Viesti 001
Komission tiedonanto - TRIS/(2021) 01500
Direktiivi (EU) 2015/1535
Notificación - Oznámení - Notifikation - Notifizierung - Teavitamine - Γνωστοποίηση - Notification - Notification - Notifica - Pieteikums - Pranešimas - Bejelentés - Notifika - Kennisgeving - Zawiadomienie - Notificação - Hlásenie-Obvestilo - Ilmoitus - Anmälan - Нотификация : 2021/0245/FIN - Notificare.
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202101500.FI)
1. MSG 001 IND 2021 0245 FIN FI 23-04-2021 FIN NOTIF
2. FIN
3A. Työ- ja elinkeinoministeriö
Työllisyys ja toimivat markkinat -osasto
PL 32
FI-00023 VALTIONEUVOSTO
Puhelin +358 (0)295 504 7015, maaraykset.tekniset@tem.fi
3B. Sisäministeriö
PL 26
00023 VALTIONEUVOSTO
Yhteyshenkilöt:
Neuvotteleva virkamies Jukka Tukia
Puhelin: +358 295 488 573
Sähköposti: jukka.tukia@intermin.fi
Neuvotteleva virkamies Elina Rydman
Puhelin: +358 295 488 586
Sähköposti: elina.rydman@intermin.fi
4. 2021/0245/FIN - H10
5. Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laeiksi arpajaislain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
6. Rahapelipalvelut
7. -
8. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi arpajaislakia. Esityksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja lisäämällä arpajaislakiin tätä tavoitetta tukevia uusia säännöksiä. Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa yksinoikeusjärjestelmän kanavointikykyä arpajaislailla säädettyyn rahapelitarjontaan rahapelihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen edelleen tehostamiseksi. Esityksellä toteutetaan hallitusohjelman mukainen arpajaislain uudistus rahapelipolitiikan tavoitteiden varmistamiseksi.
Arpajaislakiin lisättäisiin säännökset Veikkaus Oy:n rahapelien pelaamiseksi edellytettävästä pakollisesta tunnistautumisesta, Veikkaus Oy:n rahapelien toimeenpanosta kertyvän peli- ja pelaajadatan hyödyntämisestä sekä säännökset arpajaislain vastaisten rahapelien markkinointia koskevan kieltopäätöksen ulottamisesta luonnollisiin henkilöihin ja hallinnollisen seuraamusmaksun määräämisestä arpajaislain vastaisesta markkinoinnista. Arpajaislaissa säädettäisiin myös arpajaislain sääntelyn ulkopuolisen rahapelitarjonnan saavutettavuuden rajoittamiseksi maksuliikenne-estoista, jotka kohdistettaisiin arpajaislain vastaisesti markkinoiviin rahapeliyhtiöihin. Lisäksi Veikkaus Oy:n markkinointia ja rahapelien toimeenpanon valvontaa koskevia säännöksiä täsmennettäisiin ja lakiin lisättäisiin säännökset raha-automaattien sijoittelusta ja omavalvonnasta. Lakiin lisättäisiin myös säännökset Veikkaus Oy:n mahdollisuudesta perustaa yritysten välistä liiketoimintaa harjoittava tytäryhtiö muuta kuin rahapelitoimintaa varten sekä perustettavan tytäryhtiön toimintaa koskevista edellytyksistä ja rajoituksista.
Muun kuin rahapelitoimintaa koskevan sääntelyn osalta arpajaislain bingopelin toimeenpanoa ja valvontaa koskevia säännöksiä muutettaisiin pidentämällä määräaikoja, jotka koskevat bingopelin voittojen enimmäisarvon seuranta-aikaa ja tilityksen antamista.
Lisäksi ehdotetaan tehtäväksi arpajaislain muutosten johdosta välttämättömät muutokset henkilötietojen käsittelystä poliisitoimesta annettuun lakiin, rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annettuun lakiin, oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annettuun lakiin sekä sakon täytäntöönpanosta annettuun lakiin.
Lait on tarkoitettu tulemaan pääosin voimaan vuonna 2022. Pakollisen tunnistautumisen osalta säännökset tulisivat voimaan vaiheittain siten, että vuoden 2024 alusta lukien kaikki rahapelaaminen tapahtuisi tunnistautuneena. Maksuliikenne-estoja koskevien säännösten on tarkoitus tulla voimaan teknisten muutosten toteutuksen edellyttämän siirtymäajan jälkeen.
9. Suomen kansallinen rahapelipolitiikka ja sitä ilmentävä kansallinen rahapelisääntely perustuu yksinoikeusjärjestelmään. Suomessa on katsottu, että lakiin perustuva ja viranomaisvalvottu yksinoikeusjärjestelmä on paras keino vähentää rahapelaamiseen liittyviä haittoja ja tarjota korkea kuluttajansuoja. Esityksen tavoitteena on ehkäistä ja vähentää rahapelaamisesta aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja lisäämällä arpajaislakiin tätä tavoitetta tukevia uusia säännöksiä sekä parantaa rahapelihaittojen seurannan ja haittariskien arvioinnin tietopohjaa. Esityksellä tavoitellaan lisäksi arpajaislain vastaisen rahapelitoiminnan torjunnan tehostamista sekä Veikkaus Oy:n rahapelitoiminnan valvonnan ja pelaajien oikeusturvan vahvistamista. Lisäksi esityksen tavoitteena on vahvistaa yksinoikeusjärjestelmän kanavointikykyä arpajaislailla säädettyyn rahapelitarjontaan rahapelihaittojen ehkäisyn ja vähentämisen edelleen tehostamiseksi. Samalla vahvistettaisiin yksinoikeusjärjestelmän EU-oikeudellista johdonmukaisuutta.
10. Perustekstien viitteet: Arpajaislaki (1047/2001)
Perustekstit on ilmoitettu aikaisemman ilmoituksen yhteydessä: 2016/247/FIN: 2018/538/FIN
11. Ei
12. -
13. Ei
14. Ei
15. Vaikutustenarviointi sisältyy luonnokseen hallituksen esitykseksi laeiksi arpajaislain sekä eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta (alkaen sivulta 52).
16. Kaupan teknisiin esteisiin liittyvät näkökohdat
EI - Ehdotuksella ei ole merkittävää vaikutusta kansainväliseen kauppaan.
Terveys- ja kasvinsuojelutoimiin liittyvät näkökohdat
Ei – luonnos ei ole terveys- tai kasvinsuojelutoimenpide
**********
Euroopan komissio
Yhteysviranomainen direktiivin (EU) 2015/1535
Telekopio: +32 229 98043
Sähköposti: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
