Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2026) 1508
Direktiivi (EU) 2015/1535
Ilmoitus: 2026/0277/FR
Jäsenvaltion ilmoitus luonnostekstistä
Notification – Notification – Notifzierung – Нотификация – Oznámení – Notifikation – Γνωστοποίηση – Notificación – Teavitamine – Ilmoitus – Obavijest – Bejelentés – Notifica – Pranešimas – Paziņojums – Notifika – Kennisgeving – Zawiadomienie – Notificação – Notificare – Oznámenie – Obvestilo – Anmälan – Fógra a thabhairt
Does not open the delays - N'ouvre pas de délai - Kein Fristbeginn - Не се предвижда период на прекъсване - Nezahajuje prodlení - Fristerne indledes ikke - Καμμία έναρξη προθεσμίας - No abre el plazo - Viivituste perioodi ei avata - Määräaika ei ala tästä - Ne otvara razdoblje kašnjenja - Nem nyitja meg a késéseket - Non fa decorrere la mora - Atidėjimai nepradedami - Atlikšanas laikposms nesākas - Ma jiftaħx il-perijodi ta’ dewmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Nu deschide perioadele de stagnare - Nezačína oneskorenia - Ne uvaja zamud - Inleder ingen frist - Ní osclaíonn sé na moilleanna
MSG: 20261508.FI
1. MSG 001 IND 2026 0277 FR FI 05-06-2026 FR NOTIF
2. France
3A. Ministères économiques et financiers
Direction générale des entreprises
SCIDE/SQUALPI/PNRP
Bât. Sieyès -Teledoc 143
61, Bd Vincent Auriol
75703 PARIS Cedex 13
d9834.france@finances.gouv.fr
3B. Ministère des transports
Direction générale des infrastructures, des transports et des mobilités (DGITM)
Tour Séquoia, 1, place Carpeaux, 92800 Puteaux, France
Direction des mobilités routières
Sous-direction de l'expertise routière, du numérique et des territoires
Bureau ENT1
4. 2026/0277/FR - T40T - Kaupunki- ja tieliikenne
5. Luonnos asetukseksi teiden korotettujen nopeutta hidastavien laitteiden ominaisuuksista ja asennusehdoista
6.
Asetusluonnos koskee seuraavia viittä korotettujen nopeutta hidastavien laitteiden tyyppiä:
1 – hidastetöyssy
2 – korotettu suojatie
3 – korotettu alue
4 – tyynyhidaste
5 – pikkutöyssy risteyksissä
7.
8. Korotetun nopeutta hidastavan laitteen tarkoituksena on hidastaa ajoneuvon nopeutta. Laitteella muutetaan paikallisesti ajoradan pituussuuntaista profiilia, ja laite voi olla käytössä koko tien leveydellä tai vain osalla siitä.
Asetusluonnoksessa määritetään viisi eri laitetyyppiä (1 §).
Asetusluonnoksessa määritetään kunkin laitetyypin mitat (2 § ja liite I).
Asetusluonnoksessa vahvistetaan säännöt, jotka koskevat kunkin rakennetyypin asentamista yleisille teille (eli asetusluonnoksessa määritetään, missä se on sallittua ja missä kiellettyä) (2 § ja liite II).
Asetusluonnoksessa täsmennetään, että tehdasvalmisteisille laitteille on saatava vaatimustenmukaisuustodistus tai vastaavuustodistus ennen niiden asentamista yleisille teille, millä taataan niiden turvallisuus ja soveltuvuus käyttötarkoitukseensa (3 §). Asetusluonnoksessa myös todetaan, että vaatimustenmukaisuustodistuksen ja vastaavuustodistuksen antamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja vastaavista arviointimenetelmistä säädetään liikenneministerin asetuksella (3 §).
Luonnoksessa vahvistetaan myös säännösten voimaantuloa koskevat ehdot (4 §) sekä menettelyt käytössä olevien järjestelmien saattamiseksi vaatimusten mukaisiksi (5 §).
9. Korotetut nopeutta hidastavat laitteet parantavat tienkäyttäjien liikenneturvallisuutta, joten ne ovat yleisen edun mukaisia.
Maantielaissa täsmennetään, että departementtien teiden ja kunnallisten teiden tekniset ominaisuudet määritetään asetuksella (maantielain L.131-2 ja L.141-7 §). Rakenteiden suunnitteluvaatimukset – huolimatta siitä, ovatko rakenteet esivalmistettuja – ja rakenteiden asentamista koskevat ehdot ovat teknisiä vaatimuksia, mikä tarkoittaa, että niistä on säädettävä asetuksella.
Lisäksi maantielaissa (IX luku – Teiden laitteet) säädetään, että esivalmistetuille teiden laitteille on tehtävä vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely tai saatava vastaavuustodistus ennen kuin niitä asennetaan yleisille teille. Sertifiointimenettelyn puitteet vahvistetaan asetusluonnoksen nojalla annettavassa määräyksessä.
9a. Ylinopeuksiin liittyvän liikenneturvattomuuden torjuminen
Korotettujen nopeutta hidastavien laitteiden käytöllä on tarkoitus varmistaa kaikkien tienkäyttäjien ja erityisesti heikoimmassa asemassa olevien tienkäyttäjien turvallisuus kaupunkialueilla kannustamalla moottoriajoneuvolla taajamissa ajavia alentamaan nopeuttaan enintään 30 kilometriin tunnissa.
Vuonna 2022 laaditun raportin (Cerema, 2024) mukaan taajamissa tapahtuneista onnettomuuksista 32 prosenttia johtaa kuolemaan, 45 prosenttia vakavaan loukkaantumiseen ja 59 prosenttia lievään loukkaantumiseen. Nopeuden alentaminen vähentää onnettomuuksien määrää ja vakavuutta seuraavista syistä:
– Näkökenttä kasvaa noin 30 astetta.
– Pysähtymismatka lyhenee puoleen.
– Törmäysvoima vähenee (niin, että se vastaa putoamista kolmen kerroksen korkeuden sijaan yhden kerroksen korkeudelta).
Alhaisemmaksi rajoitetut nopeudet myös omalta osaltaan parantavat elämänlaatua ja edistävät vähähiilisten liikennemuotojen käyttöä.
Korotetut nopeutta hidastavat laitteet kuuluvat niiden toimenpiteiden valikoimaan, joiden tarkoituksena on alentaa nopeuksia ja parantaa turvallisuutta tietyissä keskeisissä paikoissa (kaupunkien keskustat, suojatiet julkisten tilojen läheisyydessä ynnä muut).
Erilaisia ratkaisuja erilaisiin kaupunkiolosuhteisiin
Korotettuja nopeutta hidastavia laitteita koskevaa sääntelyä on kehitetty asteittain siitä lähtien, kun laitteita otettiin ensimmäisen kerran käyttöön kokeiluluontoisesti 1970-luvulla. Nämä Euroopan eri maissa tehdyt kokeilut osoittivat, että erilaiset tienpinnan korotukset auttavat tehokkaasti alentamaan moottoriajoneuvojen nopeuksia. Laitteiden pituussuuntaisen profiilin muodon, koetun epämukavuuden ja ylitysnopeuden välisiä suhteita on analysoitu erilaisissa tutkimuksissa, joita on tehty 1970-luvulta lähtien Englannissa (Watts, 1973) ja Alankomaissa (CROW, 1988). Esimerkiksi hidastetöyssyt, korotetut alueet ja tyynyhidasteet ovat muodoltaan erilaisia, minkä vuoksi niiden ylitysnopeudet eivät ole keskenään vertailukelpoisia. Asetuksella säädetään erilaisista laitteista, millä varmistetaan, että laitteet täyttävät tarpeet moninaisissa kaupunkiolosuhteissa.
Kehittyvät sääntelypuitteet ja tarve tarkistaa nykyisiä säännöksiä
Korotettuja laitteita koskevaa sääntelyä on kehitetty Ranskassa ajan mittaan. Vuonna 1994 annettiin säännöksiä nopeutta hidastavista laitteista ja töyssytyyppisistä nopeutta hidastavista laitteista (joita on sittemmin alettu kutsua nimityksellä ”korotetut suojatiet”) ja lisäksi laadittiin niiden suunnittelua koskeva standardi NF P98-300. Vuonna 2000 julkaistiin ohje, jossa käsiteltiin tyynyhidasteita ja korotettuja alueita. Ohjetta tarkistettiin vuonna 2010, ja sen soveltamisalaa laajennettiin koskemaan myös risteysalueilla käytettäviä pikkutöyssyjä, jotka auttavat hillitsemään ajonopeuksia risteyksissä.
Oikeuskäytäntö erityyppisten hidasteiden erilaisesta kohtelusta on kehittynyt viime vuosina. Paikallisviranomaisille tämä on tarkoittanut entistä suurempaa oikeudellista epävarmuutta niiden infrastruktuurihankkeiden osalta, joissa käytössä on korotettuja nopeutta hidastavia laitteita. Tämän vuoksi liikenneministeriön tieliikenneosasto on käynnistänyt hankkeen, jonka tavoitteena on yhdenmukaistaa säännöksiä yhteistyössä tienpidosta vastaavien paikallisviranomaisten kanssa (joita edustavat viranomaisten eri yhteistyöjärjestöt, kuten AMF ja ADF).
Tämän työn tuloksena on laadittu asetusluonnos, jota on täydennetty kahdella liitteellä: yksi liitteistä koskee nopeutta hidastavien laitteiden viiden eri tyypin suunnittelueritelmiä ja toisessa liitteessä annetaan säännökset laitteiden asentamisesta yleisille teille.
Tielaitteiden sertifiointielimen ASCQUERin alaisuuteen on perustettu työryhmä, jonka jäsenet edustavat sekä betonista että synteettisistä materiaaleista esivalmistettujen tyynyhidasteiden valmistajia ja jälleenmyyjiä. Tämä työryhmä on alkanut laatia esivalmistettuja tyynyhidasteita koskevaa sertifiointistandardia, joka sisällytetään määräykseen, joka annetaan myöhemmin asetusluonnoksen nojalla.
9b. Korotettuja nopeutta hidastavia laitteita koskeva säädös annetaan maantielain mukaisesti.
Asetuksella säännellään nopeutta hidastavien laitteiden viiden eri tyypin käyttöönottoa valtakunnan koko alueella maantielain ja erityisesti sen L.131-2 ja L.141-7 §:n mukaisesti. Kyseisissä pykälissä säädetään, että kunnallisten teiden ja departementtien teiden osalta teiden tekniset ominaisuudet vahvistetaan asetuksella.
Oikeuskäytännössä on korostettu tarvetta säännellä poikkeuksetta kaikkia näistä laitteista – myös tyynyhidasteita, korotettuja alueita ja pikkutöyssyjä, joista on tähän asti annettu vain yleisiä suosituksia ohjeessa, joka tunnetaan nimellä ”Coussins et Plateaux” (Cerema, 2010).
Asetusluonnoksella ei pyritä asettamaan muita vaatimuksia kuin niitä, joita on jo asetettu asetuksessa nro 94-447 ja Cerema-ohjeessa (lukuun ottamatta esivalmistettujen rakenteiden sertifiointivaatimusta – ks. jäljempänä). Asetuksella pyritään varmistamaan kaikkien tienkäyttäjien kannalta tietty turvallisuustaso kaikkien sellaisten korotettujen laitteiden osalta, joita voidaan asentaa ajoradalle.
Esivalmistetut liikenteenhallintajärjestelmät kuuluvat nimenomaisesti TRIS-direktiivin soveltamisalaan, ja niiden sääntely perustuu maantielakiin. Maantielaissa annettujen säännösten tarkoituksena on helpottaa kaikkien eurooppalaisten valmistajien ja vähittäiskauppiaiden pääsyä Ranskan markkinoille.
Esivalmistetut tyynyhidasteet luokitellaan ”tielaitteiksi”, ja niiden asentamista säännellään koko maassa maantielain säännösten mukaisesti (IX luku: Teiden laitteet).
Asetukseen sisällytetyissä maantielain säännöksissä säädetään esivalmistettujen hidastetöyssyjen kahdesta eri sertifiointitavasta: vaatimustenmukaisuustodistuksesta tai vastaavuustodistuksesta. Maantielain R.119-5 §:ssä säädetään erityisesti seuraavaa:
III.- Teiden laitteiden, jotka on valmistettu jossakin muussa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen sopimuspuolena olevassa valtiossa kyseisessä valtiossa voimassa olevien teknisten määräysten tai standardien mukaisesti ja joiden vaatimustenmukaisuus kyseisten määräysten tai standardien osalta on arvioitu ja todistettu kyseisissä valtioissa tehtyjen testien ja tarkastusten perusteella, katsotaan vastaavan tämän luvun vaatimukset täyttäviä laitteita edellyttäen, että vastaava turvallisuuden taso ja soveltuvuus käyttötarkoitukseen voidaan taata kestävällä tavalla.
Toimivaltainen ministeri myöntää vastaavuustodistuksen R. * 119-4 §:n säännösten mukaisesti edellyttäen, että tämän pykälän IV momentissa tarkoitetussa eri ministeriöiden määräyksessä vahvistetut ehdot täyttyvät.
Muut vähemmän rajoittavat ratkaisut eivät ole mahdollisia maantielain säännösten nojalla, sillä vaatimustenmukaisuus- tai vastaavuustodistus vaaditaan ennen kuin laitteita saa asentaa tai saattaa markkinoille.
9c. Tuomioistuimissa on käsitelty useita asioita, joissa ratkaisua on pyydetty kyseisten laitteiden mitoitukseen tai asennukseen liittyvistä sääntöjenvastaisuuksista. Tuomarit eivät ole ratkaisuissaan kyseenalaistaneet turvallisuustavoitteita, joita näillä laitteilla on tarkoitus täyttää. Tuomarit ovat yleensä pyrkineet korjaamaan sääntöjenvastaisuudet eivätkä ole vaatineet poistamaan laitteita, mikä on yleisen edun mukaista.
Toimenpide ei haittaa sisämarkkinoiden toimintaa. Siinä esitetään läpinäkyvästi vaatimukset, jotka koskevat tuotteiden turvallisuutta ja soveltuvuutta käyttötarkoitukseensa.
Esivalmistettujen tuotteiden suorituskyvystä ei ole tähän mennessä annettu säännöksiä, minkä vuoksi käytössä on voinut olla heikkolaatuisia tuotteita, joiden ominaisuudet ovat heikentyneet hyvin nopeasti ja joista on siksi aiheutunut vaaraa tienkäyttäjille, erityisesti moottoripyöräilijöille. Säännösten tarkoituksena on estää vaatimustenvastaisten tuotteiden asentaminen.
10. Viittaukset perusteksteihin:
11. Ei
12.
13. Ei
14. Ei
15. Ei
16.
TBT-näkökohta: Ei
SPS-näkökohta: Ei
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
