Üzenet 002
A Bizottság közleménye - TRIS/(2022) 02106
(EU) 2015/1535 irányelv
Az üzenet fordítása 001
Bejelentés: 2022/0417/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202106.HU)
1. MSG 002 IND 2022 0417 B HU 15-06-2022 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
mathieu.capouet@health.fogov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2022/0417/B - X00M
5. Királyi rendelet egyes hasonló termékek gyártásának és forgalomba hozatalának tilalmáról
6. Nikotin tasakok és kannabinoid tasakok
7. -
8. A Királyi Rendelettervezet célja a nikotin tasakok és kannabinoid tasakok belga piacon történő forgalomba hozatalának megtiltása. A nikotin tasakok meghatározása: „minden olyan, szájon át történő használatra szánt dohánymentes termék, amely részben vagy egészben szintetikus vagy természetes nikotinból áll por, részecske vagy paszta formájában, vagy ezek bármilyen kombinációjában, különösen a tasakokban vagy porózus tasakokban kiszerelt adagokban". A kannabinoid tasakok meghatározása: „minden olyan, szájon át történő használatra szánt termék, amely kannabinoidból vagy kannabinoidokból vagy azok származékaiból áll vagy azokat tartalmazza por, részecskék vagy paszta formájában, vagy ezek bármilyen kombinációjában, különösen a tasakok vagy porózus tasakokban kiszerelt adagokban"
9. E királyi rendelettervezet célja a nikotin tasakok és a kannabinoid tasakok betiltása.
Ezek a termékek nikotint, CBD-t vagy más kannabinoidokat tartalmazó, de dohányt nem tartalmazó kis portasakok. Ezeket a felső ajak alá helyezik, és a nikotin vagy kannabinoid a nyálkahártyán és a nyálon keresztül szívódik fel.
A tilalom célja, hogy megelőzze ezen új termékek használatának ismert és potenciálisan káros egészségügyi hatásait, hogy visszatartsa a fiatalokat a használatuktól, és hogy elkerülje a dohányzásellenes erőfeszítésekre gyakorolt esetleges negatív hatásokat.
A nikotin tasakok megjelenése veszélyes a közegészségre. Összetételük vagy címkézésük tekintetében nincsenek külön szabályozva. Nem tartoznak a dohánytermékek és a gyógynövényalapú dohánytermékek gyártásáról és kereskedelméről szóló, 2016. február 5-i királyi rendelet hatálya alá.
Ezek azonban a dohánytermékekhez hasonló termékeknek tekinthetők. Az Alkotmánybíróság 2021. december 16-án hozott ítéletében a következőképpen döntött:
A meghatározás szerint a „hasonló termékek” olyan termékek, amelyek nem tartalmaznak dohányt, de hasonlítanak a dohánytermékekre. A hasonlóságnak a hasonló termék fogyasztásának módjára vagy a termék által elérni kívánt hatásra kell vonatkoznia. A „hasonló termékek” fogalma megfelel a kiszámíthatóság követelményének.
Belgiumban arra törekszünk, hogy nagyon magas szintű védelmet érjünk el, amikor a dohányzás visszaszorításáról van szó. Ugyanez vonatkozik a hasonló termékekre is.
A nikotin tasakok a hagyományos dohányalapú termékek helyettesítésére szolgálnak, és hasonló egészségügyi kockázatokkal és társadalmi következményekkel járhatnak.
Pontosabban, nagyon hasonló a kiszerelésük és a hatásuk, mint a snusé, egy dohányalapú terméké, amely már betiltásra került. Ezért reális lehetőség van arra, hogy a nikotin tasakot használók áttérjenek a snusra.
A dohánytermékek és kapcsolódó termékek gyártásáról, kiszereléséről és értékesítéséről szóló 2014/40/EU irányelv 32. preambuluma a következőket mondja ki:
“ A szájon át történő fogyasztásra szánt dohánytermékek árusításának tilalmát fenn kell tartani annak érdekében, hogy megakadályozzák e terméknek az Unióba (Svédország kivételével) történő bevezetését, amely függőséghez vezet és káros hatással van az emberi egészségre."
Hasonló érv vonatkozik a nikotin tasakokra is.
A nikotin tasakokat külföldön is hasonló terméknek tekintik. A dohánypótlóként szabályozott országok közé tartozik Ausztrália (teljes tilalommal), Magyarország, Dánia, Lettország, Luxemburg, Új-Zéland és Norvégia. Az utóbbi két országban tiltottak, amíg be nem bizonyosodik, hogy kevésbé károsak, mint a hagyományos dohányalapú termékek. Ez eddig nem történt meg.
A nikotin tasakok károsak az egészségre, különösen a függőség kialakulásának lehetősége miatt.
Hollandiában már vizsgálatot folytattak. Ez a tanulmány egyértelműen megmutatja a nikotin tasakok veszélyét.
„Elegendő nikotint tartalmaznak ahhoz, hogy hatással legyenek a szívritmusra, nikotinfüggőséget idézzenek elő és tartsanak fenn, valamint károsan befolyásolják a fiatal agy fejlődését.
A nikotin tasakok a nikotinfüggőség fenntartását is megkönnyíthetik, mivel olyan helyeken is használhatók, ahol tilos a dohányzás."
Ezek a termékek különösen veszélyesek a kiskorúakra nézve, mivel fogyasztásuk nehezen érzékelhető. Ennek eredményeként hiányzik a szülők vagy más felnőttek részéről a társadalmi kontroll, ami tartósíthatja a lehetséges függőséget. Ezenkívül kis testsúlyuk miatt a gyermekek hajlamosabbak a káros mellékhatásokra.
Hollandiában ezért ezek a termékek jelenleg is tilosak. Ha a nikotin tasak több mint 0,035 mg nikotint tartalmaz, veszélyes és káros élelmiszerterméknek minősül.
Azt, hogy ezek a termékek valós veszélyt jelentenek a közegészségre, nemcsak a holland RIVM által végzett kutatás bizonyítja, hanem a FAMHP is rámutat a lehetséges kockázatokra:
“ A termék azonban továbbra is nikotin alapú termék marad, amely anyag mérgezőnek bizonyulhat."
A véletlen expozíció vagy a túlzott nikotinfogyasztás súlyos következményekkel járhat. A toxikológiai központ szerint egy 10 mg-os nikotin adag súlyos mérgezést okozhat gyermekeknél. A felnőttek számára a halálos dózis testsúlytól függően legalább 0,5-1 g nikotin.
A BfR (Németország) elemzése azt mutatja, hogy 47,5 mg nikotint tartalmazó tasakok kaphatók a piacon.
Végül, de nem utolsósorban egyre népszerűbbek a nikotin tasakok.
Egy közelmúltbeli hollandiai felmérés azt mutatja, hogy a megkérdezett fiatalok 75%-a ismeri a nikotin tasakokat; 25%-uk is használja ezeket. A 12 év alatti gyermekeknél 1,2% használ nikotin tasakot. Dánia arról is beszámol, hogy a nikotin tasakokat a fiatalok használják. Használt csomagolóanyagok és tasakok találhatók az iskolai hulladékban, beleértve az általános iskolákat is.
Kétségtelen, hogy e termékek jelenléte egyre növekszik Belgiumban.
A Rák Alapítvány már 2021. októberében figyelmeztetett e termékek fokozott jelenlétére. Az elmúlt hónapokban több újságcikk is megerősítette ezt a tendenciát.
Ez a növekedés valószínűleg e termékek tényleges értékesítésére is vonatkozik, bár hivatalos számadatok nem állnak rendelkezésre; a nikotin tasakokat nem kell bejelenteni.
Az FPS közegészségügyi megfigyelői a közelmúltban fedezték fel ezeket a termékeket olyan helyeken, amelyek vonzzák a fiatalokat, például táncos kávézókban, klubokban és tömegrendezvényeken, például fesztiválokon.
Emellett a hagyományos dohánygyártók, akik felvették ezeket a termékeket a kínálatukba, egyre inkább népszerűsítik azokat, egyebek között a közösségi hálózatokon keresztül.
A British American Tobacco honlapján a nikotin tasakokat a hagyományos dohányalapú termékek egészséges alternatívájaként mutatják be, mivel tiszta összetevőket tartalmaznak. Azt a benyomást keltik, hogy nincs egészségügyi kockázat.
A termékek többféle ízesítésben is kaphatók, beleértve a mentolos ízesítésűeket is, amelyeket a közelmúltban betiltottak a hagyományos dohányalapú termékekben. Ez egy olyan elem, amely még vonzóbbá teszi a terméket a fiatalok és a nemdohányzók számára is.
A nikotin tasakok is sokkal olcsóbbak, mint a hagyományos dohányalapú termékek, ami tovább növeli a nagy vonzerőt a lakosság körében.
Röviden, a nikotin tasakok azért károsak, mert a dohányalapú termékekhez hasonlóan képesek fenntartani vagy előidézni a (nikotin-) függőséget. Egy ilyen terméknek nincs helye a piacon.
E termékek növekvő népszerűsége miatt a gyermekek és a serdülők nikotinhasználattal és -függőséggel szembeni védelmére jogszabályokkal van szükség. Ezt a tilalmat az elővigyázatosság elvére alapozzuk.
A CBD-termékekről kevesebb információ áll rendelkezésre, de a nagy hasonlóságok (megjelenés, felhasználási mód) miatt ez is tilos.
10. Nincs hivatkozási szöveg
11. Nem
12. -
13. Nem
14. Nem
15. -
16. TBT-vonatkozás
NEM - A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
SPS-vonatkozás
NEM - A tervezet nincs jelentős hatással a nemzetközi kereskedelemre.
**********
Európai Bizottság
Kapcsolat: (EU) 2015/1535 irányelv
Fax: +32 229 98043
E-mail: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
