Pranešimas 002
Komisijos pranešimas - TRIS/(2022) 02106
Direktyva (ES) 2015/1535
Pranešimo vertimas 001
Pranešimas: 2022/0417/B
No abre el plazo - Nezahajuje odklady - Fristerne indledes ikke - Kein Fristbeginn - Viivituste perioodi ei avata - Καμμία έναρξη προθεσμίας - Does not open the delays - N'ouvre pas de délais - Non fa decorrere la mora - Neietekmē atlikšanu - Atidėjimai nepradedami - Nem nyitja meg a késéseket - Ma’ jiftaħx il-perijodi ta’ dawmien - Geen termijnbegin - Nie otwiera opóźnień - Não inicia o prazo - Neotvorí oneskorenia - Ne uvaja zamud - Määräaika ei ala tästä - Inleder ingen frist - Не се предвижда период на прекъсване - Nu deschide perioadele de stagnare - Nu deschide perioadele de stagnare.
(MSG: 202202106.LT)
1. MSG 002 IND 2022 0417 B LT 15-06-2022 B NOTIF
2. B
3A. SPF Economie, PME, Classes moyennes et Energie
Direction générale Qualité et Sécurité - Service Normalisation et Compétitivité - BELNotif
NG III – 2ème étage
Boulevard du Roi Albert II, 16
B - 1000 Bruxelles
Tel: 02/277.53.36
be.belnotif@economie.fgov.be
3B. Service public fédéral Santé publique, Sécurité de la Chaîne alimentaire et Environnement
Direction Générale Animaux, Végétaux et Alimentation
Service inspection produits de consommation
Avenue Galilée 5/2, 1210 Bruxelles, Belgique
tel.: 02 524 73 73 et 02/ 524 74 73
mathieu.capouet@health.fogov.be et eugenie.bertrand@health.fgov.be
4. 2022/0417/B - X00M
5. Karališkasis nutarimas, kuriuo uždraudžiama gaminti ir teikti rinkai tam tikrus panašius produktus
6. Nikotino maišeliai ir kanabinoidų maišeliai
7. -
8. Karališkojo nutarimo projekto tikslas – uždrausti pateikti Belgijos rinkai nikotino maišelius ir kanabinoidų maišelius. Sąvoka „nikotino maišeliai“ apibrėžiama taip: „bet koks oraliai vartoti skirtas tabako neturintis gaminys, sudarytas iš viso ar dalies sintetinio ar gamtinio nikotino miltelių, dalelių ar pastos pavidalo arba bet kurio šių pavidalų derinio, ypač supakuotas į paketėlius arba akytus paketėlius;“. Sąvoka „kanabinoidų maišeliai“ apibrėžiama taip: „bet koks oraliai vartoti skirtas produktas, kurio sudėtyje yra kanabinoido, kanabinoidų ar jų darinių, miltelių, dalelių ar pastos pavidalo arba tokių pavidalų derinio, ypač pateikiamas dalimis paketėliuose arba akytuose maišeliuose“.
9. Šio karališkojo nutarimo projekto tikslas – uždrausti nikotino maišelius ir kanabinoidų maišelius.
Šie produktai yra maži miltelių paketėliai, kurių sudėtyje yra nikotino, CBD ar kitų kanabinoidų, bet kurių sudėtyje nėra tabako. Jie dedami po viršutine lūpa, o nikotinas arba kanabinoidas absorbuojamas gleivinės ir seilių.
Draudimo tikslas – užkirsti kelią žinomam ir galimam neigiamam šių naujų produktų naudojimo poveikiui sveikatai, atgrasyti jaunimą nuo jų vartojimo ir išvengti galimo neigiamo poveikio kovos su tabaku pastangoms.
Nikotino maišelių atsiradimas yra pavojingas visuomenės sveikatai. Jie nėra konkrečiai reglamentuojami, kiek tai susiję su jų sudėtimi ar ženklinimu. Jiems netaikomas 2016 m. vasario 5 d. Karališkasis nutarimas dėl tabako gaminių ir žolinių rūkymo gaminių gamybos ir prekybos jais.
Tačiau jie gali būti laikomi į tabako gaminius panašiais produktais. 2021 m. gruodžio 16 d. Konstituciniame Teisme priimtu sprendimu Teismas nusprendė:
Pagal apibrėžtį sąvoka „panašūs gaminiai“reiškia gaminius, kurių sudėtyje nėra tabako, bet kurie yra panašūs į tabako gaminius. Šis panašumas turi būti susijęs su panašaus produkto vartojimo būdu arba poveikiu, kurio siekiama šiuo produktu. Sąvoka „panašūs produktai“ atitinka nuspėjamumo reikalavimą.
Belgijoje mes stengiamės pasiekti labai aukštą apsaugos lygį tabako kontrolės srityje. Tas pats pasakytina ir apie panašius produktus.
Nikotino maišeliai yra tradicinių tabako gaminių pakaitalas ir gali sukelti panašius pavojus sveikatai ir socialines pasekmes.
Kalbant konkrečiau, jų pateikimas ir poveikis labai panašus į kramtomojo tabako, t. y. tabako gaminių, kurie jau yra uždrausti, pateikimą ir poveikį. Todėl yra reali galimybė nikotino maišelių vartotojui pereiti prie kramtomojo tabako.
Direktyvos 2014/40/ES dėl tabako ir susijusių gaminių gamybos, pateikimo ir pardavimo 32 konstatuojamojoje dalyje nustatyta:
„ Turėtų būti toliau draudžiama parduoti oraliai vartoti skirtą tabaką, kad į Sąjungą (išskyrus Švediją) nebūtų įvežamas šis gaminys, kuris lemia priklausomybę ir daro neigiamą poveikį žmonių sveikatai.“
Panašus argumentas taikomas ir nikotino maišeliams.
Nikotino maišeliai taip pat laikomi panašiais produktais užsienyje. Šalys, reguliuojančios juos kaip tabako pakaitalą, yra Australija (taikomas visiškas draudimas), Vengrija, Danija, Latvija, Liuksemburgas, Naujoji Zelandija ir Norvegija. Pastarosiose dviejose šalyse jos yra draudžiamos tol, kol neįrodoma, kad jos yra mažiau kenksmingos nei įprasti tabako gaminiai. Iki šiol tai nebuvo padaryta.
Nikotino maišeliai yra kenksmingi sveikatai, ypač dėl galimos priklausomybės jiems.
Nyderlanduose jau atliktas tyrimas. Šis tyrimas aiškiai parodo nikotino maišelių pavojų.
„Jų sudėtyje yra pakankamai nikotino, kad jis turėtų poveikį širdies susitraukimų dažniui, sukeltų ir išlaikytų priklausomybę nuo nikotino ir darytų neigiamą poveikį jaunų smegenų vystymuisi.
Nikotino maišeliai taip pat gali padėti išlaikyti priklausomybę nuo nikotino, nes jie taip pat gali būti naudojami tose vietose, kur draudžiama rūkyti.“
Šie produktai kelia ypatingą pavojų nepilnamečiams dėl to, kad jų vartojimą sunku suvokti. Dėl to tėvams ar kitiems suaugusiems trūksta socialinės kontrolės, kuri gali įamžinti galimą priklausomybę. Be to, dėl mažo kūno svorio vaikai yra labiau linkę į neigiamą šalutinį poveikį.
Todėl Nyderlanduose šie produktai šiuo metu taip pat yra draudžiami. Jei nikotino maišelyje yra daugiau nei 0,035 mg nikotino, jis laikomas pavojingu ir kenksmingu maisto produktu.
Tai, kad šie produktai kelia realų pavojų visuomenės sveikatai, rodo ne tik RIVM Nyderlanduose atlikti tyrimai, bet ir FAMHP, taip pat atkreipia dėmesį į galimą riziką:
„ Tačiau produktas išlieka nikotino pagrindu, t. y. medžiaga, kuri gali būti toksiška.“
Atsitiktinis poveikis arba pernelyg didelis nikotino vartojimas gali turėti rimtų pasekmių. Remiantis apsinuodijimų kontrolės centru, 10 mg nikotino dozė vaikams gali sukelti sunkų apsinuodijimą. Mažiausia mirtina dozė suaugusiesiems yra 0,5–1 g nikotino, priklausomai nuo kūno svorio.
BfR (Vokietija) analizė rodo, kad rinkoje yra nikotino maišelių, kuriuose yra 47,5 mg nikotino.
Paskutinis, bet ne mažiau svarbus dalykas, nikotino maišeliai vis labiau populiarėja.
Neseniai Nyderlanduose atliktas tyrimas rodo, kad 75 % apklaustų jaunuolių žino apie nikotino maišelius; 25 % jų taip pat juos vartoja. Tarp jaunesnių nei 12 metų vaikų 1,2 % vartoja nikotino maišelius. Danija taip pat praneša, kad nikotino maišelius naudoja jaunimas. Panaudotų pakavimo medžiagų ir maišelių galima rasti mokyklų atliekose, įskaitant pradines mokyklas.
Nėra jokių abejonių, kad šių produktų kiekis Belgijoje auga.
Vėžio fondas jau 2021 m. spalio mėn. įspėjo apie padidėjusį šių produktų kiekį. Be to, šią tendenciją patvirtino keli pastaraisiais mėnesiais paskelbti spaudos straipsniai.
Tikėtina, kad šis padidėjimas taip pat bus taikomas faktiniams šių produktų pardavimams, nors oficialių duomenų neturime; apie nikotino maišelius pranešti nereikia.
FPS Visuomenės sveikatos stebėtojai neseniai atrado šiuos produktus tose vietose, kurios pritraukia jaunimą, pavyzdžiui, šokių kavinėse, klubuose ir masiniuose renginiuose, pavyzdžiui, festivaliuose.
Be to, tradiciniai tabako gamintojai, įtraukę šiuos gaminius į savo asortimentą, vis dažniau juos reklamuoja, be kita ko, per socialinius tinklus.
„British American Tobacco“ svetainėje nikotino paketėliai pateikiami kaip sveika alternatyva tradiciniams tabako gaminiams, nes juose yra grynos sudedamosios dalys. Susidaro įspūdis, kad pavojaus sveikatai nėra.
Produktai taip pat gali būti įvairių skonių, įskaitant mentolio skonį, kuris neseniai buvo uždraustas įprastuose tabako gaminiuose. Tai yra elementas, dėl kurio produktas tampa dar patrauklesnis ir jaunimui, ir nerūkantiems žmonėms.
Nikotino maišeliai taip pat yra daug pigesni nei įprasti tabako gaminiai, o tai dar labiau prisideda prie jų didelio patrauklumo plačiajai visuomenei.
Trumpai tariant, nikotino maišeliai yra kenksmingi, nes, kaip ir tabako gaminiai, jie gali išlaikyti arba sukelti priklausomybę (nuo nikotino). Toks produktas nepateikiamas rinkai.
Dėl didėjančio šių produktų populiarumo būtina vaikų ir paauglių apsauga nuo nikotino vartojimo ir priklausomybės taikant teisės aktus. Šį draudimą grindžiame atsargumo principu.
CBD produktų atveju yra mažiau informacijos, tačiau dėl didelių panašumų (išvaizda, vartojimo būdas), tai taip pat draudžiama.
10. Nuorodos teksto nėra
11. Ne
12. -
13. Ne
14. Ne
15. -
16. Techninių prekybos kliūčių aspektas
NE – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai.
Sanitarinių ir fitosanitarinių priemonių aspektas
NE – projektas neturi didelės įtakos tarptautinei prekybai.
**********
Europos Komisijos
Direktyvos (ES) 2015/1535 Kontaktinis taškas
Faksas: +32 229 98043
el. pašto adresas: grow-dir2015-1535-central@ec.europa.eu
