz piecu veidu ātruma samazināšanas ierīču konstrukcijas specifikācijām, un ar otru paredz noteikumus, ar ko reglamentē šo ierīču uzstādīšanu uz koplietošanas ceļiem.
Vienlaikus ASCQUER, autoceļu aprīkojuma sertifikācijas struktūras, aizgādībā darba grupa, kurā ietilpst rūpnieciski ražotu spilvenu ražotāju un mazumtirgotāju pārstāvji gan betona, gan sintētisko materiālu nozarē, ir sākusi izstrādāt rūpnieciski ražotu spilvenu sertifikācijas standartu. Šis standarts tiks iekļauts rīkojumā, kas tiks izdots saskaņā ar dekrēta projektu.
9.b. Noteikumi, ar ko reglamentē paaugstinātās ātruma ierobežošanas ierīces, tiek ieviesti saskaņā ar Ceļu satiksmes kodeksu.
Piecu veidu paaugstināto ātruma samazināšanas ierīču ieviešanu reglamentēs dekrēts visā valsts teritorijā saskaņā ar Ceļu satiksmes kodeksu un jo īpaši ar tā L.131–2. un L.141–7. pantu, kuros paredzēts, ka uz pašvaldību un departamentu autoceļiem ceļu tehniskās īpašības nosaka ar dekrētu.
Judikatūrā ir uzsvērta nepieciešamība bez kāda izņēmuma reglamentēt visas šādas ierīces, tostarp spilvenus, platformas un daļējos uzbērumus, uz kuriem līdz šim attiecās vienīgi vispārīgie ieteikumi, kas izklāstīti rokasgrāmatā “Coussins et Plateaux” (Cerema, 2010).
Dekrēta projekta mērķis nav noteikt papildu prasības (izņemot sertifikācijas prasību rūpnieciski izgatavotām konstrukcijām – skatīt turpmāk), kas pārsniegtu tās, kuras jau ir noteiktas Dekrētā Nr. 94-447 un Cerema vadlīnijās. Dekrēts palīdz nodrošināt noteiktu drošības līmeni visiem ceļu satiksmes dalībniekiem attiecībā uz jebkurām paaugstinātajām ierīcēm, kuras var uzstādīt uz brauktuves.
Noteikumi par rūpnieciski ražotām satiksmes vadības sistēmām (uz kurām īpaši attiecas TRIS direktīva) ir izklāstīti Ceļu satiksmes kodeksā, kur ietverti noteikumi, kas paredzēti, lai atvieglotu piekļuvi Francijas tirgum visiem Eiropas ražotājiem un mazumtirgotājiem.
Tādu rūpnieciski ražotu spilvenu uzstādīšana, kas klasificēti kā “ceļu aprīkojums”, visā valstī tiks reglamentēta saskaņā ar Ceļu satiksmes kodeksa noteikumiem (IX nodaļa “Ceļu aprīkojums”).
Dekrētā ietvertajās Ceļu satiksmes kodeksa normās ir paredzēti divi veidi, kā sertificēt rūpnieciski ražotas ātruma samazināšanas ierīces — ar atbilstības apliecinājumu vai līdzvērtības apliecinājumu. Ceļu satiksmes kodeksa R.119–5. pantā jo īpaši ir noteikts šādi:
“III. Ceļu aprīkojumu, kas ražots citās Eiropas Savienības dalībvalstīs vai citās Līguma par Eiropas Ekonomikas zonu dalībvalstīs saskaņā ar šajās valstīs spēkā esošajiem tehniskajiem noteikumiem vai standartiem un kura atbilstība šiem noteikumiem vai standartiem ir novērtēta un apliecināta, pamatojoties uz minētajās valstīs veiktiem testiem un pārbaudēm, uzskata par līdzvērtīgu aprīkojumam, kas atbilst šīs nodaļas prasībām, ar nosacījumu, ka ilgstoši tiek piedāvāts līdzvērtīgs drošības un piemērotības lietošanai līmenis.”.
Līdzvērtības apliecinājumu izsniedz kompetentais ministrs saskaņā ar R.119-4. panta noteikumiem, ievērojot nosacījumus, kas noteikti šā panta IV iedaļā minētajā starpministriju rīkojumā.
Ceļu satiksmes kodeksa noteikumi nepieļauj mazāk ierobežotus risinājumus, jo atbilstības apliecinājums vai līdzvērtības apliecinājums ir nepieciešams pirms jebkuras šādas ierīces uzstādīšanas vai laišanas tirgū.
9.c. Vairākos tiesu nolēmumos tiesneši, kuriem jālemj par pārkāpumiem saistībā ar attiecīgo ierīču lielumu vai uzstādīšanu, nav apstrīdējuši drošības mērķus, kuriem šīs ierīces ir paredzētas. Tiesneši lielākoties labo nepilnības, nevis izslēdz ierīces, kas atbilst sabiedrības interesēm.
Pasākums netraucē iekšējā tirgus darbību; tajā ir pārredzami izklāstītas nepieciešamās produkta specifikācijas attiecībā uz drošumu un piemērotību lietošanai.
Tā kā līdz šim nav izstrādāti noteikumi attiecībā uz rūpnieciski ražoto produktu ekspluatācijas īpašībām, var tikt izmantoti zemas kvalitātes produkti, kas ļoti ātri nolietojas, tādējādi radot apdraudējumu ceļu satiksmes dalībniekiem, jo īpaši motociklistiem. Noteikumi ir izstrādāti, lai novērstu neatbilstīgu produktu uzstādīšanu.
10. Atsauces uz pamatdokumentiem:
11. NĒ
12.
13. NĒ
14. Nē
15. Nē
16.
TBT aspekts: Nē
SPS aspekts: Nē
**********
Eiropas Komisijas
Direktīvas (ES) 2015/1535 kontaktpunkts
e-pasts: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
